关于提高全民国防意识的研究

■ 郑州轻工业学院军事教研室 李秀勤

一个国家、一个民族要生存和发展，必须建立一个强大而巩固的国防。提到“国防”，人们首先想到的可能是各种先进的武器装备和一排排迈着整齐步伐的军人。这些固然是国防的重要支撑力量，然而，仅有这些是远远不够的，要想建立强大而巩固的国防，还必须构筑精神防线——提高全民国防意识。

一、提高全民国防意识的重要性

国防意识是公民对国家安全、防务关注的心理机能，是国民保卫祖国、抵抗侵略、维护国家和民族安全这一社会存在在他们头脑中的反映。一个国家的公民有无强烈的国防意识，既是衡量这个国家向心力和民族凝聚力强弱的重要标志，也是衡量其国防巩固与否的重要标志。

公民的国防意识是公民为国家防务构筑的心理堤防，是国家防务的精神根基。全体公民的国防意识，不仅是保障国家安全的需要，也是国家发展和民族振兴的需要，是民族自强的内在动力。历史表明，国家的昌盛，民族的振兴，离不开全体国民的国防意识。强烈的国防意识，可使全体民众站在国家安危、民族兴衰的高度，认识巩固国防和加强国防建设的必要性，增强爱国心、责任感和紧迫感，这是任何时候也不能忽视的一种精神力量。一个国家和民族，一旦失去必要的国防意识，就会给自己的安全与发展带来严重隐患，整个国家和民族安全的精神支柱就会倒掉，必将招致败军亡国的命运。国防意识在一定条件下还可以转化为巨大的物质力量，如果将其灌输于全民的观念之中，并使之转化为自觉行动，它就会在政治上转化为向心力和凝聚力，经济上转化为生产力，军事上转化为战斗力。不断提高全民的国防意识，筑起防御外敌侵略的精神长城，不容有丝毫懈怠，尤其是像我们这样一个国土辽阔、边境线漫长、科学技术相对落后、国防物资潜力相对不足的发展中大国，更应把提高全民国防意识视为加强国防建设的基础工程，毫不放松地抓紧抓好。

二、提高全民国防意识的紧迫性

目前，我国全民国防意识的现状与国防现代化建设的需要还有很多不相适应的地方，这些不适应之处使得提高全民国防意识成为我们当前一项十分紧迫的任务。

（一）对国际国内形势的误判导致部分国民国防意识弱化。当前，国际国内形势的相对稳定为我们创造了一个较长时期的和平发展环境。正是这么长时间的和平环境使得部分国民对形势作出了错误的判断，他们认为：现在是太平盛世，我们国家也强大了，没有人敢欺负了，战争离我们越来越远了，我们的中心工作是经济建设，我们要走和平发展道路、建设和谐世界，加强国防建设不符合国家发展战略，等等。可以说这部分国民对国际国内形势的错误判断正使得他们的国防意识逐步弱化，这是十分可怕的。当今世界，和平与发展虽是时代主题，但世界并不太平，战争的威胁依然存在，霸权主义、强权政治、单边主义在一定范围一定时间内仍然盛行；民族问题、宗教问题和领土纷争所引发的局部战争此起彼伏；国际社会对石油等战略资源的争夺也愈演愈烈。就中国来说，我们不仅面临着西方敌对势力的“西化”、“分化”、“和平演变”，还面临着与周边国家的领土纷争，国内的分裂势力和极端宗教势力在西方敌对势力的支持和鼓动下，不断从事分裂祖国、颠覆政府的活动，甚至用恐怖主义的方式威胁国家安全和人民生活。可见，即便是在和平环境下，我们依然面临着来自各方面的安全威胁，决不能麻痹大意、放松警惕、弱化国防意识。

（二）片面追求经济利益导致部分国民的国防责任意识淡化。在改革开放和社会主义市场经济条件下，一些国人觉得战争已经远去，加强国防和军队建设的意识开始淡化，片面追求经济利益，对建设国防的责任意识逐渐模糊。有的地方领导干部抓工作、搞建设考虑经济利益多，考虑国防利益少，甚至以牺牲国防利益为代价追求经济利益。于是，在沿海地区，有的渔民把部队训练用的海滩及浅海圈起来，养起了海参、鲍鱼；有的农民在部队的战术训练场、靶场种上了庄稼；更有甚者，为图一时一己之利，私自使用、改建或拆毁军事工程设施。随着市场经济价值观念的确立，有的人社会责任和国防意识淡化，习惯拿金钱来衡量一切；有的年轻人也把当兵当作是学技术、考军校、转士官的一种跳板；还有少数人竟把“当兵是为了尽义务”说成是“唱高调”。由此可见，市场经济条件下提高全民国防意识已经显得十分紧迫了。

（三）国防教育留有死角导致全民国防意识整体不强。我国的国防教育注重学校教育、忽视社会教育和家庭教育；注重短期集中教育、忽视日常教育熏陶；注重对一些特定群体的教育、忽视对全体国民的普及教育。当前我国的国防教育主要在国家机关、企事业单位、社会团体、城乡居民、群众组织、民兵预备役部队等单位和群体中组织实施，忽略了私营企业、外企、农民工、自由职业者等单位和个体，国防教育在范围上留有死角，体系上存在缺陷，这是导致全民国防意识整体不强的主要原因。

（四）全球化、信息化给提高全民国防意识带来新的挑战。经济全球化给提高全民国防意识带来了新的挑战，一些国家以经济全球化为借口，直接或间接地干预我国的主权和安全，从而弱化我国公民的国防心理和意识。同时，信息化时代，战争的形式大大不同于传统的战争形式，国家面临的安全威胁多以非传统的隐蔽方式出现，这使提高全民国防意识面临许多新的情况和问题。由于国民受传统观念的制约，僵化了对战争和国防的认识，片面认为国防就是传统的守疆卫土，战争就是人力和传统武器装备的拼杀。国民对信息化战争、高技术条件下的国防建设新要求知之甚少，尤其对科技国防、心理国防、信息战、心理战、金融战、舆论战等认识不足、重视不够、研究不深等等。这使得我们面对非传统的安全威胁时，往往警惕性不高，防范意识薄弱。这在很大程度上制约并影响着我们的国防现代化建设水平，甚至对我们的国家安全构成潜在的巨大威胁。可见，面对全球化、信息化的挑战，我们必须改变对国防的传统认识，改变国防教育的传统方式、内容和范围，在新形势下逐步提高全民国防意识。

三、提高全民国防意识的对策和措施

提高全民国防意识，归根结底要靠教育，要通过深入持久地国防教育，“普及国防知识，培训军事技能，培育国防后备人才，激发爱国热情，强化国防观念，增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行国防义务的自觉性”。具体来说，应从以下几个方面努力：

（一）巩固基础、拓展领域，加强全民国防教育。加强全民国防教育，应根据公民不同职业、社会分工确定教育对象，分为国家机关工作人员，中国人民解放军军人、中国人民武装警察部队官兵，在校学生，民兵、预备役人员，以及工人、农民、其他社会人员等类别，针对不同教育对象，分类施教，保证效果。在内容上，应加强国防理论、国防知识、国防历史和国防法规教育，提高国民对国防和军队建设的认识，增强其保卫祖国的责任感和自觉性；要针对国际国内形势，进行反对分裂、维护祖国统一的教育，讲清国家安全面临的战略环境，明确国防建设与军事斗争的任务，增强公民的忧患意识和危机感；还应通过军训和群众性国防体育活动，使公民掌握必备的军事技能、强健体魄、磨炼意志。

在巩固既有成果的基础上，国防教育应当贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，不断拓展领域、创新形式、追求实效。国防教育要拓展对象范围，不留死角，在重视主要对象的同时，不忽略一般对象，既要做好重点教育，还要做好普及教育；国防教育要注重终身教育，把它贯穿于公民一生的各个时期，确保教育连续性；国防教育要和家庭教育相结合，把国防教育内容融入家庭生活，使孩子通过家庭受到教育和熏陶；国防教育要注重发挥媒体和舆论的作用，拓宽渠道，改进方法和手段，努力扩大覆盖面，提高有效性；国防教育还应创新形式，通过“全民国防日”和各种纪念日开展形式多样的全民国防教育活动，提高全民国防意识。

（二）以爱国主义教育为中心，强化全民国防意识。爱国主义既是国防意识的核心内容，又是形成和强化国防意识的思想基础。国防意识的形成与强化，始终离不开爱国主义精神。有史以来，还没有哪一种精神现象，可以像爱国主义精神那样对国民国防意识的形成和强化产生巨大的影响。只有当人们具有强烈的爱国激情，才会有强烈的国防意识和投身于国防的爱国行为。古往今来，出于爱国之心而舍生忘死，保卫祖国的英雄，何止千千万万！有舍财救国的弦高、有“匈奴未灭，何以家为”的霍去病、有精忠报国的岳飞、有虎门销烟的林则徐……从他们身上可以看出，爱国主义是国防意识的最根本的思想基础，只有加强爱国主义教育，培养一代代胸怀祖国的公民，才能真正提高全民的国防意识。

（三）以学校国防教育为重点，提高青少年国防意识。要提高全民国防意识，必须以学校国防教育为重点，逐步提高青少年的国防意识。学校应该把国防教育列为德育工作的重要组成部分，广泛宣传国防法律法规，强化师生的国防意识，增强其对国防建设的责任感，提高其履行国防义务的自觉性和主动性。学校还应当通过强化教师的国防意识来教育和影响学生；在课程设置上增加国防教育的内容和环节；以各种活动为载体，开展形式多样的国防教育，强化学生的国防意识，而不能仅仅局限于清明节扫墓、参观烈士陵园等一年一次的集体活动。在高等学校和具备条件的中小学校，应把军训作为国防教育的主要形式，提高学生的军事技能，并通过军事理论课加强革命传统教育、爱国主义教育、军事理论和军事思想教育、形势政策教育，提高青少年学生的国防意识。

（四）通过危机教育，提高全民危机意识。当前，我国暂时获得了一个相对稳定的国际国内环境，但是我们面临的安全形势依然十分复杂，我们必须保持清醒的头脑，保持必要的忧患意识，增强危机感。为此，我们可以设立“全民国防日”、“国耻日”等纪念日，并在当天拉响防空警报；可以举办战争题材的摄影图片展，开放各种纪念馆、战争博物馆；在电视上播放战争题材的故事片、连续剧；开展战争模拟救护训练；等等。通过以这些危机教育的方式让国民了解战争、感受战争的残酷性，增强国民的危机意识。

（五）加强网络监管，提高公民信息安全防范意识。随着人类步入信息化时代，战场已经再无前方后方之分，战争的工具不再只是枪炮，作战人员也不再仅仅局限于军人，每个公民都有可能成为未来战场的战士。国家的安全防线已经延伸到政治、经济、军事、科技、信息等诸多领域，渗透到每一个人的日常生活之中。对外交往、新闻出版、网络交流和秘密载体的处理如果不加注意，随时都有泄露国家机密和军事机密的可能。种种看似不起眼的安全隐患如果不在平时加以关注和排除，必将危及我们的和平生活。因此，必须加大国防安全教育力度，通过普及网络安全知识，提高全体国民的信息安全防范意识。还要加强网络监管，进一步规范互联网的建设和管理，严格审查涉及国防机密的信息。采取正面宣传和警示教育等多种手段，提高网民的信息安全防范意识和对国家利益、国家安全的责任意识。