海南无疫区建设体会

陈华美

（海南省动物疫病预防控制中心，海南海口 570203）

2009年12月17日上午，农业部在海口市召开的海南无疫区建成宣布仪式上，高鸿宾副部长代表农业部郑重宣布“海南无规定动物疫病区建成”，亲手将农业部宣布海南无疫区建成的公告递交给陈成副省长，并与陈成副省长一起揭开“海南无规定动物疫病区”匾牌。这一时刻的到来，标志着海南无疫区经过10年的艰苦努力后，又将迈上一个崭新的台阶。

海南无疫区的建成是海南乃至中国兽医史上一个新的里程碑，是我省继生态省、健康岛之后的又一个金字品牌。海南省委省政府对此也高度关注，对海南无疫区建成所付出的工作给予高度肯定。回想无疫区建设历程，有以下体会：

首先，领导重视是关键。无疫区建设自始至终得到了省委省政府、农业部领导的高度重视和大力支持，卫留成书记、罗保铭省长多次批示，要求各级政府和部门要强化无疫区建设的领导，推动无疫区品牌建设，并多次视察无疫区建设，罗省长还专门从省长备用金中追加资金支持无疫区建设，陈成副省长主持召开迎验动员，确保无疫区顺利通过国家评估。总之，各级政府和部门领导的重视和支持，是海南无疫区顺利通过评估的政治基础。

其次，目标明确是前提。领导明确提出推进无疫区建设，使海南成为第一个通过国家无疫区评估的省份。把无疫区评估工作作为省农业厅落实科学发展观的重要内容突出抓紧抓好，并以严谨科学态度和创新工作思路加以推进，具体目标就是“验收合格、评估通过、迎验成功”。全省上下都围绕着这个目标作出各自的努力，最终得以实现。

第三，责任落实是保障。在无疫区建设过程中，各级政府与部门、部门与部门之间，包括省、市县、乡镇，层层都建立了责任制，把无疫区工作任务和目标细化到每个部门，落实到每个责任人，使每个人在迎验工作中都承担了一份责任和义务，奉献一份力量，为无疫区通过国家评估作出自已应有的贡献。

第四，合力形成是基础。无疫区评估是一项涉及面广、任务繁重的系统工作，需要全省共同努力形成合力。通过动员会的发动，使全省上下保持了思想一致、目标一致、步调一致。各级政府和有关职能部门都能够履行职责，给予迎验工作的大力支持。全省广大畜牧兽医队伍人员的工作积极性和主观能动性，全心全意的奉献精神和扎实的工作作风都能有效地调动和凝聚到迎验工作中来，形成共同打赢这场迎验攻坚战的合力和氛围。

第五，舆论宣传见效果。在无疫区评估工作进入倒计时的关键阶段，我们除了展开无疫区建设成就展等“6个一”的全方位宣传外，海南电视台、海南日报等省内各媒体设立专栏，专题报道无疫区建设十年的显著成绩，跟踪报道无疫区建成的喜事，充分引起社会各界的广泛关注，就这样深入人心，成功地营造了良好的宣传氛围。

无疫区建成不是终点，而是深化无疫区建设新的起点。我们将以此次评估验收为契机，进一步完善无疫区法规体系，创新动物疫病区域化管理、重大动物疫病防控应急管理、动物标识及疫病可追溯管理、动物卫生监督管理、兽医事务协调交流合作等机制，强化省际动物卫生监督检查站、全省兽医实验室质量体系建设以及冷链体系等基础设施建设，积极鼓励、引导建设无疫区企业项目，抓好免疫、监测、监管等环节，提高队伍人员建设，最终把我省建成真正的畜禽产品出口基地，并实现OIE认可目标。