湖北高校思想政治理论课教师队伍建设的现状及思考

杨 荣

[摘要]“05方案”实施后，湖北高校思想政治理论课教师队伍建设取得了很大的成绩，教师队伍结构更趋合理，教师培训力度加大，教师队伍素质明显提高，但同时也存在一些问题。如思想政治理论课教师人数仍显不足，各高校教师水平参差不齐，大多数青年教师的科研水平尚待提高，教师师德师风和业务培训力度还需加强，教师队伍“隐性”流失较严重等。对此，应该提高领导认识，理顺管理体制；加强学科建设，促进科研发展；加大经费投入，建立长效机制；完善绩效考核，健全评价体系；重视教学研究，加强信息交流，进一步推进湖北高校思想政治理论课教师队伍建设。

[关键词]湖北高校；思想政治理论课；教师队伍；建设

[中图分类号]G641[文献标识码]A[文章编号]1009-2528(2010)04-0017-04

高校思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的重要组成部分，是马克思主义基础理论的传播者，是党的创新理论的宣传骨干，是大学生健康成长的引路人。提高高校思想政治理论课教育教学质量和水平，全面实现胡锦涛提出的高校思想政治理论课教学状况明显改善的目标，一个决定性的因素是教师队伍建设。近几年来，特别是在高校思想政治理论课“05方案”实施后，湖北省教育行政主管部门和各高校都十分重视思想政治理论课教师队伍建设。通过规范管理、加大投入、定期培训等方式，湖北高校思想政治理论课教师队伍的状况有了明显改善。这其中有很多成功经验，也有不少教训。总结这些经验和教训，对于进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设，提高思想政治理论课的针对性和实效性，帮助大学生树立科学的世界观、人生观和价值观，具有十分重要的意义。

一、湖北高校思想政治理论课教师队伍建设现状

“05方案”实施后，湖北省教育行政主管部门和各高校党委认真落实《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政[2005]5号)和《(中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见)实施方案》等文件精神，在高校思想政治理论课教师队伍建设上形成了与“98方案”执行时期不同的一些特点。

1湖北高校思想政治理论课教师队伍结构更趋合理。根据对湖北省112所高校最新统计数据，这些高校共有思想政治理论课教师2 740人，其中专职教师1 749名，兼职教师991名，教师人数和“05方案”执行前相比有了较大的增加；从年龄结构来看，40岁以下的教师1 539人，40～50岁的724人，50岁以上的477人，40岁以下的青年教师比例逐年增加，年龄结构基本合理；从职称结构来看，讲师及以下1336人，副教授1 054人，正教授350人，副高以上职称共1 404人，占总数的51％，职称结构趋于合理；从学历结构来看，本、专科学历1187人，硕士1194人，博士(含在读)359人，研究生学历共1553人，占总数的56％，学历层次正在不断提高。

2湖北高校思想政治理论课教师培训力度加大。由于“05方案”与“98方案”相比在课程体系上进行了重大调整和改革，为了在短时间内将中共中央和教育部、宣传部的相关文件精神落实到位，让所有思想政治理论课教师掌握新教材体系的重点和难点，实现教材体系向课程体系的转化，湖北加大了思想政治理论课教师的培训力度。在省委和省教育厅的高度重视下，湖北将思想政治理论课教师纳入了哲学社会科学骨干研修五年规划，每年组织学员在省委党校进行集中研修学习。据不完全统计，“05方案”执行以来，湖北高校参加各级培训3590人次，其中参加校级培训2027人次，省级培训900人次，教育部培训152人次，各类专项培训418人次，出国培训学习93人次。各高校都将思想政治理论课教师纳入教师队伍建设总体规划，完善了有重点、分层次、多形式的培训体系，重点深化岗前培训、课程培训、骨干教师研修和在职培训，采取先培训后上岗的制度，将所有专职教师培训了一次，有的培训多次，部分兼职教师也接受了培训。

3湖北高校思想政治理论课教师队伍素质提高。在“05方案”期间，各高校除了重视对思想政治理论课教师的培训，还加大投入支持教师攻读研究生，教师的素质得到明显提高，这主要体现在教学和科研两个方面。在教学方面，思想政治理论课教学效果明显改善，湖北四门新课程开课率达到100％，学生到课率达到98％。最近我们在湖北9所本科高校调查显示，学生对思想政治理论课教育教学满意度达到85.3％；学生对“思想道德修养与法律基础”、“中国近现代史纲要”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“马克思主义基本原理概论”四门课的教学满意程度分别为88.4％、84.8％、84.3％、83.6％。中央和地方多家媒体对湖北高校思想政治理论课的教学效果也进行了报道，如新华网报道了武汉科技大学用“活教材”教“活”思想政治理论课，提高了学生的学习兴趣，大大增强了思想政治理论课教学的有效性。《光明日报》报道了湖北大学思想政治理论课贴近学生需求，创新教学形式，思想政治理论课课堂教学精彩纷呈。《中国教育报》报道了武汉大学东湖分校的思想政治理论课教学“原来思政课也可以如此精彩”等。在科研方面特别值得一提的是出现了一些全国一流水平的教研成果。例如2009年9月，在全国教育系统表彰大会上，武汉大学的课改项目“以改革创新精神整体推进思想政治理论课程建设”获国家教学成果一等奖，这是本届思想政治理论课类唯一的一等奖。《光明日报》报道了武汉大学思想政治理论课领跑全国，努力营造阳光育人生态。

二、湖北高校思想政治理论课教师队伍建设存在的问题

讲好思想政治理论课，教师队伍建设是关键，但目前的瓶颈也在教师。在“05方案”全面实施，教材建设取得重大进展的情况之下，教师队伍建设显得更加重要和迫切。近几年来，湖北高校思想政治理论课教师队伍建设取得了很大的成绩，但离党和国家提出的建立一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍还有一定的差距。

1湖北高校思想政治理论课教师人数仍显不足。根据《中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》精神，专任思想政治理论课教师要总体上按不低于师生1:350－400的比例配备。目前，湖北各类高校在校生人数已经突破120万，而专职思想政治理论课教师不到2 000人，师生比例显然还达不到国家要求，这种状况导致的直接后果就是思想政治理论课课堂普遍人数过多、规模过大，有的达200余人以上，这种情况在湖北各高校中都或多或少地存在。少数高校甚至对四门思想政治理论必修课的课时也打折扣，导致课时不足。又如“形势与政策”课，有的学校由于师资有限没有把其当成一门必修课，而是交给学工处、团委、各院系自行安排，管理也不到位，

教学效果明显差很多。

2各高校思想政治理论课教师水平参差不齐，湖北是一个高等教育的大省，在全省范围内，既有“211工程”的重点院校、省属重点院校，也有很多二级学院和高职高专，这些学校由于体制不同、基础不同，在人才的储备和新教师的招聘中处于不同层次。虽然学位的高低和毕业学校不能完全代表教师的真实水平，但良好学术氛围的熏陶和学术习惯的训练无疑会让他们更好更快地适应高校思想政治理论课教师的新角色。加上不同高校之间在学术团队的打造和学术平台的搭建方面水平不一，先天因素和后天因素的双重作用，直接导致了省内不同高校思想政治理论课教师的水平存在很大差距。

3大多数青年教师的科研水平尚待提高，在湖北高校思想政治理论课教师队伍中，40岁以下的青年教师占总人数的56％以上，他们承担了每所学校绝大部分的思想政治理论课教学任务。大部分年轻教师由于工作时间不长，还不能熟练驾驭所讲授课程的体系和内容，需要在工作中不断融会贯通。对他们而言，站稳三尺讲台应是其首当其冲的任务，而且由于教学任务繁重，他们至少需要三年左右的时间来总结教学过程中的得失，融入所在院系的学术团队，思考并确定自己的学术方向。因此，湖北高校思想政治理论课青年教师的科研水平和科研成果相对于中、老年教师而言，还有很大差距。由于绝大多数高校都是将科研成果的多少与层次高低直接同职称的评定挂钩，这又会导致多数青年教师职称偏低，影响到他们申报高层次的科研项目，形成恶性循环。

4教师师德师风和业务培训力度还需加强。“05方案”实施后，由于课程体系调整幅度大，各高校思想政治理论课教师普遍反映压力增加，感到不如从前那样得心应手。老教师知识结构亟待更新，新教师教学经验尚需提高。有的高校思想政治理论课教师数量不足；高职院校、独立学院专职教师偏少，外聘教师偏多，而且更换过快。有的高校思想政治理论课教师2／3以上是近几年从高校招聘的研究生。尽管这几年湖北省教育厅及相关学会做了大量培训工作，起到了很好的作用，但培训的力度还需要加强，要继续做好业务培训、教学方法和师德师风培训，狠抓教师队伍素质和教学水平的提高，特别是要有坚定正确的政治方向，“不断加强师德修养”，“树立高尚的道德情操和精神追求”。要继续组织思想政治理论课教师学习中央文件，学习各门课程教材编写组首席专家的“导读”，真正从“常识性”的中等教育模式向“原理性讲授”的高等教育模式转变，使学生对有关原理不仅要“知其然”，更要“知其所以然”，充分发挥教师在新课程实施过程中的主导性作用。

5思想政治理论课教师队伍“隐性”流失较严重。所谓“隐性”流失，不是指思想政治理论课教师工作上的调动或转岗。由于湖北目前除了武汉大学、华中科技大学、中国地质大学、中南财经政法大学等少数几所高校已经成立了校党委直接管辖的马克思主义学院，绝大部分高校都是将思想政治理论课部作为某个相关院系的二级单位，很多时候都是一套班子两块牌子，多数思想政治理论课教师常常既给院里的学生上专业课，又给全校学生上思想政治理论课。刚开始很多老师还能“双肩挑”，时间一长，由于思想政治理论课任务繁重，学校其他部门和教师对这类课程认识不一致和学术科研上的紧迫要求等原因，使很多思想政治理论课教师“身在曹营心在汉”，慢慢地就会少上或不上思想政治理论课，而转向专业课领域发展，造成思想政治理论课教师的“隐性”流失。这种情况在全国各高校中也都普遍存在。可见，思想政治理论课教师在这个领域中是“安身容易安心难”。

三、湖北高校思想政治理论课教师队伍建设的几点思考

《中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》中，明确提出了思想政治理论课教师队伍建设的有关责任和要求，只有把这项工作作为各高校的重中之重，下大功夫、花大精力，才能建立一支让党放心、让学生满意的思想政治理论课教师队伍。

1提高领导认识，理顺管理体制。从2004年的“中央16号文件”到“05方案”的制定出台，可见党中央、国务院对思想政治理论课是高度重视的。湖北省委、省政府历来重视大学生思想政治教育工作，省委主要领导亲自抓，坚持管方向、办实事、创环境，为学生的健康成长成才提供良好的育人环境。中央和省委对思想政治理论课的重视最终还是要落实到各高校的具体操作上。思想政治理论课教师队伍中存在的种种问题，都与各高校党政领导的认识有着直接或间接的关系，认识问题不解决，其他问题无从谈起。因此，必须自上而下采取有力措施提高各级领导认识，要从培养高素质人才的总体要求和教育事业改革发展的战略全局中去认识加强思想政治理论课教师队伍建设的重要性，各高校应该严格按照中央和湖北省相关文件精神，建立思想政治理论课专项经费、确保思想政治理论课教学学时、科学合理地配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。最重要的是，各高校必须建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级建制机构。该机构既是思想政治理论课教学部门，又是马克思主义理论一级学科及所属二级学科点的依托单位，是马克思主义理论的研究单位。这是解决其他问题的关键。

2加强学科建设，促进科研发展，加强马克思主义理论学科建设，是加强思想政治理论课教师队伍建设的一个关键环节，也是正确认识和处理思想政治理论课教师的教学与科研关系的核心问题。马克思主义理论学科的设立和建设有一个十分重要的任务，就是为高校思想政治理论课提供强有力的学理支撑。只有抓好马克思主义理论学科建设，思想政治理论课教师才有科研平台和学术家园，才能使他们真正拥有自己的学科阵地，才能吸引更多的高素质人才加入到思想政治理论课教师队伍中，才能从根本上解决他们科研水平较低的问题。各高校应该根据马克思主义理论学科高度整体性、综合性、应用性的特点和要求，进一步凝练学科方向，通过学科建设，将思想政治理论课教师吸引到理论研究的前沿阵地上来，尽快明确自己的任务，找准自己的位置。要通过马克思主义理论学科建设的带动作用，提高思想政治理论课教师队伍的科研水平和学科地位，增强他们的归属感和成就感，从而以学科建设支撑教育教学，以教育教学促进学科建设，形成良性循环。

3加大经费投入，建立长效机制。高校思想政治理论课涉及的学科多、内容广，加之社会发展过程中新情况新问题层出不穷，一名教师想要长期地、牢牢地站稳思想政治理论课的讲台，需要不断地学习和思考，不断地捕捉新信息、补充新资料、解决新问题。因此，组织高校思想政治理论课教师参加各类培训和社会实践活动应该成为一项各省教育主管部门和各高校长期坚持的工作。根据《中共中央宣传部教育部关于做好高校思想政治理论课骨干教师参观考察活动的通知》的精神，各地各高校要制定思想政治理论课教师培训规划，建立和完善有重点、分层次、多形式的培训体系，努力使培训工作经常化、制度化。各宣传教育部门、各高校要加大经费投入，积极创造条件，利用假期有计划地组织思想政治理论课教师到革命纪念地、改革开放前沿地区、西部地区等开展社会实践、学术考察和学术交流，使教师进一步了解世界，了解国情，开阔视野，丰富教学素材。

4完善绩效考核，健全评价体系。各高校要制订思想政治理论课教师工作考核的具体办法，完善教师岗位绩效考核制度，健全思想政治理论课教师队伍的考核体系。考核指标的设定应充分考慮高校思想政治理论课教师与其他专业课教师的不同特点，将科研和教学两项指标都纳入到考核指标体系中，对其中一方面特别优秀者可适当降低另一方面的要求。考核结果要与思想政治理论课教师的职务聘任、奖惩、晋级等挂钩。考核不合格的，要待岗学习，不能胜任的，要转岗分流。根据思想政治理论课教师岗位职责要求，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准，突出教学权重，注重考核教学能力和教学实效。被有关部门采纳的教学研究成果和调研报告可作为职称评定和晋升的科研成果。通过完善高校思想政治理论课教学评估体系，“在全体教师中营造注重教学、追求卓越、增强竞争的气氛，促进高校思想政治理论课教学质量不断提高”。

5重视教学研究，加强信息交流。“05方案”实施后，全国各高校都采用了教育部指定的统编教材。新教材体系的确立，体现了集体的智慧和巨大的创新能力，但在具体的课堂教学中，存在教材体系向教学体系转化的问题。课程内容讲什么，怎么讲，为什么这么讲，这些问题都需要我们在教学实践中不断去思考和总结。为此，国家和省级人文社科研究项目每年都要重点支持一批高校开展思想政治理论课教育教学方式方法专项研究，还可以通过一些相关学会定期召开专题研讨备课会，通过上公开课、示范课，积极推进思想政治理论课各门课程的教育教学研究。由于湖北各高校马克思主义理论学科实力不同，思想政治理论课教师队伍水平不一，建议加强各院校间相互交流与合作，特别是对高职类院校间交流与合作的指导，组织名师到各高校讲学。或组织教师到名师所在学校观摩，取长补短，相互学习，提升湖北高校思想政治理论课教师队伍的整体水平。