人事档案工作要适应人事制度改革的需要

宋媛 梁威

（1.黑龙江省农业机械运用研究所 黑龙江 绥化 152054；2.黑龙江省畜牧机械化研究所 黑龙江 齐齐哈尔 161000）

人事档案是个人经历、思想品德、业务能力、工作表现的历史和现实记录，因而它是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据。在社会主义市场经济不断完善，人事制度改革不断深化的新形势下，随着人事档案管理职能、管理内涵及管理手段的发展，人事档案工作面临新的机遇和挑战。人事档案管理制度的改革与创新必须适应人事制度改革发展的客观要求。

一、人事制度改革使人事档案的流动性增大，必须重视法规、制度建设并做好人事档案的安全保密工作

第一，安全保密是人事档案管理工作的基本原则和光荣传统，而市场经济的发展及人事制度改革的进一步深化，给安全保密工作增加了难度。人事制度改革，促进了各类人才的合理流动。公务员制度、公选竞聘、合同使用、岗位技能工资制度等制度的实行，跨地区、跨系统、跨部门、跨行业的人员流动越来越大，人员流动的数量越来越多。由此而引起的人事档案及档案材料的转递也随之日趋频繁，社会对档案的利用率增加，给档案的安全保密工作带来了一定的难度。第二，要注意转递过程的安全。主管单位变了，档案就要随着干部的工作岗位变动而及时转递，以防档案失控或出现“无头档案”。要专人专递，严禁个人携带，私自邮寄，以免在转递中失密或失控。第三，做好档案利用中的保密工作，做到档案专人专管。查阅时，要审查查阅人的身份、审查查阅目的，办理完备的查阅手续，消除随意指派查阅人及随意查阅现象，杜绝人事档案内容外泄。

二、人事制度改革使档案种类的转化更为频繁，必须建立统一的管理体系，把干部和工人档案摆在同样重要的位置

传统的人事档案工作实行分类管理，并以干部管理为侧重点。人事制度改革对原有的管理模式提出了挑战。人事档案种类的划分是以当事人所从事的社会分工活动为依据的，而人们所参与的社会实践活动又是在不断变化的，所以说，各类人事档案一开始就是互相转化、互相包容的。这种特征还会随着人事制度的改革进一步显现。

三、人事制度改革需要档案更能全面地反映各类人员的特点，必须提高档案材料的质量

选拔人才要对干部进行历史地、全面地考察了解，不仅要看干部的现实表现，还要看干部的一贯表现，不仅要看一时一事，还要看干部的全部历史和全部工作。人事档案是人事部门任用干部的重要工具，是“选贤举能”的重要依据。

四、人事制度改革使档案管理的工作量增大，必须逐步应用现代管理手段

由于机构改革和人事任免制度改革，人才流动日益频繁，人事管理日趋复杂，虽然机构改革使人员分流，但干部队伍还在不断增长，干部档案数量越来越多，各类人员社会活动节奏加快，经历不断丰富更新，每年需归档的材料也增多，所有这些都使档案管理工作量大大增加。另一方面，人才市场的建立，社会各方面对人事档案利用的需要越来越迫切；经济建设信息灵敏，瞬息万变，要求人事档案能迅速准确的提供服务。只有应用现代管理手段，才能较好地解决繁琐的手工劳动和低效率之间的矛盾。应用电脑管理技术是时代发展的必然，也是提高工作效率的最有效方法。

五、现代档案管理需要高素质的人才，必须提高档案管理人员的素质

档案管理人员是人事档案工作的主体，起主导和支配作用，提高档案管理人员的思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质和职业道德修养，是提高人事档案工作质量的基础。先进的管理手段，要有优秀的专业人才。在科学技术飞速发展并广泛得到应用的今天，档案管理人员要加强科学文化知识的学习，拓宽知识面，更新知识结构，提高业务素质；要培养勇于改革创新的精神，更新观念，大胆探索现代档案管理新技术，要及时掌握党和国家最新的人才政策、人事制度和当前人才流动规律，要培养一丝不苟、认真细致的敬业精神，以适应人事档案管理日益复杂、逐步现代化的发展趋势。