中外嘉宾纵论国际人才交流与合作

气候变化、可持续发展、公共卫生安全等全球性问题日益凸显，国际金融危机使世界经济发展受到严重冲击……面对这些问题，没有任何一个国家或者个体能够独立解决，我们需要国际间的人才交流与合作，需要携手建立一个系统性的框架面对这一系列问题。

在2009中国国际人才交流大会深圳论坛上，各位重量级中外嘉宾聚集一起，纵论国际人才交流与合作，各抒己见，谋求破解难题之道，本期特别策划特摘其精辟观点与读者共享。

中澳着重开展应用科学合作致力可持续发展——澳大利亚前总理鲍勃·霍克

中澳两国人才之间的合作是比较多的。澳大利亚拥有很多的出口资源，比如铁矿石、石油资源，而且已经建立了非常好的小学、大学以及技术学校等教育体系，吸引了大量留学生，包括来自中国的留学生。一些高等教育机构，比如大学，在亚洲尤其在中国建立了分支机构。

此外，中澳应该在应用科学领域开展更多的合作。

我个人致力于推动中澳在结晶技术领域的合作。澳大利亚出口大量的煤炭资源，而中国消费大量的煤炭，现在煤炭资源的使用产生了很多的污染以及二氧化碳，这也是导致气候变暖的一个重要原因。所以，中澳需要在这个领域加快合作。这样，一方面我们有自然资源可以利用，另一方面我们可以使整个全球可持续地发展。

我们面临的挑战是如何建立相互联系的系统性框架——联合国前副秘书长莫里斯·斯特朗

我们现在正面临这样一个时期，没有任何一个专家、学者可以独立解决挑战、独立解决问题。影响中国未来和世界未来的重要因素，都是结构性的、互相联系的，我们必须清楚这样一个互相联系的体系。我们现在面临的一个挑战就是如何来创造这么一个互相联系的系统化框架。

过去很多年中，特别是在困难的那些年当中，中国都在不断地出口人才，不管在什么年代，都有很多卓越的中国学者、中国的人才在国外作出贡献。

现在这些人才开始回流，而且还有很多外国的人才。中国的专家和外国的专家在一起，可以实现双赢，产生更多的成果，这是单独一方不可能取得的。

两岸人才交流需要更开放的政策、结构与制度——台湾新党主席郁慕明

台湾企业在大陆最成功的产业是哪个?大家认为是台湾的电子产业、半导体，可是真正在大陆发展最成功的是传统产业，是食品工业，如台湾的“旺旺”、“统一”、“康师傅”、“徐福记”等。在台湾食品工业不容易发展，但是改革开放以后，一个新的生产模式、管理方式到了大陆如鱼得水，结果这么多年来台湾企业真正蓬勃发展的一个产业，就是食品工业。

为什么?

因为半导体产业在两岸之间还是有所限制的，而传统产业则没有这些限制，所以企业家新的管理模式、新的经营模式，新的生产模式在大陆就得到了一个发展的环境与机会。

换言之，在未来两岸人才交流上，有关于所需要的高科技人才、软件人才这一类的创业人才，在政策上面、结构上面、制度上面要更开放。

深圳奇迹背后的人才支撑——深圳市常务副市长李锋

短短30年间，深圳从一个田野纵横、没有机场、没有高速公路的小城崛起为一座现代化城市，创造了世界工业化、城市化、现代化的奇迹，这首先得益于深圳建设了一个良好的人才环境。目前深圳拥有180万名专业技术和管理人才。

畅通人才引进渠道。政府每年都组织企业实施“校园招聘”，还先后赴北美、欧洲、澳洲等国家和地区多次举办留学生招聘活动。30年来，深圳吸引3.6万余名留学生、研究生在深圳创办了1500多个企业，许多国际投资选择了深圳。

完备人才体系。30年来，深圳建设起了较为完善的教育体系，可以自主培养各级各类人才，包括从事一线工作的职业中专生，从事管理工作的大学本科生、硕士研究生，以及从事科学研究的硕士、博士研究生、博士后研究员，深圳还建成了60多个博士后工作站和流动站。

搞活人才使用机制。深圳是中国最早打破传统的计划经济用人模式，参照国际惯例，按照市场的规则实行合同工的城市，也是全中国较早实行社会保险统筹、对劳动者按照国际惯例设立社会保障机制的城市。

实施人才评价与激励机制。深圳是许多国际上通用的专业证书、技术标准最广泛推广的城市，深圳还设立了各种各样的奖励基金，用于奖励那些在各行各业作出突出贡献的企业和人才。2008年，仅政府设立的产业人才奖，这一项就奖励了2600多人，发放的奖金达到2亿6000多万元。

为各类人才提供便捷的创业条件。深圳拥有比较完备的产权交易市场和资本市场，拥有较多的风险投资基金和私募资金，是全中国最活跃的创业投资城市之一，为投资者提供了良好的平台。国家近期批准设立了5家海外高层次人才创新创业基地，其中4家就在深圳：深圳高新技术园区，深圳华为有限公司，深圳中兴通讯股份有限公司和中科院深圳信息院。深圳现在还拥有8个专门提供留学生初次创业服务的“留学生创业园区”。

鼓励创新的氛围越来越浓厚。美国纽约和洛杉矶都是持续发展、长盛不衰的代表性城市，一个很重要的原因就是这两个城市“宽容失败、鼓励创新”的多元文化氛围。深圳也同样具有这个特质。

中希海运应加强多边合作——希腊经济、竞争和海运部秘书长伊奥尼斯·约翰·约安诺斯

目前海运业面临着一些挑战，这些挑战也可以说是改变专业知识、加强合作的良好机遇，包括发展高素质的航运业、把海事风险以及对环境的影响降低到最小的程度，中希应该在这些领域加强合作。

提高海运业的素质包括对人才的培训以及管理素质的提高，所以不仅仅要对实际的操作人员进行培训，同时还要对监管部门、监管人员进行跟进的培训。

在技术方面，如何减少海运业所产生的二氧化碳排放仍是一个巨大的问题。目前在这个问题上，各国还存在着争议，但是掌握更多的知识，让更多的监管人员了解相关的领域，将会帮助这个产业健康地发展，减少对气候的影响，并且不会对经济活动产生负面的、过大的影响，所以在这方面需要加强进一步的合作。

还有其他的一些领域我认为应该加强合作，尤其是在中国和希腊之间，我们通过一些行业协会以及造船行业合作，进行了一些双边的合作，但是，在多边合作的方面还存在有很大的潜力，尤其是在国际海事组织的框架之下。比如《国际海事公约》是在国际劳工组织通过的，国际劳工组织提倡大家要推广共识，从而加强海事的安全。

在商业方面还有另一个问题，那就是海盗问题，这是一个涉及安全的问题。这也是需要各国海运加强合作的方面，并且需要加强船舰上人员的培训，以减少海盗的威胁。

金融危机背景下人才和智力资源的国际交流与合作——国家外国专家局副局长刘延国

当前国际金融危机的影响尚未见底，气候变化、自然灾害和疾病等非传统威胁此起彼伏，依靠人类智慧的力量，依靠科技和人才的力量，破解难题、创新发展显得比以往任何时候都更加迫切、更加关键。然而，全球范围内高素质人才和知识、技术等智力资源整体不足，分布不均衡，效能发挥受到各种制约，又是我们必须认真研究并加以解决的一个重要现实问题。

尽管竞争在推动人类社会进步发展中的原始动力作用和价值不可否认，但我们必须看到，当今世界正在成为一个普遍联系、相互依存的世界，正在向着各国关系日益密切、互动日益增强的方向发展。在这样一个大背景下，任何一个国家都不可能闭关自守，在世界潮流之外独立发展；在共同挑战面前，任何一个国家都不可能独善其身。

引进国外智力是一种平等互利、优势互补的合作。这种合作有利于缩小发展中国家和发达国家之间的发展差距，有利于发展中国家人才智力水平的提高，更符合人类应对共同挑战的时代要求。

早在上世纪80年代，中国改革开放的总设计师邓小平就提出了“引进国外智力、扩大对外开放”的重要思想，并提出把“引进国外智力”作为中国对外开放一项长期坚持的战略方针。30年来，中国引进国外智力的事业不断发展，建立了比较完善的管理体制和机制，形成了“请进来”和“派出去”相结合的成功做法，引进智力的领域不断拓宽、主体日益多元、地域日益宽广。2008年国(境)外专家引进数量已经达到48万人次的规模，形成了广泛的国际合作伙伴网络，合作成果丰硕，汇集中外参与各方，受到了广泛的赞誉。