让引智成果惠及万千百姓

陈伟源

10年来，引智基地成为培养农村实用型人才的“摇篮”、农业技术创新的“孵化器”和引智成果示范推广的“播种机”，而今，基地更要成为促进农业发展方式转变的“催化剂”。

2000年，北京锦绣大地农业股份公司等首批引进国外智力成果示范推广基地(以下简称基地)成立。

10年后的今天，“基地”从最初的lO多个增加到国家级94个，省级467个，遍及全国30多个省区市，农民从中得到了实惠，农业科技水平得到了提升。

2010年8月2日至4日，全国“引进国外智力成果示范推广基地经验交流会”在北京会议中心举行。国家外国专家局、农业部、中国农科院、中国林科院、各省区。市外专局及多家“基地”有关部门负责人聚集一堂，探讨“基地”的建设、交流与合作经验。

服务“三农”重中之重

“‘三农问题是关系到全面建设小康社会的大问题。”国家外国专家局副局长陆明在会上首先强调了“三农”问题的重要性和建立“基地”的根本目的。“党中央在2003～2009年连续7年发的中央1号文件，都与‘三农有关!把‘三农作为全党工作的重中之重!所以，我们的引智工作，也要把服务‘三农作为重中之重。”

国家外国专家局经济技术专家司司长武云茹在主题发言中指出，国家外国专家局要继续大力支持引进海外人才资源、优良品种和技术，重视新生产方式和新标准的引进，加强技术引进和消化再创新，在事关国计民生的重点农业领域形成一批有重要影响的引智成果，充分利用各地引智基地的平台和资源，切实做好人才培训工作。

江西省人社厅副厅长、外专局局长裴菲，徐州市副市长漆冠山，湖南省外专局副局长周丽红、8个“基地”和河北农业产业协会的代表先后作了经验介绍。通过大会的报告和经验交流，与会代表更加了解了先进基地的做法、我国农业技术与国外农业技术的差距。

培养农村实用型人才的“摇篮”

发展现代农业，需要一大批农村实用型人才作支撑。因此，国家外国专家局在创建引进国外智力成果示范推广基地的一开始，就注重将引智成果推广与培养实用型人才紧密结合。

黑龙江省农业科学院佳木斯分院的“半矮秆大豆窄行密植栽培技术”基地，近5年来，共举办各类培训班、现场会130次，培训人数达8万人次。

华中农业大学油菜引智基地在短短的几年间，就培养了研究生149人，其中博士研究生49人，还通过在引智基地举办现场观摩会、全国油菜产销衔接会等活动，累计培训农民技术员5000人次。现已成为了油菜学术交流与人才培训的主要基地。

山东省寿光蔬菜引智基地在积极引进北美、日本及欧洲先进种植技术的同时，更加注重人才的积累和培训。基地依托承办每年中国(寿光)国际蔬菜科技博览会的优势，通过以人才带动技术示范推广，面向全国进行农业技术培训，先后举办100多期培训班，培训学员4000多人，提供技术服务4万多人次。

占地面积300亩的北京大兴区优质梨栽培示范基地，自2000年建立以来，共引进国内外优质梨品种达200余个，对农民定期培训，年培训达6000人次。

江苏省镇江丹阳市引进日本稻鸭共作技术后，在原有的生产技术基础上吸收和再创新，不仅建立了丹阳稻鸭共作基地，还总结形成了一整套符合我国国情的稻鸭共作优质稻米集成生产技术，成为全国“稻鸭共作”技术人才交流和培训的中心。截至目前，共培训技术人员5000余人次。

正如国家外国专家局经济技术专家司副司长苏光明所言引智基地已成为我国培养新型农民的摇篮，培养农业发展带头人的摇篮，引进、消化吸收进而自主创新农业新技术的摇篮，发展、建设现代农业的摇篮，成为先进农业企业的典范。发展农业的三新工程：新品种、新技术、新模式从基地产生。农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训三大体系在基地孕育、开花并结果。

农业技术创新的“孵化器”

引进国外人才与智力目的之一在于提升自身科技创新能力。引进国外智力成果示范推广基地自建设之初就注重培育自我造血功能，融国际智慧，提高自主核心创新能力，基地在这一过程中成为众多农业技术的“孵化器”。

“超级小麦引智示范推广基地”河南天民种业有限公司，多年来共引进132位外国专家，中外专家合作培育出了超级小麦新品种“豫麦66”、“兰考矮早八”等亩产超700公斤的品种，其配套栽培技术荣获国家科技进步二等奖。

“国家粮油品质检测示范推广基地”中国农科院油料作物研究所针对我国双低油菜栽培技术落后的问题，在引进国外智力的基础上大胆创新，研制出双低油菜产前繁育、产中保优栽培体系，制定了双低油菜全程质量控制保优栽培技术及标准体系，荣获2008年国家科技进步二等奖。

引智成果示范推广的“播种机”

目前，国家外专局已共批准国家级基地94个，省级基地467个，初步形成了以国家级基地为主导、以省级基地为支撑，两级基地互为补充、共同发展的大好局面。有的地方除建立省级基地外，还建立了地市级、县区级基地，如江苏省徐州市目前除1个国家级基地、8个省级基地外，另外还建有29个市级基地，112个县(区)级引智基地，形成了较为完整的引智示范基地工作体系。这种两级基地或多级基地同时发展的形式，有力地推动和加速了引智成果在本地区和全国范围内的示范推广。

苏光明副司长讲：“所谓‘基地，就是主力，能对全局起到带动和辐射的作用，成为引智成果示范推广的‘播种机。”

江西省通过8年的努力，使“一村一品示范推广基地”推广到60个，另外还有1个示范区、10个示范县、60个示范村。由于各级部门的重视，“基地”在江西已扩展形成了3000多个“一村一品”产业特色村，150万户农户从事了“一村一品”的生产经营。

河南天民种业有限公司通过多年的推广实践证明，“兰考矮早八”具有更大的丰产潜力，目前已在河南、江苏、安徽、山东等地建立了10个示范区、100个示范点，1000个开源节流户，形成了广泛的示范推广服务网络。会上，天民种业有限公司和安徽水稻所这两个基地还就种质资源实现了对接。

促进农业发展方式转变

基地的发展必须跟上和适应我国加快转变农业发展方式的需要，大力推进农业现代化，这就需要全力推动农业增长与生产、经营方式、农业功能等五个方面的转变。

农业增长要实现由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变。目前我国农业科技进步贡献率已由改革开放初期的27％提高到50％以上。但发达国家农业科技对农业发展的贡献率已经达到60％～80％，相比之下，我国农业科技进步贡献率仍较低。会上，中国农科院的信乃诠也指出，中国农业面临资源短缺、环境恶化等问题，其发展的根本出路在于农业科技的进步与创新。

农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。这不仅是提高农业竞争力的需要，更是提高水、土等资源利用率的迫切要求。苏光明指出，要促进土地向农场、专业合作社等规模经营主体集中，培育农民合作组织。

此外，农业生产要由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变；农业发展要由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变；农业功能要由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。

星星之火即可燎原。94个国家级基地、467省级基地和为数众多的市县级基地已在全国构建起比较完整的基地网络，让万千农民得到了实惠，更带领着农民走上现代化的发展之路。