美国玉米被拒对我国进口的短期影响

2010年4月以来，受价格等多方面因素影响，中国玉米进口数量骤然放大，其中多数采购自美国。2010年度我国市场对玉米的需求仍在不断增长，但总体库存水平却较往年明显下降，因此进口玉米在2009年度的基础上继续增量应是必然的。不过，据最新消息称，近期我国已正式拒绝了一船美国玉米，主要由于其中含有未经批准的转基因成分。由于美国出口的玉米多为转基因品种，而当前我国农业部仅批准了11个品种的转基因玉米。因此，这一情况的出现可能意味着短期我国玉米进口步伐或将放缓。

一、有关部门正式确认一船美国进口玉米被拒入境

2010年11月2日，中国深圳出入境检验检疫局确认，在一艘美国玉米船货中检出未经我国农业部批准的转基因成分，已拒绝其入境，并将按有关条例做退货处理。这也证实了此前国外一些媒体的报导。据悉，这船9月底到港的美国进口玉米，目前至少已有3家南方饲料企业进行了订购。

二、中国玉米进口依然面临诸多门槛限制，短期进口行为或将受阻

一般来说，美国出口的玉米如果不特别标明“非转基因”，就都是转基因玉米。即使一切手续齐备，转基因玉米还是可能在到中国口岸时被退回。主要原因为目前全世界大概有22种转基因玉米品种，而中国农业部批准进口的仅有11种。如果到货的玉米含有未获批准的转基因成分，那么这批玉米就会被退回。

此外，农业部2003年颁布的《农业转基因生物进口安全管理办法》中还规定，企业申请进口转基因农作物，“农业部应当自收到申请人申请之日起270日内作出批准或者不批准的决定”。如此长的审批期限，足以令任何的贸易行为成为泡影。因此，这船美国玉米的被拒可能会使短期我国的进口行为受到一定限制。

三、中国进口玉米倘若受阻，后期国内供需形势或更趋于紧张

倘若我国农业部短期内不再批准新的转基因玉米，那么后期中国进口玉米的步伐就将放缓甚至会出现阶段性的停滞，从而可能加剧国产玉米的供应压力，并推动市场价格的继续走高。自2010年新玉米上市以来，北方产区收购价格高开高走，并创下历史同期最高水平。虽然2010年我国玉米总产量恢复性增长，但由于下游养殖业和深加工的效益较好，因此2010—2011年度中国玉米需求量的增幅相对产量更加明显，尤其是深加工玉米消费量更是大幅增加。市场需求量的增长加上国家储备的补库需要，如果进口玉米的渠道被堵塞，那么未来一段时间内，我国玉米市场的供需形势将可能更加紧张，并会直接在价格上得到充分的体现。

综上所述，就目前我国玉米市场的实际情况来看，需求量逐年增加，而我国产量的增长却受到一系列因素的限制，因此中国玉米进口逐年增量势必会成为常态。不过，由于有关部门允许进口的转基因玉米品种相对偏少，因此这就将会成为近期中国玉米进口的“拦路虎”。在这样的情况下，势必会加剧国产玉米的供应压力并导致价格的进一步上行。近期中国玉米的进口动态值得密切关注。