让泉城交通流动如水

“我的工作不仅是为济南市民提供更好的交通出行方式，更要为济南市民提供高品质的生活方式。”保罗先生及其团队为济南设计了“快速公交+高架快速路”的城市快速公交系统。

泉水给济南带来了勃勃的生机和流动的神韵，但日益拥堵的交通让泉城的百姓总是堵在路上。如何让泉城的交通如水般流动起来?快速公交系统(Bus Rapid Transit，简称BRT)的引进与建设让人们看到了一种可能的途径。

BRT是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，常被称作“地面上的地铁系统”。这一系统30年前起源于巴西的库里提巴市，是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，以达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

BRT的“济南模式”

保罗·卡斯图尼奥是国际著名的交通工程专家，任巴西能源基金会交通领域顾问、巴西圣保罗LOGIT工程咨询公司独立咨询师，在城市及区域交通规划与设计等方面有着30多年的经验，指导过美国、英国、墨西哥等多个国家的交通规划及BRT设计项目，其中他参与设计的哥伦比亚新世纪工程被公认为世界上最成功的BRT系统。

在济南，保罗先生及团队设计的“快速公交+高架快速路”的“双快”组合模式被业内人士称为城市快速公交的“济南模式”。

济南市的快速公交规划始于2004年11月。2005年，以保罗·卡斯图尼奥先生为首的巴西专家团队即被能源基金会委派到济南市为BRT建设提供技术指导。他和巴西专家团队全程指导并参与了济南市公共交通调查、济南“二横三纵”BRT线网的规划设计、BRT运营方案设计、基于BRT系统建设的常规公交线网优化、济南BRT1号线评估、济南市公共交通模型和综合交通模型的建立等一系列工作。

经过精细的数据调查和设计研究，保罗先生成功设计了具有济南特色的BRT系统——采用“双快”组合模式，建设复合型交通走廊，以降低对道路资源的占用；采用“BRT专用道+公交专用道”的开放式运营模式，既充分利用现有资源又可灵活拓展服务覆盖范围；为适应开放式的运营模式，打破常规在国内率先采用“左右两侧”开门车辆；“中央岛式”站台，车辆双向停靠，实现站内零距离免费换乘；站外售票、水平登乘、信号优先和先进的智能信息系统保证了BRT快速、便捷、安全的服务水平。

2008年4月22日，北园大街BRT-1号线开通试运营，开通首月的日客流量就达到了4万人次。目前，济南共开通了6条快速公交线路，在国内第一个形成BRT网络。BRT日运量达18万人次，近3万人次免费换乘，约3.5％的车辆承担了10％的公交运量，公交出行分担率由21％提高到25％，有效缓解了济南市的交通拥堵。

济南市的BRT建设得到了国内外同行的高度评价，也搭建了济南市对内对外交流合作的平台。世界银行的专家评价说：“济南市的BRT已达到了国际先进水平，济南的BRT建设为国内外其他城市树立了典范。”山东大学与美国加州大学交通研究中心、伯克利分校全球大都市研究中心还于2008年1月4日签署合作协议，搭建教学、科研以及学术交流平台，推动城市与交通的和谐发展。

城市的可持续发展与居民的高品质生活

作为世界上第一个BRT系统的参与者之一，保罗先生特别强调城市发展的可持续性。

在城市规划方面，保罗先生提出了公共交通引导城市发展(TOD)的先进理念。TOD理念强调公共交通与土地利用规划紧密结合，倡导形成以公共交通走廊为纽带，公共交通为导向，综合用地组团为节点的城市布局方式，是美国等国家总结自己近几十年的城市发展经验教训提出的一种新型的城市规划建设理念。运用TOD理念可以实现城市建设的集约化、可持续发展，避免西方国家走过的弯路。

为更好地满足广大居民的出行需求，保罗先生还带领大家进行公共交通与自行车等其他交通方式之间衔接的规划研究，进行交通影响评价研究、交通需求管理等研究，为城市的可持续发展出谋划策。

“我的工作不仅是为济南市民提供更好的交通出行方式，更要为济南市民提供高品质的生活方式。”保罗先生强调。

人才与技术的结合

“我们不仅要建设BRT，更要培养出一支具有独立工作能力的技术团队。”保罗总是这样说，并致力于提升本地技术人员能力，培养建设当地专业的工作团队。

为了提高济南市规划人才的技术水平，保罗先生及其团队对高等院校老师和部分研究生、济南公交研究院和济南市政院的技术人员进行定期培训，还为大学生进行义务授课。授课内容围绕实际工程经验展开，既有理论知识，又有实际操作。GIS、EMME、Vissim、TransCAD等国际先进的交通规划软件技术也逐渐应用在济南的交通规划中。

2006年，保罗先生带领济南市公交总公司科技研究院的工作人员进行了济南公交线网基础数据采集及整理，利用EMME3软件建立了济南市公共交通模型，从而对客流进行预测，以科学开辟调整公交线路，优化公交网络。近年来，济南公交研究院先后开展了济南公交线路、场站和站台的规划设计、乘客出行需求预测、票制票价和经济政策研究等方面的工作，并为十一届全运会赛事期间公共交通乘客集散提供了研究方案。

济南市公共交通总公司(简称济南公交)借助GIS技术建立了济南市公交网络优化的基础网络结构，对公交线路、站点、场站、公交专用道等公交相关信息进行统一管理。目前，济南公交正借助GIS技术进行公交换乘查询系统的研究开发。

保罗带给大家的不仅是先进的技术，他的工作热情和严谨态度都感染着济南公交研究院的每一个人。一名技术人员说道：“‘我没有周末，只要有需要随时来找我，这是保罗先生经常对我们说的一句话。”保罗先生事事亲历亲为，调查公共交通时，他亲自去勘察地点，监督调查。他热爱学习，常说“never toolate to learn”(活到老，学到老)。他已经是世界知名的交通专家，可他身边总是带着一大摞材料，总是说：“我得学习，否则就落伍了。”虽然已经60多岁，但他和年轻人一样思维敏捷、积极进取、富有创意。济南公交研究院院长说：“保罗先生言传身教的工作态度、工作方法对我们的员工产生了极大的影响。”

2009年，保罗先生先后获得“泉城友谊奖”和“齐鲁友谊奖”。他说他会再接再厉，为济南市乃至山东省的交通建设和城市发展做出更大的贡献。