首尔职业技术培训

本刊记者

中韩两国面临许多共同的问题，如缓解严峻的就业形势，有效提升人口素质等。韩国政府在促进就业、加强职业技术教育方面，投入了大量的人力、物力、财力，制定了科学的、符合实际的政策与措施，十分值得中国借鉴。

不久前，大连市就业服务中心副主任王丛一行6人，应韩中文化经济友好协会的邀请，赴首尔市进行了以职业技术培训为主要内容的培训考察活动。他们先后拜访并考察了首尔市厅的经济振兴局(相当于主管人才、就业、培训的机构)、汉南职业专门学校(首尔市在职业技能教育方面的示范校)、韩中文化经济友好协会、展现韩国尖端信息科学技术的数字媒体城DMC等8个机构，对首尔市在就业政策、职业技能教育培训等方面进行了考察学习。

中韩两国虽然国情不同，却面临许多共同的问题，如缓解严峻的就业形势、有效提升人口素质等。韩国政府在促进就业、加强职业技术教育方面，投入了大量的人力、物力、财力，制定了科学的、符合实际的政策与措施，不仅成效显著，而且意识超前，十分值得中国借鉴。

首先，首尔政府为就业培训埋单，大力扶助弱势群体。首尔市厅经济振兴官郑然赞先生介绍说：受金融危机影响，首尔市政府将破产企业员工、低收入家庭成员、高龄人口等纳入援助对象，优先给予免费技能培训的机会(没有名额的限制)。对于有创业意愿的，除了提供场地、办公用品、项目引导等帮助之外，还给予100万韩元(人民币约6000元)的启动经费，使用期限和给予的扶持(包括营销阶段)时间为一年。

其次，首尔设有公立、私立技能培训学校，以满足就业培训需求。首尔市目前共设立了4所公立职业技能培训学校，现在校学生3700名。其运行模式为：政府投资(去年是42亿韩元)，委托民营企业管理，定期对学校的硬件设施、师资力量、学科建设及培训后的就业率进行监督和考核。当公立培训学校满足不了民众的就业愿望时，政府会安排或个人自愿选择到私立的继续教育学校，这类学校目前的在校生為7.2万名(含全日制及业余时间学习的学员)。

再次，首尔设立了公益性岗位，以安置高龄就业人群。截至目前，首尔市累计提供了10万个公共性岗位，鼓励有丰富工作经验、有就业愿望的高龄(将要退休和已经退休)人群，从事环卫、园艺、育婴、图书管理、户口调查等工作，并且今年专门成立了一个企业团体具体负责招聘、安置等工作，使之形成长效机制。

最后，首尔职业技术培训，紧密联系社会需求。通过考察首尔市“汉南职业专门学校”，王丛等人看到了该校的培训模式与国内之不同。从设立专业看：该校学科设置不仅能够紧跟行业发展和产业需求，还会根据学员的就业率进行测算，每一学科所需的课程及标准都定期、不定期地调整，如贵金属工艺、美容美发、服装剪裁等行业，是首尔市在国内发展最快的职业，也是目前就业率最高的行业，所以一直作为主打专业招生；从学校的硬件设备看，虽然它们设备不够精密、尖端，但功能齐全、足以满足实际需求。贵金属工艺的培训室内，焊接、模具、车床等器具一应俱全；美容护肤专业的教室内，美容床、雾化机等人手一台甚至多台，基本设施与实体店几乎一样，使学生走出校门即可上岗；美发、烹饪等也是采取实战方式培训。从教师队伍建设看，选择教师完全因专业、课程及实际需求而调整，80％采用灵活聘用制，下设的9个专业18个学科，每年培训1000名学员，教职员工只有36人，大大节约了培训成本。而且教师的续聘也直接与学生的就业率和职业技能鉴定通过率挂钩。

通过参观汉南职业专门学校、考察消费品市场及与韩国插花协会会长的交谈，王丛感到，职业技能教育的发展，与地区行业及产业的发展是相辅相成的，首尔美容美发、插花、贵金属工艺等行业的快速发展，促使了职能技能培训的广泛开展，而从业人员素质的提升又会使该行业更具实力和竞争力，所以这些行业不仅在韩国占有大量市场份额，在中国、日本等其他国家也拥有广泛的知名度和巨大的市场潜力。相比之下，中国的贵金属工艺行业还停留在家庭作坊式、师傅帮工式的低水平状态，这种非正规的教学模式严重影响了该行业的健康快速发展。再如插花专业，随着韩国民众生活水平的提高，花店已经成为了他们的日常消费场所，一家地段好、不超过10名从业人员的花店一个月的纯收入可以达到100万人民币，这是在国内任何城市都无法想象的。

韩国是一个比较重视国际交流和友好往来的国家，韩中文化经济友好协会承担了大量的工作。金英爱会长表示，韩国前期已与中国不少城市建立了友好合作关系，特别是去年大连市18名职业教育学校校长赴韩国考察，与韩国在职业教育培训方面建立了友好合作关系，取得了显著效果。韩方十分希望与大连在职业技能和师资力量的培训方面进行深入合作与交流。

王丛一行最后与韩中文化经济友好协会就人才教育和培训、公务员培训领域的交流与合作进行了洽谈并达成了初步意向。