月报

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《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》出炉4大都市生活圈、21个基本生活圈打造高品质生活

2月7日，《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》出炉。

根据《总体规划》，我省将结合国际旅游岛建设，建立4大都市生活圈、21个基本生活圈。包括海口都市生活圈、三亚都市生活圈、琼海都市生活圈、儋州都市生活圈在内的4大都市生活圈，以满足国际旅游的高端服务需求为重点，进行组织；以全省核心城市为中心，在每个都市生活圈内建立快速交通系统，满足都市生活圈内的通勤距离在1.5至2个小时之内。每个生活圈内部的城乡资源统一开发利用，区域整体效益能够达到最优；各都市生活圈的整体经济实力和综合性相当，提供的服务等级较高。

同时，以21个基本生活圈为载体，满足城乡居民基本公共服务需求，实现全岛基本公共服务均等化；基本生活圈以县城和人口密集地区的重点镇为中心，每个生活圈内，通过完善路网结构，达到通勤距离在30至40分钟以内；在每个基本生活圈内从工作、居住、休闲、就学、医疗等人的基本需求出发，配置社会服务供给系统；打造生活圈内优美的生态环境和高品质的生活。

人社部与省政府签署共建国际旅游岛备忘录

3月4日，人力资源和社会保障部与海南省人民政府在京签署《共同推进国际旅游岛建设 加快海南人力资源和社会保障事业科学发展备忘录》。这是《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布以来，中央部委与海南省签署的第一份部省合作备忘录。

此次备忘录的签署，是为了贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，加快推进城乡和区域协调发展，进一步改善民生，实现“强岛富民”的目标。备忘录明确，人力资源和社会保障部将与海南省人民政府共同加快推进统筹城乡就业体系建设，促进城乡劳动者更加充分就业；加快推进社会保障领域的基本公共服务均等化，率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系；进一步做好机关单位工资收入分配工作；加快推进人才队伍建设；加快推进人力资源和社会保障基础建设。

金融十大任务助推国际旅游岛建设

省政府不久前下发了《2010年金融服务国际旅游岛建设的意见》，决定在今年完成十大任务，促进金融业发展实现新跨越，鼎力支持国际旅游岛建设开局之年的工作。这十大任务分别为：一、商业银行当年新增存贷比达到70%；二、全年新增农民小额贷款和中小企业担保贷款分别是25亿元和15亿元；三、引进1-2家股份制商业银行，1-2家证券公司、期货公司或基金管理公司，1-2家保险公司来琼设省级分支机构，组建3家村镇银行，设立3-5家小额贷款公司；四、组建1-2家农村商业（合作）银行；五、实现2家企业上市融资；六、实现大宗农产品保险的全面覆盖，探索建立符合海南特色的综合旅游保险制度；七、推动开展跨境贸易人民币结算和离岸金融业务试点，发行面向中外游客的“海南国际旅游岛”信用卡；八、组建旅游投资控股公司，搭建西部投融资平台；九、搭建互联共享的海南征信服务平台；十、支持省级融资担保平台做大做强。

海口海关加快推动旅客购物退免税政策实施

2月24日，海口海关确定了2010年加快推动旅客购物退免税政策实施、研究制定自驾游艇进出境的海关监管办法等10项重点工作，以支持海南国际旅游岛建设。这些重点工作为：推动旅客购物退免税政策实施，研究制订海关监管办法和管理规定，为推进海南免税购物体系建设做好配套服务；积极配合制定海南省适用《中西部地区外商投资优势产业目录》的政策审批条目，提前介入、全程跟踪海南基础设施和重点项目建设，及时给予减免税政策服务支持；研究制定自驾游艇进出境的海关监管办法，进一步完善邮轮监管通关模式；综合研究运用洋浦保税港区、海口综合保税区的优惠政策，加快推动实施洋浦保税港区启运港退税政策；全力支持在海南举办的各类国际会议、赛事和会展活动，对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利，扶持、促进会展经济发展。

海南将建百所国家级优质医院

2月23日，全省医疗机构服务环境整治工作会议透露，根据国际旅游岛的建设和全省医疗卫生事业发展的需要，海南将创建系列优质医院，即100所“国家级优质医院”、300所“省级优质医院”和500所“优质县医院”，进一步提高全省医疗机构服务能力和水平。

据悉，省卫生部门将围绕国际旅游岛建设，从提高医疗服务质量水平、深化优质医疗服务和积极开展医疗服务环境整治等方面着手展开创建工作。

省委省政府今年为民办实事十大工程出炉

省委、省政府2010年为民办实事十大工程日前确定，包括保障性住房、惠农、加快中西部发展、社会保障、就业与再就业、公共医疗卫生、教育优先发展、城乡文化建设、生态文明建设、扶持中小企业和服务业发展工程等十大领域45个项目。其中，保障性住房工程占4大项目，如确保全年竣工使用的保障性住房面积不少于460万平方米，开工新建廉租住房0.78万套、公共租赁住房0.18万套、经济适用房2.81万套、限价商品房1.59万套。（相关解读内容见本刊时政报道）

海口：牵头制订中国游艇国标

2月25日，省委常委、海口市市委书记陈辞在接受《中国日报》等省外媒体专访时透露，海口将成立游艇经济产业发展领导小组，牵头代国家制订中国游艇国家标准，包括游艇码头建设的国家标准。

与国内其他沿海城市不同，海口是中国唯一的北岸城市，有风无浪，海口发展游艇经济有丰富的海域资源，一年四季船都可下海，而且在海口能够进行游艇交易。此外，海口综合保税区将建设有专门游艇产业链的仓储保税，然后在税收上，将有更多优惠。据悉，海口将建600个游艇泊位，年底将大约完成400个泊位的建设。其中，海口湾美源国际游艇会设计游艇泊位300个，目前已经建成111个泊位，设置销售展示中心、游艇私人会所、维修保养干仓、船舶指挥中心等6个功能分区，将是海口游艇的集聚地之一。

三亚：迎来首艘过夜国际邮轮

2月25日，歌诗达“经典号”邮轮再次停靠在三亚凤凰岛国际邮轮码头。与以往不同的是，“经典号”此次在三亚停靠20多个小时，成为三亚邮轮航线的首艘过夜邮轮。

在该邮轮停靠三亚期间，凤凰岛码头联检厅专门开辟了一条通宵通关通道。此外，口岸办、边检、海关、检验检疫等部门特事特办，组织专人在码头为游客提供通宵通关服务。有业界人士表示，邮轮过夜是件大好事，只有邮轮过夜停留了，邮轮游客的消费潜力才能充分发挥出来，进而拉动地区经济发展。

澄迈：东软集团南方基地正式落户

2月28日，东软集团落户海南暨“健康海南”医疗信息化项目签约仪式在海南国宾馆举行。根据协议，省卫生厅、省工业和信息化厅将与东软集团在公共卫生、区域医疗资源整合、医疗机构信息化、健康旅游服务平台开发、医疗卫生与信息化人才培养等方面开展紧密合作，积极探索全省公共卫生服务资源整合的有效途径，促进区域医疗信息资源共享，应用东软先进的医疗信息系统和高科技的终端产品，实现为国内外游客和全省居民提供优质、便捷的健康医疗保障。东软集团首先将澄迈县作为“健康海南”医疗信息化项目示范试点，共同打造“健康海南，澄迈先行”的品牌形象。

据了解，东软集团隆重加盟海南生态软件园，将成为优化海南产业结构的新亮点，并带动一批国内外知名IT企业落户园区和园区中小IT企业配套发展，构建海南服务外包产业链，为海南建设国际旅游岛和探索绿色发展道路提供有力的产业和科技支撑。