重庆市民族区县图书馆建设刍议

甘大明

(中国民族图书馆,北京 100031)

重庆市民族区县图书馆建设刍议

甘大明

(中国民族图书馆,北京 100031)

在分析重庆市石柱土家族自治县图书馆、酉阳土家族苗族自治县图书馆、秀山土家族苗族自治县图书馆建设的现状的基础上,从转变观念、争取经费、加强人才培训、强化服务意识和深层次开发利用民族地方文献信息资源等方面入手,就如何加强民族区县图书馆建设,充分发挥图书馆的社会功能,促进民族区县的经济和文化事业发展提出建议。

民族区县;图书馆;文化事业

图书馆作为民族区县的窗口和文明程度的标志,发挥着十分重要的作用。首先,与其他发达地区相比,民族区县经济落后,交通不便,文化事业也相对落后,当地群众获取信息的途径相对较少,发达地区群众可以通过先进的通讯手段和网络技术接收大量的外界信息,但在民族区县,由于经济相对落后,互联网、电视、电话的普及率与使用率较低,当地群众获取信息的途径主要依靠报纸或书籍。民族区县公共图书馆作为信息机构,拥有大量的文献资料,通过及时搜集、整理、储存各种最新的信息资源,让当地群众真正做到与时俱进。其次,作为社会教育机构,民族区县公共图书馆有着不可代替的作用。在发达地区,为满足各种人群的不同需求,设立了各式各样的公办或民办培训机构。但在民族区县,由于经济条件和文化水平的制约,专门的培训机构相对较少,图书馆作为继续教育、终身教育的基地,肩负起更多的社会教育职能。图书馆作为“社会大学”,有着丰富的图书情报,可以为社会教育提供全面的知识信息资源;作为“终生教育第二课堂”,通过组织举办各种读书活动、讲座和培训等,可以对广大人民群众进行思想教育和能力培养。它既能满足广大人民群众提高自身能力的要求,也能提高广大人民群众的科学文化素质和思想道德素质。

一、重庆市民族区县图书馆的现状

重庆市民族区县图书馆有:石柱土家族自治县图书馆、酉阳土家族苗族自治县图书馆、秀山土家族苗族自治县图书馆等。重庆市自1997年恢复中央直辖以来,市委市政府加强对图书馆工作的领导及财政上的适当支持,全市民族区县图书馆事业得到较好的发展,常规性业务工作顺利进行。但是,近年来,由于种种原因,特别是由于事业经费短缺的制约,各民族区县图书馆不同程度地遭遇了一些共同的困难。主要表现在如下几个方面:

(一)藏书数量少、种类少、版本旧,馆藏结构不平衡

由于购书经费少,图书馆藏书出现了“三多三少”的现象,即:过时书多、复本书多、通俗小说多;新书少、科技书少、地方文献少。经调查,酉阳土家族苗族自治县图书馆藏书量约5万多册,石柱土家族自治县图书馆藏书量约4.6万册,秀山土家族苗族自治县图书馆藏书量约3.4万册。三馆的藏书都以文学类、教育类书籍为主,而专业性书籍如社科类、应用科技类等则较少,地方特色文献少。其中,文学类书籍则以通俗的言情、武侠小说为主。三馆的馆藏书籍绝大部分是20世纪70年代至90年代出版的,随着政治、经济、文化、教育等各方面的不断发展,人们文化水平与素质的不断提高,这些版本过旧的书籍,远远不能满足读者的需求。

(二)管理方法与配套设施落后

经调查,目前各馆基本上还是采用人工管理,其他的为读者服务的设备,诸如电脑、复印机还是很落后,有的馆即使有电脑设施,但因为缺乏经费购置图书馆管理系统软件及其他配件,以致电脑长期闲置,网络化也无从谈起。因为缺乏起码的专用图书流动车辆和经费紧缺,馆外的图书服务和宣传活动逐渐萎缩,送书下乡等传统工作也得不到很好的坚持和发展。

(三)馆员文化水平与业务素质偏低,专业人才匮乏

目前,各区县图书馆工作人员业务素质普遍不高,文化水平与专业水平相对较低,尤其缺乏有文献资源开发能力和能为读者提供深层次信息服务的业务人才。以这三个民族自治县为例,3个馆的工作人员不到30人,其中大专学历不过10人,拥有中级职称的人数仅占全部工作人员的20%,而且仅有为数不多的几位工作人员学过图书馆专业。其次,由于经费不足,馆员接受专业业务培训的机会很少,一般情况下都是馆长或副馆长参加省或市图书馆业务培训后,再对馆员进行业务培训。

二、民族区县图书馆发展滞缓的原因

(一)外部因素

政府不够重视、经费不足、书价上涨等是导致公共图书馆发展滞后的外因。由于民族区县经济落后,当地政府在日常行政工作中,把工作的重心放在物质经济建设上,对于非物质的精神文化事业的投入相对较少,导致该地方图书馆因经费不足而发展滞后。(1)书价不断上涨、购书经费的增加跟不上书价上涨的幅度,购书经费严重紧缺致使公共图书馆新书少,过时书多,馆藏结构不合理,严重影响公共图书馆的发展。(2)缺少购置先进设备的专项经费,导致公共图书馆设备落后,影响图书馆员的工作效率,同时也降低读者查阅资料的效率。近年来,尽管市政府及相关部门在文化事业上投入了较多资金,但仍然不能满足民族区县日益发达的民族文化发展需求。

(二)内部因素

1.观念落后。图书馆是社会公益性事业单位,经费支出全部依靠政府拨款。长期的计划经济模式导致在图书馆事业中形成了一系列与计划经济体制相适应的“等、靠、要”、重藏轻用、不讲效益等落后的图书馆观念。

2.馆员素质不高。鉴于图书馆的事业单位体制,干部任免全部由上级部门决定,导致馆员的文化水平参差不齐;经费不足,馆员接受学历和业务培训的继续教育机会较少,导致图书馆员的文化水平和专业水平普遍不高。

3.缺乏服务、竞争、创新意识。由于图书馆属公益性而非经营性事业单位,以对读者提供的无偿服务为原则,一些素质不高的图书馆工作人员容易产生消极情绪,服务意识、竞争意识不高,缺乏创新意识,得过且过、“做一天和尚撞一天钟”的情况十分普遍。

三、加强民族区县图书馆建设的对策

(一)转变观念,多渠道争取经费投入

一方面,以积极主动的姿态去争取基金项目的立项,选题不仅要从民族区县的发展对民族文献信息资源的实际需要出发,紧紧围绕图书馆面临的各种现实问题展开课题研究,而且应从民族文献信息资源开发利用的基础研究和应用研究入手,通过民族区县有关科研部门、高校及民族地方文献收藏机构等的通力协作,为促进民族文献资源和地方文献资源的全方位开发利用作出贡献。另一方面,积极转变观念,利用丰富的馆藏,面向市场,拓展服务领域,开展特色信息服务,同时还要努力加强与银行、计算机界、软件工程界、通讯网络工程界等机构的合作,走产业化道路,以争取吸纳更多的资金投入。

(二)加强管理,用科学发展观指导并推动图书馆建设

特别要注重以人为本的管理,从工作人员的录用到离开都应有一套严格的管理办法。可公开招聘馆长,面向社会择优录用管理干部。每个岗位的工作人员都有确定的工作内容,每年进行考评,并将结果直接与每年涨工资的比例挂钩。图书馆员的续聘、解聘和晋升由选举产生的“同僚评审委员会”负责进行。为了提高人事管理的效率,还应成立几个跨部门的工作组与委员会,例如:网络化电子资源培训组、网络化信息工作组、网络化资源工作组、人员发展工作组、数字图书馆研究组、优质服务工作组、学术交流工作组、专业人员事务委员会,等等。

(三)打破各图书馆之间的界限,真正实现民族地方文献信息资源的优势互补

应理顺关系,加强管理,建立集中统一的管理体制和管理组织机构,制定各项规章制度,协调民族区县图书馆以及各民族地方高校的联合行动,走协作攻关之路,共建共享“民族文献信息资源网”,避免重复建设和资源浪费,促进民族文献信息资源建设健康有序的进行。各民族区县有关主管部门应为民族文献资源的共建共享创造有利条件,积极开展跨地域交流活动,进一步扩大民族地区图书馆在国内外图书馆中的影响,促进民族地区图书馆的发展。

(四)深层次开发利用民族地方文献信息资源

一方面,各民族区县图书馆之间应加强合作,通过建立“民族地区地方文献资源库”,充分利用网络环境和条件,联手打造本地区名副其实的、极具权威的综合性“地方文献资源库”,从根本上提升本地区民族文献资源开发利用的广度和深度。如,石柱县图书馆迈出了可喜的一步,《秦良玉》文化系列文献已成为该馆的一大藏书特色。另一方面,要充分挖掘潜力,利用网络环境,不断加强数字化、网络化资源管理系统建设,特别要重视对少数民族文字文献资源的研究与开发、加强网上民族文献信息资源的筛选、整合和开发利用工作。通过网络化和网上民族文献资源的整合,突破时间和地域的限制,充分展示民族地区文献信息资源开发利用的成果,为民族地方文献资源的开发利用,提供全面快捷的信息服务。而且可通过网络信息资源的整合,弥补现有藏书和信息储存量的不足。

(五)强化服务意识和创新意识,树立人本观念,积极开展与读者的交流互动

民族区县图书馆的服务对象比较特殊,主要是各少数民族群众,我们要把握这个重点,想他们所想,努力从提高自身素质着手,为他们提供实用信息服务和各种研究指导,同时认真听取他们的批评和建议,根据他们的需求不断改进工作,比如:添设多种特色服务,调整开放时间以方便读者借阅;利用汽车图书馆下乡为农牧民巡回服务,提供科技信息咨询和发布各种信息等多;发展社区图书馆,提高民族文献的利用率,等等。

(六)加强人才队伍建设,实施科研攻关战略

人才是图书馆事业发展的决定因素,建立一支高素质的科学管理和开发队伍,是实现图书馆可持续发展的基础和重要动力。民族区县图书馆需要传承民族文献和弘扬民族文化的多面手,这就要求从业人员既懂得图书馆专业知识、民族文献知识,又掌握计算机网络、外语等其它学科知识。针对目前各区县图书馆从业人员文化偏低等因素,我们一方面应建立健全人才引进和培养机制,多渠道引进专业技术人才,充实图书馆发展的后备力量;另一方面,应从本单位实际情况出发,加强现有工作人员的继续教育和培训,着重加强图书馆现代化技能培训和学术交流能力的培养,提高工作人员自身综合素质,努力造就一批热爱本职工作,具有丰富民族文献专业知识和相关知识、懂得地方民族语言、掌握现代化技术的高素质的民族地方文献开发利用人才队伍。

[1]陈瑜.试论加强民族地区公共图书馆的建设[J].神州民俗·教育科技,2007(8):78-80.

[2]甘大明.民族地区图书馆可持续发展战略[J].图书馆论坛,2007(5):165-167.

[3]李久琦.我国民族图书馆事业发展20年[J].图书馆学研究,1999(2):93.

[4]龙世谱.论我国西部民族地方文献的开发利用[J].图书情报工作,2003(6):11.

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(责任编辑张佑法)

G259.274

A

1007-7111(2010)12-0058-02

2010-11-02

甘大明(1976—),男,馆员,研究方向:民族图书馆学、历史文献整理。