合理分蛋糕必须“限高”“限权”

《人民日报海外版》刊登郝洪的文章说，今年两会，围绕收入分配改革，舆论探讨得非常热烈。30多年改革开放，收入分配不公如何成了痼疾？全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖一语中的——因为我们一直在做“加法”。而现在，是到了做“减法”的时候。收入分配改革如何做“减法”？一要“限高”，二要“限权”。“限高”，就是限制那些依靠特殊政策、权限和垄断地位而获得的高收入，它的根本意义不只在于缩小了收入分配的差距，而是有助于建立一个公平的创富环境和社会分配机制，在一次分配上实现社会的基本公平。“限权”，则是将切“蛋糕”的权力和分“蛋糕”的权力分开。目前，中国的税收大部分被用于政府的行政事业经费开支，2005年以来，我国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元，仅每年公务车购置费支出增长率就达到20%以上。不断膨胀的行政经费开支从财富“蛋糕”中切下了不小的一块——当切“蛋糕”和分“蛋糕”是同一个人的时候，他总是会自己切下最大的一块拿走。好比运动员不能同时兼任裁判一样，要想公平地切分“蛋糕”，就必须解决谁来切、谁来监督的问题。