质量:续修志书的生命

王占元

(绥化市地方志办公室 黑龙江 绥化 152054)

第二轮修志开始以来，无论从续志准备，还是篇目拟定;无论从人员培训，还是资料征集;无论从组织编纂，还是出版印刷，所有这些环节、步骤和阶段都必须坚持一个中心，那是志书质量。质量是志书的生命，也是地方志工作的生命，更是地方志事业科学发展的生命，志书质量得不到有效保证，地方志工作也就失去根本。因此，必须站在地方志工作、地方志事业科学发展、推动地方志文化软实力建设、助推经济社会发展的高度，坚持精品佳志目标不动摇，确保续志工作质量，也暨确保续修志书质量。

一、必须强化质量责任意识

责任是人之恪守的标准，是人之追求的目标，实现价值的自我约束力；是对他人的付出，对工作、对社会、对事业的奉献。谈之易，行则难。守土有责、履职有责、敬业有责，关键源于人的思想、认识水平和政治责任感，或源于人的心理良知。在建设社会主义市场经济，全面建设小康社会，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的新时期、新阶段，更加凸显责任的重大现实意义和深远的历史性。做任何工作，开创任何事业，都离不开责任。特别是从事地方志工作，编纂续修志书，编修精品佳志，根本在于地方志工作者的责任。在某种程度上讲，志书质量取决于地方志工作者的责任，这就要求地方志工作者一定要尽职尽责。

尽责就要摆正心态。心态对一个人来说最重要。在市场经济条件下，地方志工作者如何保持一个良好的心态至关重要。必须坚定从事地方志工作的信念，必须加深对地方志事业的热爱，必须加强对地方志工作的责任意识。要始终保持积极、健康、乐观、向上、平和的心境面对地方志工作，本着对历史、对人民、对事业负责的态度从事志书编纂。只有心态端正，才能客观地面对青灯黄卷，才能做好修志这清苦、艰苦、辛苦的工作，才能迎难而上，攻坚克难，战胜各方面困难，编纂出高质量的志书。

尽责就要坚持经常性的思想政治教育。面对多元化的市场经济时期，人的思想观念极易受外界大环境的影响。因此，坚持经常性的思想政治教育尤为重要。信仰不可动摇，宗旨观念牢不可摧，起码的从业观更不可迁移。用科学发展的思想教育人、武装人，用志史、志德的传统塑造人、鼓舞人，思想鲜明，观念正确，心胸豁达，创新践行，精神彰显，就没有任何因素能影响工作积极性的创造发挥。

尽责就是要充分认清续志编纂的意义。江泽民同志指出:“编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下，继往开来，服务当代，有益后世的千秋大业。”把编纂新方志提升到“服务当代，有益后世的千秋大业”的高度，说明地方志工作的重要性。昨天是今天发展的基础，历史是现实发展的助推，文化也是经济社会发展的现实生产力。地方志文化是社会大文化的重要组成，没有方志文化是不完整的社会主义新文化。因此，地方志工作者必须履行职责，承担繁荣发展地方志文化的使命，不负历史，不负社会，不负时代，不负民族。

二、必须采取超常举措保证质量

保证续修志书质量，必须注重续志质量长效机制建设，必须着眼质量制度措施落实。第二轮修志以来，国家和省相继制定出台了一系列确保续修志书质量的制度、措施，对续修志书质量均作了明确规定要求，有的进一步细化、量化。2006年，国务院颁行的《地方志工作条例》第三条规定:“地方志书，是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史和现状的资料性文献。”第六条明确:“编纂地方志应当做到存真求实，确保质量，全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。”志书作为“资料性文献”足见其价值及其重要性。存真求实，确保质量，全面客观记述乃为志书编修之本，方志工作之生命。围绕这一根本性核心问题，制度性、规范性制度措施不断制定出台。中国地方志指导小组出台了《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，《意见》对第二轮志书编纂的指导思想、基本原则、编纂方式、体制篇目、内容记述、志书名称、出版印刷、质量保障均作出明确要求；《质量规定》对志书的观念、体例、记述内容、记述方法、资料使用、行文规范、出版印刷等方面明确了标准。黑龙江省地方志办公室也对第二轮续志工作，特别是志书编纂作出明确规定，提出具有可操作的质量标准。这些都是第二轮修志的指导性文件，必须毫不动摇、不折不扣地加以贯彻执行。

加强了续志工作质量长效机制建设。绥化市为了更好地贯彻落实《地方志工作条例》，以及其他国家和省有关规定、部署和要求，从全市续志工作实际出发，围绕续志质量，特别是志书编写出版质量，完善了一系列的制度措施，制定了《绥化市地方志工作人员学习培训制度》、《地方志入志资料年报制度》、《主编责任制》、《编辑责任制》、《书稿评审验收制度》、《微机操作员工作质量标准》，并将有关制度以文件形式下发县(市)区执行，使续修志书从入志资料征集、篇目设置审定把关，编纂、总纂定稿，以及印刷出版都有相应的可操作性制度措施，以此推进地方志工作质量长效机制建设，切实发挥了规范约束作用。

创新实施续志精品工程。实施续志精品工程，体现在续志工作的各个环节，广泛征集入志资料、科学设置续志篇目、专家编纂、主编总纂、编委会审定，严把续志编纂质量关，努力使新续修的志书成为精品佳志。《绥化市志》从征集原始资料，到组织编写、评议修改、定稿打字，层层把关。严把县(市)区续志、部门志、专业志编修质量关，采取编写与评改、指导与培训、交流与研讨、修改与定稿“四同步”进行。严格实施“查评改审”制，即一查二评三改四审:“一查”，即编辑个人承编的书稿进行定稿自纠自查；“二评”，即编辑之间互相评，召开会议集中评；“三改”，即编辑自改，编辑间互改，主编总纂审改；“四审”，即编辑间互评互改互审，召开会议重点审，主编定稿审，编委会终审，确保了书稿编修质量。县(市)区志评改审定采取了请上来、走下去，面对面评审交换的办法，既减少弯路，又培训了人员，效果显著。

坚持专家修志。所谓专家修志，就是指地方志工作部门的编辑人员承担志书编纂。地方志部门的工作人员专门从事地方志工作研究，从事方志理论、方志编纂实践研究，熟知志书体例、文风、语言、编纂规则要求等，非方志专业人员要想完全掌握志书编纂，既需要一定的时间、过程，并且要有编史修志的素质。地方志不同于其他学科，关键就在于其有独特的体例，这也是地方志的生命所在。志书如果离开或偏离了志体体例风格，也就无所谓志书了。《绥化市志》坚持推行专家修志，从原始入志资料征集，志稿编纂、修改完善、总纂定稿均由市志办编辑人员承担。同时，为了克服编辑人员不一定熟知或精通每一行业的弊端，编辑人员与部门保持经常性地沟通联系，了解熟悉部门行业特点，把握行业或部门规律，更好地驾驭部门工作业务，使志书体现部门特点，反映行业特色。

改革志稿编纂模式。新一轮修志以来，绥化市从全市地方志工作实际出发，科学谋划，坚持高标准高质量，加快推进续志工作，全面提高续志质量，不断创新地方志工作成果。推行边写边评、边评边改、边改边定稿、边定稿边打字的“四同步”志稿编写模式，及时发现纠正编写中存在的问题，不断加强志稿的规范性和科学性，大大提高了编修质量和效率。为评改、终审县(市)区书稿，编写、修改、审定市本级书稿，我们及时成立了县(市)区志终审评改领导小组，严格履行程序，严守职责，坚持标准，严把志稿政治关、体例关、资料关、史实关、文字关，及时审定，各县(市)区志稿写完一部分，我们就集中人员审改一部分,确保了书稿的编修质量。

三、必须全面提高方志人员素质

科学发展观突出了人本思想。人民群众是社会历史的创造者，是物质财富、精神财富的创造者。人是社会发展的决定力量，地方志工作亦是如此。保证续志工作质量，关键在于地方志工作者。因此，必须从思想、政治、科技、文化、专业、作风、敬业精神、责任心等方面全面提升方志人员的素质，建设一支高素质的地方志工作者队伍，才能编纂出精品佳志。

培训是提高方志工作者素质的有效途径。培训要从实际出发，针对方志工作人员的实际，科学选定培训内容、形式、途径，突出培训的针对性、实用性和实效性。要采取集中与分散、定期与非定期培训相结合的办法，加大基本知识、基本理论、基本实践的培训，尤其要突出方志体例、志体语言风格、竖写、行文规则、文面常识方面知识的培训，突出语文基本知识、方志写作基本功的培训，还要突出政治、经济、哲学、法律、历史、地理等方面知识的培训，把地方志工作者培养成知识广博、文笔流畅、适应方志编纂的复合型修志人才。

自修提高是提升方志编辑人员素质的根本方法。要积极倡导地方志工作人员立足本职工作，从适应地方志工作需要出发，坚持在岗自学、在岗自修，全面学习研究地方志理论，地方志编纂实践，突出理论学习对实践的指导作用，用理论学习指导工作、促进工作，用工作实践检验理论学习的效果。在岗自学要明确内容，量化标准，制定中长期和近期目标，用计划目标约束学习。同时，地方志部门要为在岗自修提高创造条件。广大方志工作者也要加强自我管理，树立为了更好地工作而学习，为了更好地发展而学习，使在岗自修提高成为一种自觉行为，成为一种提升素质的自觉习惯，成为一种培养能力的长效机制，实现通过在岗自学达到提高素质能力的目的。