设计阶段工程造价与控制在工程建设中的重要意义

邱力军

（云南省江川县水利电力勘测设计队 652600）

张学敏

（云南省玉溪市水利电力勘测设计院 653100）

设计阶段的投资控制，说到底就是编制出满足设计任务书要求、造价又受控于决策投资的设计文件。在整个设计过程中，设计人员要与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一，设计人员在设计时考虑经济支出，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计与实际形成有机整体，克服相互脱节现象，达到控制投资的目的。现结合实际工作浅谈几点在设计阶段进行工程造价计价与控制的重要意义。

a.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。设计阶段工程造价的计价形式是编制预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。

b.在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高投资控制效益。设计阶段的工程造价主要是确定工程建设各个阶段造价的费用目标，并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。要合理确定和有效控制工程造价、提高投资效益，就必须在整个建设过程中，由宏观到微观、由粗到细分阶段实现定价，也就是按照建设程序的划分，在影响工程造价的各主要阶段，分阶段实现定价，上阶段控制下阶段，层层控制，这样才能充分、有效地使用有限的人力、物力和财力资源，这也是由工程建设客观规律和生产方式特殊性决定的。

c.在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性、价值昂贵的特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。这是一种被动的控制方法。如果在设计阶段控制工程造价，可以先按一定的质量标准，开列新建建筑物每一部分或分项的计划支出费用的报表，即造价计划。然后当详细设计制定出来以后，对工程的每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。

d.在设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的。他们在设计过程中往往更关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在作出重要决定时就能充分预知其经济效果。另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，有利于建筑师发挥个人创造力，选择一种经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。

e.在设计阶段控制工程造价必须处理好合理性与技术先进性之间的关系。经济合理性要求工程造价尽可能低，如果一味地追求经济效果，可能会导致项目的功能水平偏低，无法满足使用者的要求；技术先进性追求技术的尽善尽美，项目功能水平虽然先进，但可能会导致工程造价偏高。因此，技术先进性与经济合理性是一对矛盾，设计者应妥善处理好二者的关系。一般情况下，要在满足使用者要求的前提下，尽可能降低工程造价。但是，如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。工程在建设过程中，控制工程造价是一个非常重要的目标，但是造价水平的变化，又会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价，质量得不到控制，就会导致使用过程中的维修费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。在设计过程中应兼顾建设过程和使用过程，力求项目全寿命费用最低。

f.优化工程设计在设计阶段控制工程造价中起到关键作用。优化设计贯穿于建设项目的全过程，优化设计带来的直接效益包括造价的降低、质量的提高、工期的缩短以及安全隐患的降低等。优化设计的目的不仅是以单一的降低工程造价为目的，在实施过程中必须进行全面的、综合的技术分析。造价咨询一方面针对单项工程、单位工程、部分分部分项工程中的某项技术经济指标过高的情况，应及时反馈到业主和设计、监理单位，提出优化设计的建议，协助建设单位、设计单位进行设计方案的优化；另一方面对建设项目参与各方提出的优化设计建议，应充分运用价值工程的理论，以降低工程建设投资、提高工程质量为主要目的，进行全面的技术经济分析，提出是否实施的建议。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能，使工程造价、使用成本及建筑产品功能合理匹配，节约社会资源消耗。设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的实现，从中选取最合理的方案，这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。

总之，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点毫无疑问，在设计阶段控制工程造价效果最显著，控制工程造价的关键在设计阶段，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中，以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。