加强中小学校长领导能力建设的思考

吴晓霞 章立早

[摘要]校长的领导能力直接关系到学校品牌的塑造。为了塑造好学校品牌,就需要通过各种有效方法和途径加强中小学校长领导能力的建设。其对策主要有:加强政治理论学习、道德教育、文化知识学习,加强实践的锻炼,重视教师参与决策,实施项目管理方法,合理运用管理艺术,参加培训机构的培训等。

[关键词]中小学校长;领导能力;学校品牌;策略

随着中国教育供给方式的日趋多元和家长对学校选择性的增加,学校品牌的竞争力已不容忽视。在市场条件下,学校品牌已经成为学校赢得家长和求得生存与发展的关键。事实上影响一所学校品牌塑造的因素是很多的,其中起决定性影响的因素之一是一校之长自身的领导能力。也就是说校长的领导能力直接关系到学校品牌的塑造。既然学校品牌的竞争力已不容忽视,那么加强校长领导能力建设也同样不容忽视。

一、领导能力的内涵界定及其意义作用

笔者认为,中小学校长的领导能力是一系列行为能力的组合,而具体由哪些行为能力组合而成则要看中小学校长充当什么样的角色。

首先,中小学校长是行政工作的负责者,对外代表学校,对内负责全面行政工作,因此他必须主要具有决策能力、管理能力和执行能力。其次,中小学校长是教育改革的探索者,在培养社会主义事业的建设者和接班人的过程中会不断地碰到各种新情况、新问题,这就要求进行教育改革的探索,因此他必须主要具有创新能力、洞察能力、教学能力、科研能力和意志能力,而面对市场经济的大潮,还要具有经营能力。第三,中小学校长是学识渊博的指导者,是教师的教师,其学识要比教师渊博,要能够成为全体教师在教育教学工作上的指导者,因此他必须主要具有思维能力、评估能力和指导能力。第四,中小学校长是言传身教的教育者,不仅是学生的教育者,也是教师的教育者,而要完成教育者的任务其方法不仅要“言传”,而且更要“身教”,因此他必须主要具有人格魅力、感染能力和说服能力。第五,中小学校长是全校师生的服务者,为全校师生服务,这是校长工作的出发点和归宿,只有服务好全校师生,才能更好地服务好教育教学工作,更好地实现教育目标,因此他必须主要具有组织能力、协调能力和执行能力。第六,中小学校长是公共关系的协调者,作为学校的领导者,校长不可避免地要处理校内外各种矛盾和各种关系,因此他必须具有应变能力、沟通能力、组织能力和协调能力。第七,中小学校长是学校文化的建设者,学校管理的最高境界是文化治校,高明的校长都会努力使自己成为学校文化的建设者,因此他必须主要具有创新能力、思维能力和规划能力。

综上所述,笔者认为,所谓中小学校长领导能力就是指中小学校长运用自己所掌握的资源,利用一定的方法与技术,施展个人魅力,动员和带领全体师生建设学校、发展学校的能力。其领导能力的构成要素主要有二十种能力:决策能力、管理能力、执行能力、创新能力、洞察能力、教学能力、科研能力、意志能力、经营能力、思维能力、评估能力、指导能力、人格魅力、感染能力、说服能力、组织能力、协调能力、应变能力、沟通能力和规划能力。由这二十种能力构成的校长领导能力,就是管理经营学校的综合能力。由此可见,一个中小学校长要形成管理经营学校的综合能力(领导能力),不是一件很容易的事情,要经过多方面的培养和磨炼。

二、当前中小学校长领导能力的现状与存在问题

中小学校长的领导行为大致可分为以下五种类型:[1]

①专横独断式。权力集中于校长一个人手中,独揽大权,组织目标的确定也是由校长决定,几乎不征求教师的意见和想法。②仁慈专制式。表面上看来,校长能够关心教师,尊重他们的劳动,嘘寒问暖,而批评教师时也比较委婉,不伤害其自尊,也能关心教师的个人需要,但教师的这种需要必须保证不能影响组织目标,教师的个人目标必须服从组织目标。校长也会听从教师的一些建议,但这些建议只有符合校长的思路,才会被采纳。③规章管理式。学校管理一切参照规章制度,学校的各方面工作都用条条框框事先规定下来,校长实际上是利用成文的规章制度在执行自己的权力,把学校规章制度当作“管、卡、压”教师的工具,教师稍有违反就要进行惩罚,把教师当作纯粹的“经济人”。④放任自流式。学校基本上没有什么远景目标,只是在完成常规性教育教学任务,得过且过。校长与教师之间关系也很不错,大家一团和气,互不得罪。⑤民主参与式。校长在一些重大问题决策上以及规章制度的制定上,最大限度地让教师参与。校长能真正关心教师的生活、学习和工作,并能结合学校的目标,尽可能支持教师的个人发展。

其实,这五种中小学校长的领导行为类型或多或少都有可取之处:在一所规章制度不够健全、纪律涣散的学校,可以适当地实行规章管理;在一所干群关系紧张的学校,可以适当地实行仁慈管理;在一所政令难以畅通的学校,可以适当地实行专横独断管理;在对待教师采取何种教学方法和具有何种教学观点问题上,可以适当地实行“放任”管理,以便形成“百花齐放、百家争鸣”的局面;在一所教师素质较高的学校,就可以实行民主参与管理。

一般的说,在领导行为方面,以第五种类型为最合理,是学校管理模式发展的趋势,而其他几种类型都是不妥之处居多。就目前中小学管理状况而言,中小学校长在领导能力方面还是得到学校、社会普遍认同的,这可以从学校得到不断的发展与进步等方面看出。但同时也应该指出,部分中小学校长的领导能力已不适应当前社会经济发展的需要了,因此,为了应对社会环境的飞速变化和时代的发展,加强中小学校长领导能力的建设迫在眉睫。那么,应该采取哪些对策来加强中小学校长领导能力的建设呢?

三、加强中小学校长领导能力建设的对策

1. 加强政治理论学习,促使校长施展领导能力时具有正确的方向

中小学校长作为学校的领头人,作为校党组织的主要成员,作为一名领导干部,必须紧跟党的方针与政策,加强政治理论学习,提高政治理论修养,通过正确领会党中央精神促使校长施展领导能力时具有正确的方向,真正做到能够将党中央精神贯彻到学校建设与发展当中。为此,我们必须努力做到:①在选拔校长或考核校长时要将政治理论修养作为一项重要指标,密切关注其在各种政治活动中的具体表现和思想倾向;②适当举办校长政治理论专题学习培训班,并在校长岗位培训班或提高培训班中加大政治理论学习的分量。

2. 加强道德教育,促使校长的领导能力符合社会道德标准

加强道德教育,促使校长的领导能力符合社会道德标准,这就能增强其领导能力。校长的领导能力符合社会道德标准,就不仅能够办事公正、支持教师成长和使学校各部门关系协调,而且能够鼓励生活在校园里的每位学生积极向上。为此,我们必须努力做到:①在选拔校长或考核校长时要严格遵循“德才兼备”的原则,尤其要将道德的考核放在首位,多听取教师们对其道德方面的评价;②健全相关法律法规,将“德”和“法”结合起来管理校长,继续坚定不移地实施校长任前公示制、任职考试制、任职试用制、职务任期制、述职考核制、亲属回避制、用人失察责任追究制和辞职辞退制,确保校长具备道德高尚的素质。

3. 加强文化知识学习,促使校长的领导能力具有坚实的基础

中小学校长作为一名领导干部,更是事务繁忙,他们原有的专业知识在工作中的重要性有所下降,需要知识的种类却越来越多,对知识面的要求也越来越宽,这就需要中小学校长们能够迅速掌握新的知识,因此,这就要求他们利用有限的时间阅读书本进行知识更新,通过努力学习来提高领导能力。为此,我们必须努力做到:①建立健全加强校长文化知识学习的一系列制度,这些制度包括学历提高进修制度、岗位(提高)培训制度、科研奖励制度、读书交流制度、读书评奖制度等,以便保持校长学习文化知识的积极性;②加大资金投入的力度,尽可能地为校长的文化知识学习创造各种有利条件,使之能够“在工作中学习”和“在学习中工作”;③加强对校长的思想教育,要求其自身定位准确,并将更多的精力放在工作和学习上,勤于钻研,克服和减少不必要的交际应酬等。

4. 加强实践的锻炼,促使校长的领导能力能够得到加速提高

获得知识的途径除了上述的阅读书本外,还有就是通过实践锻炼。校长在实际领导工作中,会不断遇到新的问题,这就促使他们要拓展各种思维,集中精力去研究,想尽种种方法去解决,从而推动领导能力的形成和发展。为此,我们必须努力做到:①扎扎实实地实行校长负责制,使校长能够充分行使行政权,并发挥党组织保障和监督的作用。②教育校长要在实践锻炼中专心钻研管理方法和技术,强化组织协调能力;要注意排除私心杂念,善于总结经验教训,使知识得到提高和更新;③实行校长任职岗位轮换制和到教育发达地区挂职锻炼制度,使其能够在不同类型的学校得到不同的锻炼;④恢复校长助理制,以便考察擬定提拔者能否在实践中得到锻炼或有较好的表现。

5. 重视教师参与决策,促使校长能够博采教师们的智慧而提高领导能力

校长实行民主管理,重视教师参与决策,能够博采教师们的智慧而做出更好的决策,能够调动广大教师工作的积极性而促进他们的成长和发展。也就是说将教师纳入到决策当中,并让其真正发挥参与者的作用,是校长领导能力得到升华的一种体现。为此,我们还必须努力做到:①充分发挥学校教代会和教育工会的职能作用,对于学校的发展规划和重大问题决策,不仅要集思广益,而且均要经过教师代表的表决通过并在广大教师中宣传达成共识,最后才能形成决议。②要实施校务公开制度,方便教师进行民主监督;要让教师参与到学校各项规章制度的制定、落实和执行情况的考核工作之中。③校长通过召开教代会和民主生活会、设立校长信箱、个别或集体谈心等方式,加强与广大教师的沟通,并诚心诚意地采纳教师对学校发展所提出的好建议。

6. 实施项目管理方法,促使校长能够借助教师能力的提高而提高自己的领导能力

学校项目管理是指由学校的教师利用现有的各种资源,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行的有效管理。把学校一些工作作为项目让教师进行申报认领,增加教师在自己项目上的自主管理权。实施这种管理方法,能使校长安心处理一些更为重要、更为关键的全局性事件,也能充分调动教师们的积极性和提高教师们的工作能力,可以说,这也是授权的一种良法,进而促使校长能够借助教师能力的提高而提高自己的领导能力。为此,我们必须努力做到:①将学校的工作合理地划分为“项目”,通过授权的方式让教师独立承担责任,从而促使每位教师独立工作能力的提高;②转变观念,超脱烦琐的事务,做校长该做的事情,学会管理时间的艺术。

7. 合理运用管理艺术,促使校长因提高工作效率而提高领导能力

校长的精力和能力总是有限的,不可能将学校所有事情都包揽下来,因此对其而言,必须要有全局思维和战略眼光,应当视管理为极重要的领导责任,应当合理运用管理艺术以提高工作效率。为此,我们必须努力做到:①教育行政部门可以定期回不定期举办校长沙龙,让校长们经常在一起交流管理艺术;②采用“走出去”的学习方式,让校长开阔眼界地学习先进的管理艺术。

8. 参加培训机构的培训,促使校长的领导能力得到全面系统地提高

中小学校长培训是一项事关我国校长队伍建设目标实现和基础教育改革与发展的全局性、基础性工作,此项工作任重而道远,因此,校长可通过参加培训机构的形式,从中学习各种方法与技能,使其领导知识得到丰富,领导能力得到全面系统地提高。为此,我们必须努力做到:①加强对校长培训机构的建设,培训教师的业务水平要高,培训的内容要符合校长的需求,培训的模式要灵活多样,使之真正成为转变校长教育观念和提高校长管理水平的基地;②校长在参加培训的过程中要严格要求自己,处理好工学矛盾,以便能够真正专心致志地学习;③在条件允许的情况下,选派一些教师到国外研修。

总而言之,中小学校长领导能力的提高,涉及方方面面,既有自身个体的因素,也有其所在单位、社会及培训院校的因素,而且其提高是一个长期的过程。但是,只要中小学校长能够正确把握时代脉搏,加强政治理论学习,通过书本及实践获得知识和经验,运用一定的管理方法、技术,以及积极参与培训,那么,其领导能力必将得到迅速提高,进而有利于学校品牌的塑造。

注释

[1] 陈发军.坚持以人为本、改进领导行为——浅谈中小学校长领导行为的改进[J].当代教育论坛,2005,(3).

(作者:吴晓霞,福建省厦门市教育科学研究院教师;章立早,福建省厦门市教育科学研究院教师)

责任编辑:汪明慧