转变作风 打造服务群众的优秀队伍创新举措 优化发展经济的良好环境

谢英儒

转变作风 打造服务群众的优秀队伍创新举措 优化发展经济的良好环境

谢英儒

高阳县位于北京、天津、石家庄三市中心地带，东邻华北油田，北靠华北明珠白洋淀。区位优势明显，交通十分便利。高阳县是著名的“纺织之乡”。目前，全县拥有各类织机3.5万台，从业人员近23万（其中外埠劳动力13万余人）。形成了棉纺、棉织、毛纺、毛织四大支柱产业，纺、织、印、染、整门类齐全的纺织工业体系。全县年产巾被35亿条，占全国毛巾总产量的38.8%；年产手编绒线2.4万吨，占全国总产量的24.7%；年产毛毯3000万条，占全国总产量的26%，是全国最大的毛毯生产基地。高阳县先后被河北省政府评为“纺织强县”和“纺织特色县”，2005年被命名为“中国毛毯之乡”、“中国纺织基地县”。

一、实施“两个转变”，为企业招工和用工服务

我们认识到只有热心的近距离接触企业，才能真正了解他们的需求，围绕需求提供优质的服务，所以，从工作理念和工作方法上进行了转变。为了便于向企业宣传劳动保障法律法规，实现从管理向服务转变、从处罚向引导规范转变的新理念，去年，我局在全县范围内组织开展了一次与企业和务工者“交心”座谈活动，倾听企业和务工者的意见和建议，在全县企业发放宣传材料5000余份。举办了6次培训，把《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》和企业参加社会保险的有关政策作为培训重点，选用在劳动保障系统工作15年以上的人员组成培训师资组，由他们对我县的劳动用工现状进行分析归纳，把现实情况和具体的法律法规结合起来讲解，深入浅出，事例生动，破解了许多企业中存在的难题。就其中企业关心、日常应用广泛的内容进行详细讲解。共有230余家企业参加了培训，形成用人单位和劳动者了解劳动法律法规的局面。

为了帮助小企业解决“招工难”问题，我们及时采取了以下措施，保证企业用工需求。

一是利用春节前企业员工返乡前夕进行用工环境宣传。我们不但印制了介绍高阳县域情况及用工环境的“县情贺卡”，免费发放给回家过年的外来务工人员。还通过邮局向外来务工人员输出较多的河南、甘肃、湖北等省份的市、县劳务输出机构以及重点村委会，寄发“县情贺卡”,以此来介绍高阳经济的发展，宣传高阳县域经济的发展优势及良好的用工、创业环境，吸引更多的外来务工人员到高阳务工创业。

二是根据企业每年采取的“以老带新”的招工方式，我们在规模企业中挑选在输出地有影响的资深外地员工，聘为09年“高阳县招工联络员”，并为他们颁发聘任证书，从而增进其回乡招工的可信度。

三是“走出去、引进来”，多渠道、多举措为求职务工人员及企业提供服务。首先是利用节后务工人员返乡高峰,在车站设立服务点，为外来务工人员免费提供用工信息、就业指导并现场免费职业介绍，发放“外出就业指南”、“高阳县用工指南”等宣传材料。其次是对节后劳务输出地举办的劳务洽谈会信息进行汇总分析，并及时组织我县用工量较大的规模企业参加。第三是简化企业外出招工审核手续，并免费开具介绍信，为企业提供高效便捷服务。

二、促进“三个提高”，优化劳动保障工作软环境

提高劳动执法和服务人员的理论水平和个人素质关系到整体形象的优劣和工作效率，因此我们采取措施，加强人事和劳动保障有关法律法规的学习，打造学习型团队，全面提高理论水平。2008年1月，专门聘请河北大学法律系教授张霞举办了一期《劳动合同法》知识讲座，参加这次讲座的除我局工作人员外，还有各乡镇主管企业的领导、部分企业的厂长、经理及企业负责人力资源的人员。通过举办这次讲座，与会人员对《劳动合同法》有了更深刻的理解，为进一步推动《劳动合同法》在我县的全面正确实施，切实维护用人单位与职工双方的合法权益打下了良好的基础。

三、加强“一个延伸”，抓好基层服务

把工作向社区和乡镇、农村延伸，加强社区和乡镇的劳动保障事务所建设，使我们的工作更具有准确性、针对性、时效性。结合学习实践科学发展观活动，安排调研组深入全县35个企业进行劳动用工调研。通过调研充分掌握了我县务工人员的生产生活环境及其对劳动保障政策的认识情况，为进一步优化我县劳动用工环境提供依据。

四、落实“四个结合”，促进就业再就业工作

为应对当前的金融危机，促进就业稳定，我们组织15家企业参加了北京和保定的两次人才招聘会，引进高层次人才25名。

对“零就业家庭”就业再就业进行援助，目前累计登记“零就业家庭”130户。截至目前，做到了对新产生的“零就业家庭”7日内“清零”，从而确保“出现一户、解决一户，动态跟踪，稳定就业”。

走访慰问救助困难职工2408人次，发放救济金42万元。为1168名下岗失业人员提供了社保补贴、岗位补贴等，共拨付补贴263万元。为69名下岗失业人员办理了小额担保贷款手续。认真开展城乡技能就业扶助工作，有35名农村“低保家庭”成员被保定高级技工学校和石家庄铁路运输学校招录为技校生。

积极开展职业介绍工作，帮助企业和求职者搭建桥梁。共接待用工单位150家，求职登记1623人次，中介成功1314人次，发布用工信息820条，安置下岗失业职工279人，去年为四川灾区提供就业岗位210个。

（作者单位：高阳县人事劳动和社会保障局）