跨越发展 长治久安

本刊编辑部

5月中旬召开的中央新疆工作座谈会，吹响了新疆大建设、大开放、大发展的号角，让新疆广大干部群众如临春风，如沐春雨。

这次会议对推进新疆跨越式发展和长治久安工作作出了一系列重大战略部署，是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。

胡锦涛总书记在会上强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区政策所在地兵团师团场同样适用。这是中央对兵团在新疆工作大局中的战略地位和历史作用的充分肯定。我们一定要认识到，中央的高度重视和大力支持，为推进兵团跨越式发展和长治久安提供了重大机遇。

在刚刚结束的兵团党委六届四次全委(扩大)会议上，“十二五”时期兵团跨越式发展和长治久安的目标任务已经明确：综合实力明显增强，经济结构明显优化，职工群众生活明显改善，生态文明程度明显提高，维稳戍边能力明显加强。

要实现这些目标，兵团各级要主动工作，高效运转，科学统筹，形成合力，加快推进兵团城镇化、新型工业化、农业现代化进程，着力保障和改善民生，加强基础设施建设和维稳能力建设，全力做好对口支援工作，进一步扩大对内对外开放。

加快城镇化进程，是中央在新的历史条件下更好地发展壮大兵团、更好地发挥兵团作用所作出的重大战略安排，对于促进兵团经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变、发展兵地融合经济、增强屯垦戍边事业的凝聚力具有极其重大的意义。各师各有关部门必须统筹做好规划，合理确定建设规模，努力拓宽投融资渠道，加快推进具有兵团特色的城镇化体系建设，力争到2015年兵团城镇化率达到60％，2020年达到70％。

新型工业化是推动兵团经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变的“引擎”。只有靠新型工业化这一“火车头”带动，兵团经济才能实现跨越式发展。因此，兵团要加快实施“四个一千亿工程”，力争到2020年，食品饮料及饲料、制药产业产值达到1000亿元，纺织服装产业产值达到1000亿元，煤电和煤化工产业产值超过1000亿元，石油化工、特色矿产资源加工、建材和装备制造等产业产值达到1000亿元。

农业是兵团的优势产业，然而在过去，兵团一直固守以水土资源开发为主的外延扩大再生产发展方式，致使农业产业化水平较低。因此，我们要加快农业现代化，就必须加快建设农业“三大基地”，创新农业发展模式，加快发展设施农业和农业产业化，走资本密集、技术密集、劳动密集相结合的道路。

在加快“三化”进程的同时，兵团要紧紧抓住全国对口支援这一重要机遇，科学制定对口支援规划，严格控制资金和项目的安排方向，切实加强资金和项目的监督管理。正确处理经济援疆与干部人才教育科技援疆的关系，进一步增强兵团的自我发展能力。

增进民族团结、确保社会稳定是兵团的立身之本、使命所系、责任所在。我们一定要时刻保持清醒头脑，真正把维护稳定工作作为硬任务，严格落实维护社会稳定责任制，不断提高维护社会和谐稳定的能力和水平。

富民是稳定的基石，“仓廪实而知礼节”，民富则国强。把保障和改善民生放在优先位置，这是做好兵团工作的出发点和落脚点。我们要继续坚持把有限的财力、物力用到保障和改善民生方面，把职工群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。

“好风凭借力，送我上青云。”我们坚信，只要兵团各级把认识统一到中央、自治区党委、兵团党委的要求上来，时刻做好各项准备，保持良好的精神状态，求真务实，真抓实干，兵团跨越式发展和长治久安的蓝图就一定能变成现实。