江苏省社会和谐度的动态特征分析：2000-2007

徐盈之，吴海明

（东南大学 经济管理学院，南京 210096）

0 引言

自构建和谐社会口号提出以来，全国各个地区积极相应中央的号召，结合当地的实际情况，有条不紊的推进社会主义和谐社会的建设工作，取得了显著的成就。但值得注意的是在经济发展水平不断提高的同时，我国的环境质量也呈不断恶化趋势，人民生活质量并没有如经济发展水平那样得到提高，此外各个地区间的社会和谐水平存在明显的区域差异。什么是和谐社会，如何对一个地区的社会和谐度进行客观测度日益成为学者关注的焦点。许多学者就此也做了一些有益的探索和尝试，取得了较为丰富成果。但是与小康社会相比，至今还没有形成衡量社会和谐度的权威且系统的指标体系。

本文将在全面理解“和谐社会”的内涵基础上，以江苏省为例，构建衡量江苏省社会和谐度的指标体系，运用模糊综合评价方法，对江苏省近年来社会和谐度的动态变化特征进行客观评价，并根据分析结果提出具有针对性的政策建议。同时为了更准确地体现各指标对社会和谐度的影响程度，将采用熵值法对各指标客观赋予权重，以避免因主观性赋权而使结论产生误差。

1 建立衡量江苏省社会和谐度的指标体系

根据众多学者对“和谐社会”内涵和特征的理解，可以看出和谐社会是一个复合的系统，它涉及政治、经济、文化、科技、教育、生态环境以及人民生活等各个方面。一个或少数几个指标很难准确体现其本质，因此衡量社会和谐度指标体系的设计不仅要遵循一般性的综合评价指标体系的设计原则（科学性、全面性、可行性、动态性等），还要能够准确反映和谐社会的内涵和特征，保持与全面小康统计监测指标体系的协调一致，更要体现地方政府在建设和谐社会方面所做的努力程度。本文结合江苏省的实际情况及数据的可得性，从经济、社会、人民生活、环境质量四个方面选取了27个指标对江苏省近年社会和谐度的动态变化特征进行客观评价，具体指标设计如表1所示。

2 实证分析

本文所用数据均来自相关年份的 《江苏省统计年鉴》和《中国统计年鉴》，有些数据是通过年鉴数据计算整理而得。另外考虑数据的可得性，居民消费水平以城镇居民消费水平代替；人均居住面积以城市人均居住面积和农村人均居住面积之和的均值代替。

2.1 指标权重的确定——熵值法

运用指标体系进行综合评价时，最为关键的就是各个指标权重的赋值问题。确定指标的权重的方法主要有主观赋权法（层次分析法、专家经验评价法）和客观赋权法（熵值法、因子分析法），为了能够对各个指标能够进行客观的评价，本文选择改进熵值法确定各指标的权重。

2.1.1 改进熵值法的基本步骤

假设有m个年份，每一年份有n个评价指标，则每个指标对应每一年都有一定的取值，这样便形成原始指标数据矩阵X=(xij)m×n，其中xij表示第j项指标对于第i个待评年份的取值，其步骤如下：

（1）由于所选取的指标具有不同的量纲和单位，为了避免指标间因量纲单位不一致带来的计算误差，首先对原始数据进行标准化。本文采用Z分数变化方法，其变换公式为：

表1 衡量江苏省社会和谐度的指标体系

(2)为了消除标准化后负值的影响，将坐标进行平移。标准化数据经过平移之后变为，其中且 K＞min本文令K=3，这样所有的都大于 0。

(5)计算第j项指标的差异性系数gj，gj=1-ej。

2.1.2 指标权重的确定

根据上述步骤，计算出各因素层下的指标权重以及各因素层在目标层上的权重 Ai=(w1w2… WS)，i=0，1，2，3，4 分别表示因素层以及指标层所对应的权重，s为各个因素层下的指标数，具体结果分别为：

A1=(0.13868 0.15617 0.13552 0.13963 0.13896 0.13946 0.15159)

A2=(0.11562 0.11458 0.23339 0.11442 0.11437 0.1407 0.16693)

A3=(0.15596 0.15561 0.17532 0.15807 0.15032 0.20472)

A4=(0.15103 0.16155 0.12334 0.13902 0.13270 0.14846 0.14390)

各因素层的权重为：A0=(0.24876 0.25576 0.23366 0.26182)

从A0中可以看出环境因素对江苏省和谐度影响最大，其次是社会因素，经济因素和人口因素，这一影响程度与以往的分析结果略有不同。本文认为出现这种情况的原因主要是江苏省是经济比较发达的地区，人口素质和生活水平相对较高，就现阶段而言对江苏省社会和谐度影响较大的是环境问题和社会问题。虽然四个因素的影响程度有高低，但是可以发现四者的权重值差距都不是很大，说明江苏省要想更快更好的实现和谐社会，四个方面不能分“轻重”，必须“四管齐下”。

2.2 衡量江苏省社会和谐度——模糊综合评价方法

模糊综合评价法起因于模糊现象的存在。模糊综合评价方法（FCE）是基于模糊变换理论对多因素影响问题进行单层次或多层次综合评判的评估方法，其基本思想是：在对模糊现象进行评价时，先对单个因素进行评价，然后再对所有因素进行综合模糊评价，防止遗漏重要统计信息和信息的中途损失，从而解决用“是”或“否”这样的确定性评价带来的与客观真实的偏离。

在模糊综合评价方法中，最关键的是对各个指标相对于各个评语集隶属度的确定。本文选择比较容易的直线型作为模糊隶属函数，然后针对不同性质的指标作如下处理：

正向指标采用半升梯形模糊隶属度函数，其计算公式为：

式中：A(xi)表示指标实际数值的隶属度值；xi表示指标评价年的实际数值；xmax表示指标的上限值，即最大值；xmin表示指标的下限值，即最小值，以下同。

逆向指标采用半降梯形模糊隶属度函数，其计算公式为：

最后将经过无量纲化处理后的原始数据进行代入相应的隶属度函数，即可得出各个指标的隶属度矩阵R，具体结果如表2所示。

下面建立江苏省社会和谐水平的评语集。本文选择评语集 V={0，1},“0”表示社会和谐度最低，“1”表示社会和谐度最高。评价值越低表示社会和谐度越低，反之，则相反。

根据上文确定权重和隶属度，计算江苏省在2000～2007年各年份社会和谐度。

首先通过指标层来计算各因素层的评价值（一级模糊综合评价），其评判模型为：

Bi=Ai×Ri=(bi1bi2…bim)，i=1，2，3，4 分别表示各年份的经济、社会、人民生活、环境四个因素层。

具体结果如下：

B1=[0.0004 0.0420 0.1421 0.3194 0.4572 0.6815 0.8067 1.0000]

B2=[0.3520 0.4619 0.4752 0.4597 0.3776 0.5260 0.6810 0.7030]

B3=[0.1092 0.4289 0.4423 0.5873 0.5526 0.6933 0.8001 0.9135]

B4=[0.2194 0.1857 0.2747 0.5898 0.5719 0.7450 0.7342 0.8941]

接着通过计算而得的经济、社会、人口、环境四个因素层的评价值及各自的权重，计算2000年以来江苏省社会整体和谐度的动态变化特征，其评判模型为：

B=A0×[B1B2B3B4]T

具体结果为：B=[0.1731 0.2774 0.3321 0.4887 0.4892 0.6611 0.7540 0.876]

从计算结果中可以清楚地看出在2000年以后江苏省社会的整体和谐度呈现逐年提高动态变化特征，尤其是在2004年，社会和谐度有了质的飞跃。但具体到经济、社会、人口、环境四个方面时，只有经济和谐度是一直处于上升趋势的，其余三项在2004年较前一年相比略都有下降。下面将对这四个方面的计算结果进行分析和解释。

表2 各个指标的隶属度（结果保留四位小数点）

（1）经济方面。在考察期内江苏省的经济和谐度呈现不断的上升动态趋势，2007年达到了最高水平1。表明在最近几年里，江苏省的经济建设取得了令人瞩目的成就，但从原始数据中可以看出在辉煌成就的背后还有许多的不和谐因素存在。例如，产业结构不合理，第三产业只占有GDP的37%左右；苏南苏北经济发展差距较大；政府与企业、市场“争权”，表现为政府财政收入的过快增长等。

（2）社会方面。从整个考察期来看江苏省社会和谐度得到了显著提高，2007年达到了0.703，说明江苏省的社会和谐度略高于中等水平，社会上还存在种种不和谐因素。首先是城乡收入差距不断扩大，是社会中不和谐的突出点。其次，失业问题、医疗保险以及社会保障等问题仍然是整个社会亟待解决的问题。

（3）人们生活方面。2007江苏省的人民生活和谐度为0.9135，较2000年相比得到大幅提高，表明江苏省的人们生活质量较高。但总的来说江苏省的人口综合素质还不能完全适应经济社会发展和现代化建设的需要，相关的指标水平与北京、上海相比还有一定的差距。

（4）环境方面。在考察期内江苏省的环境和谐度有了长足的发展，由2000年的0.2194提高到2007年的0.8941。说明江苏省的环境状况相对较好，这与江苏省切实有效落实可持续发展的政策密不可分。但还没有达到和谐社会的环境标准，社会上还存在许多严重的环境问题：群体传染病的发生、河流污染问题、能源问题的存在等等。

3 结论和建议

从实证分析的结果可知，2000～2007年间江苏省经济、社会、人民生活以及环境四个方面的和谐度不断上升的，尽管上升的趋势略有“坎坷”（除经济方面，其余三项在2004年较前一年斗略有下降）。这并不影响江苏省社会综合和谐水平的上升趋势并最终在2007年达到了0.8761的最高水平。根据本文设置的评语集，可知江苏省社会的整体和谐度较高。但从实证结果的分析中，可以发现江苏省的和谐社会建设还是存在或多或少的问题，以下将从经济、社会、人民生活以及环境四个方面对江苏省的和谐社会建设提出相应的政策建议。

（1）经济方面。江苏省应进一步推动产业结构调整，加快第三产业的发展，提高科学技术对GDP增长的贡献率；加大对苏北地区的扶持力度，缩小苏北与苏南的经济差距；增加居民收入，尤其是苏北地区居民的收入；另外充分发挥市场配置资源的基础性作用，实现资源的优化配置；贯彻落实“科学技术是第一生产力”的政策，促进产、学、研的有效结合，改变经济增长方式，进一步提高江苏省经济和谐水平。

（2）社会方面。江苏省要加大对苏北的投资力度，结合当地的实际情况，发挥区域优势实现推动苏北经济的发展；另外，加大苏南地区对苏北民工大吸收力度；再者必须建立健全的社会保障制度，尤其是监督体系的完善至关重要；最后通过工业反哺农业，增加农民收入，彻底解决城乡收入差距问题。

（3）人民生活方面。江苏省应运用经济、法律和行政等手段提高人民的生活质量，丰富人民的文化生活，推动人的全面发展，实现人民素质的不断提高，切实落实“以人为本”。

（4）环境方面。江苏省应根据本地的实际情况制定有针对性的环境保护政策，并对实施效果进行监测，进一步明确环境保护责任制度；注重发展环境保护技术，实现环境保护产业化；大力发展“清洁行业”，实现人与自然的和谐相处。

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