收入分配成关键时期的关键改革

《21世纪经济报道》刊登对全国人大常委郑功成的专访文章，在谈到拉动经济增长背景下，如何判断国民收入分配改革的形势的话题时，郑功成表示，应当看到，在我国经济持续高速增长的同时，由于未能让全体人民合理分享到国家发展成果，收入分配差距事实上一直在持续扩大，社会问题日益突出，社会矛盾也越来越尖锐，公众对社会公平的认可度严重偏低，这应当是收入分配改革的原动力。同时，国际金融危机给经济发展带来了困难，也促成了举国上下形成一种共识：必须转变经济发展方式，要从外贸依存型转向内需驱动型。

而内需就应当依靠居民消费的拉动，即要真正改变经济增长模式，要真正促使产业结构优化，关键在于消费增长和消费结构，而根子在收入分配领域。这样我们就形成了第二个共识：促进居民消费的增长，一是要增加劳动者的工资收入，二是要提升劳动者稳定的安全预期。应当说，当年强调让一部分人先富起来的分配格局有其历史的合理性和必要性，因为当时不仅资本极度短缺，而且缺乏致富的典范，不利于财富的创造与增长；时至今天，现实情形已经发生了显著变化，如果再继续这种倾斜式的分配格局，就要出现严重的问题。因此，收入分配改革在当下和今后一个时期，已经成为关键时期的关键改革。