和谐社会建设中的公共图书馆

王素丽

（许昌市图书馆，河南 许昌 461000）

和谐社会建设中的公共图书馆

王素丽

（许昌市图书馆，河南 许昌 461000）

文章阐述了公共图书馆与和谐社会建设的关系，在和谐社会建设中，公共图书馆必须大力宣传和谐社会建设的理念，用先进文化引导和谐社会建设潮流、用和谐理念统领公共图书馆各项业务工作、扩大公共图书馆的社会服务、为弱势群体提供文化活动，推动和谐社会建设进程。

公共图书馆；职能；和谐社会

一 引 言

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略思想。胡锦涛同志指出“我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义的先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。构建社会主义和谐社会，既需要雄厚的物质基础、可靠的政治保障，又需要有力的精神支撑、良好的文化条件。没有思想、文化上的和谐，就难以把社会各方面的力量凝聚起来。因此，建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的首要任务。构建和谐社会必须要着眼于提高全民族的文化素质和道德修养。如何提高全民族的文化素质和道德修养，必须要有先进的文化建设来为其提供坚实的思想保证、精神支撑、道德基础和文化条件。图书馆具有保存人类文化成果、开展社会教育、传递科技信息、开发智力资源的基本功能，是社会教育、科学研究、文化事业及其重要的组成部分，图书馆已经成为缩小社会差别，均衡社会利益，构建和谐社会的重要社会因素，在构建和谐社会中担负着不可推卸的责任和使命，它的发展可以有力地促进和谐文化建设、和谐社会的形成。公共图书馆是图书馆体系中的重要类型，在构建和谐社会的建设中将起到重要的作用，这是由公共图书馆的性质与职能所决定的。公共图书馆的发展可以推动和谐社会建设，同时和谐社会建设可以促进公共图书馆的发展，两者是相辅相成缺一不可的。

二 公共图书馆的特征

以公共图书馆为主的图书馆之所以能在和谐社会的建设中占有重要地位，是由图书馆的性质特征决定的。公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施。它广泛存在于城市社区和县城，并且对公众无条件开放、无偿服务，是政府实现面向广大群众的文化关怀、文化享有、文化提高、文化创造的重要方式。对于促进和谐文化建设有着不可替代的作用。

（一）平等公正原则

1994年通过的公共图书馆宣言中明确规定“公共图书馆在人人平等的基础上提供服务，而不论人们在年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位上的差异”。公民自由地使用公共图书馆是对公民在社会中基本权利实行保障的一种手段。在公共图书馆任何人都应得到平等的服务，平等的学习、教育机会。任何人都不能享受特权或受到歧视。对待读者平等，对待文献资料也要平等。另外，公共图书馆还要创造一个平等公正的人文环境，图书馆人与其它部门的工作人员是平等的，图书馆内部各岗位的工作人员是平等的，图书馆各项工作也是平等的。

（二）公益性服务原则

公共图书馆所固有的公益性服务原则降低了人们自我教育的门槛，为更广大的求知者进入知识的殿堂提供了良好的机会。公共图书馆所推行的一系列活动也在于尽量消除城乡差别、东西部差别、贫富差别，尽量拓宽求知者的面，让更多的人有平等学习的机会。

（三）文化、信息传播的任务和教育职能

公共图书馆作为人们获取知识的途径，为个人以及社会团体的终身教育、文化发展提供基本的条件。而和谐文化建设意义也在于通过全民阅读、学习培养高素质人才，以提高全民族的科学文化素质，真正实现以人为本，最终实现和谐社会的发展。

（四）公共图书馆拥有丰富的信息资源

公共图书馆丰富的信息源为知识的传播打下了坚实的基础。据2003年《中国图书馆年鉴》统计，2002年的全国公共图书馆有2697个，拥有4.26亿册（件）的包括古籍、图书、报刊、缩微制品、视听文献等在内的馆藏资源总藏量。此外，图书馆在长期对知识的收集加工和贮存过程中，形成了一套独特的、行之有效的技术方法和信息管理方式，有利于更高效率、高质量地进行文化传播。

三 公共图书馆在和谐社会建设中作为

公共图书馆的上述特征，决定了它在和谐文化建设中应充分发挥自身作用，扎扎实实地推进和谐文化建设，从而推进和谐社会建设。

（一）大力宣传和谐社会建设的基本理念，争取社会各界重新认识并加大对公共图书馆的支持，推动和谐发展

和谐社会是党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的一个重要的新概念。公共图书馆应充分发挥自身的优势，采取丰富多样的形式大力宣传，使和谐社会的建设深入人心，更要宣传公共图书馆事业与建设和谐社会息息相关。首先，积极主动地与上级领导、政府部门沟通，汇报公共图书馆工作取得的成绩与不足，让上级领导了解情况，从而争取社会各界尤其是各级领导在舆论导向、政策、经费、人员等方面充分重视图书馆。其次，公共图书馆的内部业务工作要适应市场经济，建立“提高质量和效益”为中心的目标管理机制，与时俱进，为赢得社会的支持创造有利的条件。最后在“民主法制”的和谐社会发展过程中，加强公共图书馆获取社会支持的法制建设。只有这样，公共图书馆事业才能长足、稳定、和谐地发展壮大。

（二）传播先进文化，引导和谐社会建设的潮流

公共图书馆传播先进文化，既是实践“三个代表”重要思想的要求，也是开展和谐社会创建的必然要求。首先，在搜集、整理特别是开发和利用文献信息资源的过程中，公共图书馆要以传承和弘扬优秀文化传统为基本原则，引导和谐社会建设的潮流。其次，在和谐社会创建的基础工作——和谐社区建设上，公共图书馆要积极参与，可以帮助社区创办绿色图书室、绿色电子阅览室等，丰富社区居民业余文化生活，为市民通过阅读和网络接收各类有益信息提供条件。第三，对那些暂未建立图书室的社区，公共图书馆应适当开展送书到社区和送书上门服务。第四，公共图书馆应配合整个和谐社会建设，不定期举办主题读书活动，开展读书家庭、藏书家庭、学习型单位、学习型社区等评比活动。

（三）用和谐社会的理念统领公共图书馆各项业务工作

和谐社会的发展需要人文精神与科学精神，和谐社会的理念是两种精神的深化与统一，它在公共图书馆的业务活动中就是充分尊重读者和信任读者，确立“以人为本”的服务理念；利用现代化的科学技术，全心全意为读者服务。总之，图书馆的业务工作要坚持以读者为中心，大力推进平等服务和免费服务，全面创新服务手段展开工作。

坚持以读者为中心，就是把“读者第一”的服务思想提升到公共图书馆精神的高度上来，读者对于图书馆的工作重要性不言而喻，在创建和谐社会的进程中，读者工作的好坏更是直接反映出人与人之间、公共图书馆与社会之间是否和谐。任何时候我们都要把读者的利益放在第一位，不能弱化读者工作的力量，更不能因为追求一时的经济利益而牺牲读者的利益。大力推进平等服务与免费服务，这也是公共图书馆实现社会价值的核心基础。重视平等服务，坚持免费服务的原则，平等地接纳各界层的读者，免费地向公众提供常规传统性服务。从而保证公众特别是弱势群体公平利用信息的权利。全面创新服务手段，这是实现现代化公共图书馆的必然选择：第一、在人文精神的指导下，运用高科技手段创新服务模式。各级公共图书馆要设立专门的网站，在宣传图书馆的同时，还应进行网上借阅、参考咨询等服务；开辟读者论坛，直接与读者交流，显示出新时期公共图书馆的人文关怀与开放程度，并且借此机会了解读者、社会对图书馆工作的意见与建议。第二、加强文献资源建设，实现信息资源共享。用科学的观点掌握图书出版发行的动态，定期对读者的阅读需求、阅读倾向做出科学的分析，解决图书馆的“藏”与“用”的矛盾。突破地域局限，大力开展“全国文化资源共享”工程，实现各图书馆间的信息资源共享。增强公共图书馆的信息服务意识和信息服务功能。第三、创新用人机制，对馆员实行“人性化”管理，建设一个和谐团队。改革用人机制，实行全员聘任制、岗位聘任制、绩效考核制，建立能调动每位馆员的激励机制；领导在管理上要体现对工作人员的尊重、信赖与关心，在民主、和谐的工作氛围中，加强对馆员素质培训，倡导终身学习的理念，提高整体素质和服务能力。

（四）扩大公共图书馆的社会服务，延伸服务功能

当前我国的改革发展正处在关键时期，经济发展面临着一些急待解决的问题，如人口、资源、环境、城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，人民群众的物质文化需求不同提高并且日趋多样化，社会利益关系复杂，劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性增强，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强等等。这些矛盾和问题，都对和谐文化建设提出了具体的、更高的要求。必将给我国社会发展与稳定带来负面影响。因此党和政府提出了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”的国家发展战略，提出了“关心弱势群体”的号召，提出了对“三农问题”的强烈关注。在这些党和政府极其关心的领域，公共图书馆为扩大社会服务，最大限度地传播信息、知识和文化做出了令社会称赞的举措。如每年我馆开展的送书下乡、送书到学校、送书到军营、馆外借阅等活动都将服务延伸到农村、军营、工地、学校等，为广大读者提供全方位社会服务，为我市经济建设提供信息资源、文献资源的保障。所有这些手段的实施，对缓解社会矛盾起到了积极的独特的作用，这种作用是其它社会机构与组织不可能做到的，为全社会共建和谐社会做出了巨大贡献。

（五）以公益服务为主体，为社会弱势群体提供文化活动，充分发挥图书馆的文化教育职能

公共图书馆是国办文化，理应把公益服务作为主体，特别是在市场经济中，公共资源极度缺失的情况下，图书馆更应发挥国办文化的作用，倡导知识平等、信息平等，消除数字鸿沟，充分保障公民平等利用图书馆的权利，保障公民平等的文化权益，这也是在社会转型期中，图书馆应该关注的重大问题，是构建和谐社会所赋予图书馆的重任。在我国公共图书馆的实践中可以看出，公共图书馆积极从事社会教育，一方面引导社会阅读，推动文化社会的建设，共建书香型社会。这是构建和谐社会的必不可少的组成部分。另一方面，加强对社会中不能走入学校的弱势群体的教育培训，增强其社会适应能力与生存能力，也在一定程度上消除了社会发展中的不和谐音，充分发挥图书馆的教育职能。活跃群众文化生活也是公共图书馆的重要职能。弘扬健康的社会文化、引领先进的社会风尚是公共图书馆文化职能的重要体现。公民参加公共图书馆的各种文化活动如我馆举办的读者座谈会、读者有奖征文活动、少儿诵读经典文化活动、读者联宜活动等文化活动，都是把公共图书馆作为社会文化的中心之一，也为和谐社会的构建增加了一道亮丽的彩虹。

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（责任编校：张京华）

The Public Library w ith Harmonious Society Construction

WANG Su-li
(Xuchang Public Library,Xuchang Henan 461000,China)

This paper demonstrates the relationship between public library and harmonious society, in the building of harmonious society，public libraries must promote the idea of building a harmonious society, and must make use of advanced culture as the guide of the building of harmonious society，the idea of it to guide the work of public library，to expand the social services of it，providing culture Activities for vulnerable groups，and inaugurated China's process of building a harmonious society.

public library;function;harmonious society

G259.20

A

1673-2219（2010）01-0194-03

2009－09－30

王素丽（1963－），女，河南禹州人，许昌市图书馆馆员。