齐河：瞄准全国“平安农机”示范县 精心编织农机安全监理网

（常兴华）

齐河：瞄准全国“平安农机”示范县 精心编织农机安全监理网

（常兴华）

齐河县是农业大县、农机大县，农机安全监管的任务很重。近年来，齐河县农机局以科学发展观为指导，以“平安农机”建设为抓手，狠抓农机安全基础，取得了显著成效。截止目前，全县共创建农机安全示范乡镇5个，农机安全示范村100个，农机安全示范户1000个。全县拖拉机、联合收割机挂牌率达到98%，年检年审率达到97%以上，驾驶员持证率达到90%以上。连续多次被评为全省、全市“农机监理工作先进单位”；连续三年被齐河县委、县政府评为“优质服务”先进集体、“平安齐河建设”先进单位。2008年被省安监局、省农机办评为全省第二批农机安全“十百千万”示范县。

争取各方支持，强化组织领导

齐河县委、县政府一直高度重视农机安全生产工作，成立了由副县长任组长，农机、安监、公安、交通等相关部门主要领导为成员的“平安农机”创建工作领导小组，制定了重、特大农机事故应急处理预案。专门召开了由县经济开发区、乡镇党委书记、分管副乡（镇）长、农机站长和创建领导小组成员单位负责人参加的动员大会。同时还印发了《齐河县人民政府关于开展创建全国“平安农机”示范县活动的意见》，将农机安全生产工作（主要包括农机三率和事故率等四项指标）列入对乡镇党委、政府重点工作考核目标，实行年终考核。

加强规范化建设，精心打造“平安农机”品牌

一是制度建设规范化。制定和完善了创建标准和各项农机监理工作规章制度，要求安全示范乡镇要健全机构、场所、人员例会制度；安全示范村有农机管理组织，设立农机台账，村村有安全教育课堂，安全生产挂图和警示标志；安全示范户必须从事农机驾驶3年以上，无严重违章记录，无重大农机事故；二是监理业务规范化。以牌证核发、驾驶员考核审验、农机安全技术检验、农机事故处理为重点，进一步完善了相关工作程序。率先实行了统一格式、统一内容、统一标准的行政执法文书，实行了收费标准公开上墙，统一使用财政部门非税收入票据，实现了监理规费“收支两条线”及“票款分离”；三是基础设施规范化。建起了集牌证办理、信息服务等多功能于一体的农机服务大厅，在全市第一个引进了具有国内先进水平的农业机械安全技术检测线，实现安全指标量化；四是服务行为规范化。实行了“一站式”、“一条龙”服务，建立健全了“首问负责制”等各项规章制度。

提高服务水平，提升管理档次

一是切实转变工作作风。由原来的在局里坐等办理牌证、年检业务转变为主动进村入户上门服务，深入到田间地头宣传农机安全法律、法规，面对面的和农民交流；二是简化办事程序，提高工作效率。原来农民要办理业务，远的乡镇要跑150多华里，现在只需1个电话，监理人员即可登门服务，相关手续不到20分钟即可办好，直接把牌证送到了农民手中；三是更新服务理念，切实服务于民。

建立长效机制，健全安全管理网络

在提高县级安全监理执法能力的同时，积极打造县、乡、村、户“四位一体”农机安全网络。一是强化乡镇农机站建设。积极争取各方支持，在全县开展创建农机安全示范乡镇、村活动。目前，乡镇农机站全部得到了健全和规范，各乡镇都明确了一名副书记或副乡（镇）长分管农机管理工作，乡镇农机站都配备了3～5名农机管理人员，并建立了各项规章制度。同时县农机局每年对全县14个乡镇1个开发区的15个农机站实行绩效考核，根据任务完成情况给予奖励和扶持，充分调动了基层农机工作人员的积极性；二是设立了村级农机安全协管员。选择责任心强、热爱农机事业的村干部或农机大户做为村级农机安全协管员，主要负责村农机安全生产宣传、村农机宣传栏内容更新及发布有关农机政策；三是通过农机安全示范户带动。在全县大力开展农机安全户评选活动，将“安全户”标志挂在大门最显眼的位置，提高了农机户重视安全生产、争做安全模范的信心和决心。目前齐河县已有600多个村成立了农机安全领导小组，880个村聘任了农机安全协管员，形成了上下联动，纵横交错的农机安全管理网络，实现了农机安全管理工作的新跨越。