“后奥运”时期我国体育产业的发展策略初探—— 基于中韩两国的比较分析

西藏民族学院 何琳

2008年北京奥运会之后，中国体育的发展正式进入“后奥运时代”；奥运会的成功举办不仅对我国政治、经济和社会生活产生了深远的影响，更为我国体育产业提供了一次千载难逢的加速改革和发展的机遇。怎样克服“后奥运时代”对体育产业带来的“低谷效应”，如何借助承办奥运会的机遇完善我国体育市场运行机制、促进体育产业的发展，是目前需要关注的问题。

我国体育产业起步较晚，虽然近年来产业规模不断扩大，领域不断拓展，呈现出较快的发展态，但体育产业的整体发展水平与发达国家相比存在着明显差距，有许多需要借鉴和完善之处。这其中，韩国自1988年汉城奥运后，体育产业取得了令人瞩目的成就；而中韩两国同处东亚，历史、文化和体制有相近之处，特别是北京和首尔作为两个国家的首都，同为奥运会的举办地，因此二者具有一定的可比性。鉴于此，本文尝试在分析我国当前体育产业发展现状和问题的基础上，通过对中韩两国体育产业发展的比较研究，对“后奥运”时期我国体育产业的发展策略进行初步探讨。

1 我国体育产业发展的现状及问题

一般认为，体育产业指的是“为满足广大人民群众日益增长的体育消费需求，社会所提供的各类体育服务及其有关体育产品活动的总和”；其外延大致包括三个方面，即“体育本体产业”、“体育派生产业”和“体育相关产业”。我国体育产业发端于改革开放之初[7]，伴随计划经济向社会主义市场经济体制的转轨，体育人、财、物的资源配置方式发生了根本性的转变，为体育产业的发展带了机遇。近二十多年来，特别是随着1992年之后《中共中央国务院关于加强和改进新时期体育工作的意见》等政策文件的相继颁布，我国体育经济工作进入了一个新的发展阶段：一方面，通过开辟国内外体育竞赛市场，经营各类体育大赛，发行体育彩票等手段，为体育产业的开展创造了条件；另一方面，引入了出售体育竞赛的电视转播权、产品专利权、广告制作权等多种经营方式。

总的来说，我国体育产业虽然起步较晚，但经过近20年的发展，体育产业也初具规模，已经成为了一个独具特色的产业门类，正在成为国民经济新的增长的一个亮点。据统计，2007年我国体育产业产值达到3000亿元人民币，一些省份的体育产业增长率达到了10%～15%，有的甚至达到20%～30%，比GDP增长率高一倍。然而，整体上看我国体育产业还处于发展的初级阶段，与发达国家相比存在较大差距。具体而言，目前我国体育产业存在的问题至少包括如下几个方面：

首先，产业规模不大且发展不平衡，存在明显的地区差异。据统计，全球体育产业年增加值为8000亿美元，其中美国年增加值达2200多亿美元，欧盟为4025亿欧元，占各自GDP的比重分别为2.34%和3%～4%，体育产业在发达国家的经济结构所占比重不断上升，而我国体育产业年增加值仅590亿元人民币，占GDP比重仅为0.56%，同时，各地区的体育产业发展规模和水平有较大的差距，西部地区发展相对滞后，地区之间的绝对差距逐步扩大，仅以体育彩票市场为例，根据1994年至1998年体育彩票总销售情况统计可以看出，市场发展不平衡，三分之一的省市完成了总额度的60%以上，而另外三分之二的省市只完成了总额度的40%。

其次，体育产业内部结构存在缺陷，产业质量还有待进一步提高。在我国体育产业创造的价值中，体育外围产业占了较大的比例，核心体育产业(本体产业)的主体地位未能足够的体现。作为发挥体育本质功能的体育健身娱乐业的发展仍处于初级阶段[6]，而作为体育相关产业的体育广告业、体育用品制造业等却发展较为迅速。以2007年北京市各类体育产业经营活动情况调查情况为例，体育外围产业(体育用品、体育彩票、体育中介)在整个产业中取得收入约占总收入的73%，远大于核心产业(体育健身、体育竞赛、体育培训)取得的27%的收入。

第三，体育产业经营管理人才匮乏，宏观政策调控和科学管理存在缺陷，目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次的立法，国务院甚至一项相关的法规性文件业没有，政策扶植力度相对发达国家远远不够，对于如何增加体育消费，运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费并无政策可循；另外，体育市场管理过程中，部分体育经营项目存在着权限交叉，甚至同一地区由不同的部门同时管理的情况；同时，高素质的管理人才和商业化的专业队伍都严重缺乏，体育产业经营管理水平亟待提高。

2 中韩两国体育产业发展的比较分析

前文主要探讨了我国体育的发展现状及其存在的问题，整体看我国体育产业的发展水平同发达国家相比存在较大差距，需要借鉴其他国家的发展经验尽快完善发展策略。值得注意的是，我国的近邻——韩国自1988年汉城奥运会之后，其体育产业取得了长足的发展，面对“后奥运时代”的挑战，韩国的经验很值得我们借鉴。以下本文将从体育产业的发展历程、管理模式和发展现状等不同的侧面，对两国的体育产业发展状况进行比较，以期在比较中探寻我国体育产业发展的可能路径。

2.1 体育产业的发展历程比较

前文已经提到，我国体育产业的实践始于十一届三中全会之后，而明确提出发展体育产业，是在1992年的全国体育工作会议。而韩国体育产业起步于20世纪70年代中期，在成功举办1986年的釜山亚运会和1988年的汉城奥运会之后得到了快速的发展，具体而言经历了三个阶段的发展：在20世纪80年代中后期之前，体育用品业是体育产业的主要组成部分；之后，借助举办国际大会，休闲体育的生活化、多样化有了较大的发展，政府部分逐渐开始培育高尔夫、滑雪等消费较高的体育服务业；从90年代后期至今，韩国的体育产业已经进入了成熟阶段，一方面，体育用品业具备了科学的设计和制造能力，朝着更具保健性和功能性方向发展，同时，重视大众体育的发展，积极为大众体育设施提供支援，促进大众体育服务的供给，保护体育消费者的权益，体育服务业的产值超过体育用品业的产值。

对比起来，韩国体育产业的起步比中国早十几年的时间，体育用品业是两国最先发展的产业；韩国通过在韩国举办的釜山亚运会和奥运会两次国际级体育盛会，带动了韩国体育休闲产业的快速发展，使体育用品业更快地向体育服务业转化，目前体育服务业生产总值已经超过体育用品业，而我国的体育产业中体育用品业的产值仍然是位于首位。

2.2 体育产业的规模比较

对体育产业发展规模，通常选用体育产业的总收入、消费额、体育就业人口等指标进行衡量。本文以北京和首尔为例，对中韩体育产业的发展规模进行比较。

表1 北京与首尔体育产业规模比较

如表1所示，首尔体育产业增加值明显高于北京， 2002年的产值是北京的5.8倍，2003年是8.7倍，2004年是6.1倍。首尔体育产业比北京体育产业更发达一些，同时其在国民经济的发展中所占比重比北京市所占比重更大一些；另外，在体育产业就业人口数量上，首尔特别市稍高于北京市，但是体育产业就业人口占就业人口的比重，首尔特别市年均高出北京市1倍左右。从上述指标可以看出，从这两个指标看，首尔的体育产业规模比北京的规模大。

2.3 体育用品业比较

体育用品业在中韩两国都是体育产业的重要支柱。中国的体育用品企业生产的产品主要包括运动服装、球类器材设备、运动器械及器材、健身器械、户外运动用品、渔具系列、运动保健用品等，而韩国体育用品企业主要生产渔具系列、自行车及各种比赛用品，包括大球、小球、高尔夫球等球类，健身器材和台球用品，尤其是高尔夫球的生产数量增长很快。

在中国和韩国的体育产业分类中，都将体育用品业分为体育用品制造业和体育用品流通业，但相对而言，北京的体育用品业的产值以体育用品流通业的产值为主，包括体育用品的批发、零售、专卖和进出口代理为主；而首尔的体育用品业则以体育用品的制造为主，两市的体育用品业产值构成有较大的差异。另外，北京和首尔的优秀体育用品企业大部分都为生产型企业，北京的体育用品企业以生产大球类为主，首尔的体育用品企业生产的产品类别比较丰富。

2.4 体育服务业比较

体育竞赛表演业方面，北京相对较为发达。在北京举办的国际比赛种类较多，涉及了足球、篮球、网球、乒乓球、田径等项目，而首尔举办的国际比赛主要以马拉松为主。同时，由于分别实施了“全民健身计划”和“国民体育振兴计划”，北京和首尔的体育健身娱乐业都呈现了较好的发展态势，体育人口的比例逐年上升。另外，在职业体育企业的发展方面，北京的职业体育俱乐部的数量和种类要多于首尔，但首尔的俱乐部经营项目较为齐全，收入也相对较高。

体育彩票方面，首尔的体育彩票发行时间比北京早5年，发行的种类虽然比北京少，但是与体育有关联的彩票种类较北京更多。同时，首尔的体育彩票公益金提取比例为彩票收入的25%，北京体育彩票公益金的提取比例不少于彩票收入的30%，比首尔稍高，两市的体育彩票公益金均用在发展体育事业上。

3 结语

以上本文以北京和首尔两座城市为例，从发展历程、产业规模和管理模式等方面对中韩体育产业的发展情况进行了对比分析。不难看出，韩国体育在“后奥运时代”的发展策略对我国具有一定的借鉴意义，具体包括如下几个方面：首先，伴随我国人均消费水平的不断提高，进一步丰富商业体育俱乐部的经营项目，满足体育消费热情是迫切需要考虑的问题；其次，利用奥运契机，扩大体育产业就业人口规模，增加体育人口就业率，增大体育产业规模，特别是体育服务业的规模，是值得借鉴的发展策略；最后，丰富体育用品业的产品类别，完善市场体系，并通过优化产业结构，提升相关企业的技术竞争力。

[1]袁文惠.后奥运时期中国体育产业发展[J].河南师范大学学报,2008(7).

[2]陈超.后奥运经济期中国体育产业发展对策[J].商场现代化,2008(11).

[3]曾广新.关于发展我国体育产业的思考[P].光明日报,2008-09-17.

[4]袁嘉良.浅析奥运经济对我国体育产业的发展[J].企业经济,2006(10).

[5]曹缔训.试论体育产业的分类[J].福建体育科技,1995(2).

[6]张磊.社会经济转型期我国体育产业发展之研究[D].苏州大学硕士学位论文,2007.

[7]肖国栋.论我国体育产业的发展现状与前景[J].商场现代化,2006(7).