黄 靖
胡锦涛主席在庆祝深圳经济特区30周年的讲话中,高度赞扬深圳30年来,“迅速从一个边陲小镇发展成为一座现代化大城市……创造了世界工业化、现代化、城市化发展史上的奇迹。”回顾30年来的历程,解放思想、变革图强,是创造这一奇迹的根本原因。
事实上,解放思想、变革图强,一直是中国近现代争取民族复兴的历史主旋律。公车上书、戊戌变法;辛亥举义、创立共和;五四运动、呼唤“德赛”(民主与科学)。仁人志士们高举的始终是解放思想、变革图强的旗帜。中国共产党1921年建党以来,几经磨难。唯有解放思想,才最终打破共产国际的教条,领导了一场中国特色的红色革命,以农民革命的形式,完成了无产阶级革命的使命,建立了人民共和国。
正是高举解放思想的旗帜,以邓小平为首的第二代领导人,在社会主义国家中首先选择了改革开放的正确方向。以深圳等经济特区为突破口,冲破了传统社会主义经济体制的束缚,大力发展市场经济;也正是在解放思想的旗帜下,经济特区甩掉了“姓资还是姓社”的僵化说教,引领开创了以市场经济为主导的中国特色社会主义道路。正如胡锦涛主席在讲话中指出:“中国共产党团结带领全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进,积极探索和奋力开辟新的历史条件下我国社会主义事业发展新道路。”解放思想旗帜下中国改革开放的巨大成功,证明了“中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路”!
前所未有的成功,必然带来前所未有的挑战。市场经济的迅猛发展,在创造了巨大的社会财富的同时,也日益凸显了分配机制在维护社会公平与正义的关键作用。古今中外的政治社会发展史反复证明了马克思主义的一个基本原理,即特定的生产关系决定一个社会的经济基础,而在此基础上建立政治体制和制度,其根本功能就是要解决在这一生产关系中的分配问题,以此维护社会的基本公平与正义。随着生产关系的改变,政治体制和制度也必须随之变革。这是不可抗拒的历史发展规律。
建立在社会主义计划经济基础之上的政治体制和制度,在政策制定过程中的權力集中是必要的,因为它保证了社会主义经济中分配的公平与公正。但是,这样的体制和制度,已经完全不能解决当前中国特色社会主义市场经济中生产关系所带来的分配问题。市场经济基础之上的政治权力集中,必然导致权钱联姻,滋生特权利益由点及面的板块状恶性发展,迅速侵蚀社会的公平与正义。能否遏制特权,维护社会最基本的公平与正义,是改革开放能否最后成功、中国特色社会主义体制能否最终确立所面临的最根本挑战。
显然,仅仅依靠改变经济发展结构,不可能克服这一挑战。因为改变经济发展结构的根本目的,不是要改变市场经济中的生产关系,而恰恰是要进一步理顺这个生产关系,使市场经济的发展更加合理有效,更加迅速。其结果,是使现行的“分配瓶颈”愈加恶化。
继续高举思想解放大旗,推动政治改革,是应对并克服这一挑战的根本选择。否则,在社会主义市场经济不可逆转的浩荡潮流之下,仍然抱住日渐僵化的体制不放,任由特权利益泛滥,鲸吞属于全体人民的公共资源,掠夺改革开放中举国上下共同创造的社会财富。必然将导致社会正义与公平的崩塌,葬送改革开放、民族复兴的伟业!
政治改革不是由下而上、改朝换代的暴力革命,而是自上而下、完善自身的制度变革。政治改革的艰险,其根本原因就在于改革者所注定要面临的两难局面:政治改革者必须维持现有政治体制的合法性及其统治的有效性——改革的前提,而同时又必须从根本上变革和更新自己建立并维护的各项政治制度——改革的目的;改革者必须坚持自身在政治改革中的主导地位——改革的条件,而同时又必须扩大政治参与、积极吸纳新兴政治力量加入政治改革——改革的力量。稍有不慎,非但改革不能成功,而且会导致整个体制的激烈震荡。
正因如此,胡锦涛主席在讲话中明确指出政治改革的必要性和必然性的同时,一再强调必须在“坚定不移坚持中国特色社会主义道路”的前提下,“勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞……扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”其根本目的,就是要在推进各项政治制度改革的过程中,保持不可或缺的政治体制的合法性和政治的稳定性,确保政治改革的顺利进行。
解放思想、变革图强,造就了改革开放,造就了深圳的奇迹,造就了中国特色社会主义的市场经济浩荡大潮。政治改革,是发展中国特色社会主义道路上的又一根本挑战和关隘。解放思想,敢为天下先者,无所惧。