谈谈信息化条件下作战兵员动员补充问题

■ 湖北省军区司令部军务动员处处长 袁盛清

为作战部队动员补充兵员是省军区系统的重要职能任务。在信息化条件下战争中，作战形态、作战理念、作战方式等发生了根本性变化，这对兵员动员产生了深刻影响，赋予了兵员动员许多新课题。省军区系统必须适应信息化战争的特点，充分做好兵员动员准备。

一方面，要着眼信息化条件下作战节奏快的特点，围绕提高速度进行准备。一是要建立信息化动员机制。建立兵员信息数据库，实现后备兵员信息存储数字化、统计网络化，变过去的“静态”人工统计为实时的“动态”数据管理，确保兵员信息全面、真实、可靠，准确掌握辖区各类后备兵员的数量质量及分布情况。建立兵员动员辅助决策系统，在兵员数据库的支撑下，利用系统自动分析处理动员指令，快速优选动员对象，辅助提出动员方案，以保证在较短时间内把动员任务部署下去。建立兵员动员网络指挥系统，纵联省军区、军分区、人武部，横联地方各级政府部门，终端延伸到各动员对象所在单位，实现动员指挥实时、流畅、高效，保证动员对象联得上、动得快。二是要调整兵员编组布局。对战时需要动员的专业技术分队，实行对口依装组建，相对集中编组，尽量做到不跨行业、专业和区域；实行小型化、模块化编组，以便战时快速动员和嵌入式快速补充现役部队；将一些重要分队向重要交通沿线附近布局，以便快速动员集结和机动。三是要研究精简动员程序。精简动员程序是提高动员速度的重要环节。在保证动员依法、有序、安全的基础上，要采取模拟论证与实兵演练相结合等方式，深入研究探索依靠现代科技精简动员环节的有效手段，进一步提高动员工作效率，做到一旦有事，战备等级转换快、下达预先号令快、核实潜力快、部署任务快、收拢集结快、人员输送快。

另一方面，要着眼信息化条件下作战科技含量高的特点，围绕提高质量进行准备。一是要分层组织高技术人员潜力调查。结合民兵整组和预备役部队兵员调整、兵役登记、国防潜力调查等时机，依照总部《地方与军事专业对口技术人员专业名称和编码》规定，对地方高技术人员潜力进行分层调查掌握。第一层，调查掌握符合士兵预备役条件的技术人员的潜力，将18～35岁适龄高技术青年区分出来，作为战时动员的主体对象。第二层，调查掌握36～45岁中高级技术专家人才的潜力。这一层次的人员科技素质都高于青年技术人员，且精力、体力和心理素质好，是信息化条件下作战必需的人员。目前，我们还没有在这部分人员中开展兵役工作，对其潜力的调查掌握显得更加重要和迫切。第三层，调查掌握45岁以上高科技专家的潜力。这一层次的人员战时能够支援部队解决重大技术问题，有着不可替代的重要作用，必须作为单个精确动员的重要对象进行准确掌握。二是要有效搞好高技术人员潜力储备。高技术人员高度分散，平时必须采取有效的形式将之储备起来，战时才能实现快速动员征召。对符合士兵预备役条件的青年高技术人员，应本着“便于领导、便于动员、便于执行任务”的原则，主要采取在有关部门和企事业单位，依托行政和生产组织组建对口专业分队的形式进行有效储备。对不符合士兵预备役条件的高技术人员，应根据《预备役军官法》等现有法律法规精神和战争需要，以服军官预备役的形式进行储备，尽可能多地把这部分人员纳入预备役军官系列，并编入预备役部队或预编到现役部队，以锻炼提高其遂行实战任务的能力。三是要注重加强高技术人员军事训练。目前，预备役高技术士兵的军事训练已经通过参加民兵、预备役部队组织以及其他途径和形式得到基本落实。而预备役高技术军官的军事训练，除了预编到部队任职的人员外尚未展开，亟待提上日程、抓紧进行。要充分考虑预备役高技术官兵寓兵于民、训练时间有限的实际，根据信息化条件下作战技术支援和技术保障需求，本着“练为战”的原则，合理设置训练内容，“删除”队列、射击等基础课目，组织他们集中学习信息化条件下作战的基本特点与规律，了解敌高技术兵器的优点和弱点，掌握我军高科技武器装备的战术技术性能，钻研武器装备维修保障技术，探索民用高技术与军用高技术接口的有效途径，研究战时运用民用技术设备对敌斗争的方式方法等，着力提高信息化条件下作战技术支援保障能力。