国外简讯

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欧盟放弃针对Rambus的反垄断指控

2009年12月上旬，欧委会决定接受芯片生产商Rambus提出的降低专利许可费的承诺，从而放弃对Rambus的反垄断指控，双方达成了和解。

欧委会启动该反垄断调查是在2007年8月，当时德国的Infineon公司和韩国的Hynix公司向欧委会提起投诉，认为Rambus针对JEDEC计算机存储芯片的专利索取不合理的许可费用。

Rambus所提出的承诺主要是对其收取的许可费规定最高封顶比例，适用于此后5年之内的全球范围内的许可。这就实质上降低了其收取的专利许可费用水平。具体来说，Rambus对 于 DDR2、DDR3、GDDR3 和GDDR4的SDRAM存储类型收取1.5%的许可费用，与此同时，被许可人还可以对于SDR和DDR DRAM设备获得免收许可费的过渡期。此外，Rambus针对SDR等多种存储控制器的许可费用也有了不同程度的确定费率。

欧委会接受Rambus的承诺方案，意味着Rambus不必承担欧盟法下的任何违法责任。而在美国联邦贸易委员会（FTC）对 Rambus的指控案件中，最后法院的一系列判决都是有利于Rambus的。□（EIP）

“欧盟专利”取得实质进展

2009年12月上旬，在欧洲范围确立一个统一的专利权这一梦想，离其实现又接近了一大步。欧盟各国的工业部长们在布鲁塞尔的会议中达成了共识，就欧盟专利的设立形成了进一步的决议。丹麦是最后一个放弃反对该提案的国家。

这一决议主要包含两方面的内容。第一方面是关于建立一个专门的欧洲专利法院系统，包括各个初审法院和一个统一的上诉法院。关于设立这个法院系统的合法性，欧洲法院目前正在审查之中。第二方面是关于创设一个单一的欧盟专利，也就是一个适用于27个国家的单一的专利权。

欧洲委员会近期的研究表明，对于欧盟专利制度进行此项改革，可以为许多公司在专利诉讼和申请方面节省至少1亿欧元的成本。这些成本的产生，是由于专利权人需要在欧盟各国的法院分别进行维权诉讼，而且也需要在各个成员国分别进行注册和支付年费。

建立统一的欧盟专利权这一努力已经历经40余年。其中主要的争议集中于使用的语言和翻译等问题上。迄今为止，该争论仍没有得到完全解决。关于新的欧盟专利制度的建立，还要留待欧洲议会在2010年的议程当中做出最终的决定。□（EIP）

微软启动全球规模打击盗版行动

2009年12月上旬，微软宣布日前已在70个国家提起300起侵权诉讼，意在打击对其产品的侵权行为。微软宣称，在过去两年内收到超过15万件关于消费者不知情购买使用盗版软件的投诉，而盗版软件会使消费者面临各种风险和损失，包括病毒、个人信息丢失、个人身份被盗以及浪费时间与金钱。因此，微软宣称，此次打击盗版行动主要目的在于保护消费者免遭盗版软件的侵害。

微软此次全球范围的行动包括欧洲、亚洲、非洲、北美洲和南美洲。除了提起民事侵权诉讼之外，微软还与各国执法机构进行其他形式的合作，以对盗版软件追根溯源。

与此同时，微软还在各国实施相应的知识产权意识培训和教育项目，例如，在中国的学校举行知识产权教育课程，在德国成立软件销售商的原版俱乐部，在墨西哥对消费者保护部门进行盗版风险培训课程，在希腊实施儿童在线安全项目，以及在阿根廷展开一项题为“盗版对于中小企业的影响”的研究项目。□（EIP）

澳大利亚试行“点到专利”审查机制

2009年12月9日，纽约大学法学院专利创新中心（CPI）宣布，在澳大利亚知识产权局与昆士兰技术大学共同启动 “点到专利（Peer-to-Patent）”试行项目。

该“点到专利”项目通过使用Web2.0技术，使得同领域的专家可以参与到专利审查过程中，向澳大利亚知识产权局的专利审查员提供相关的现有技术。该项目将首先试行12个月，主要适用于商业方法与计算机软件等领域。目前为止，该项目中正在进行15个专利申请。

澳大利亚“点到专利”项目的开展是基于纽约大学法学院的相关项目，并且是纽约大学法学院和昆士兰技术大学合作努力的结果。2007年6月到2009年6月，纽约大学法学院与美国专利商标局合作，成功试行了“点到专利”的实践，首次将专利审查过程向科学与技术专家组成的专家网络开放。

澳大利亚知识产权局局长Noonan先生对此表示支持，认为对于专家群体的知识的利用，可以提高专利审查的质量，在快速发展的技术领域表现得尤为明显。

项目具体负责人、昆士兰技术大学的讲师McEniery先生指出，这一项目并不是要取代专利审查员的职能，而是协助专利审查员更有效率地找到现有技术，而最后的审查决定依然由审查员来做出。□（EIP）

WIPO欢迎欧盟批准WIPO“互联网条约”

世界知识产权组织（WIPO）总干事弗朗西斯·高锐先生2009年12月14日对欧盟批准“互联网条约”——《世界知识产权组织版权条约》（WCT）和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》（WPPT）表示欢迎。这两部条约为数字环境中版权和邻接权的保护建立了基本标准。

高锐指出，欧盟在推广互联网使用和开发网上内容方面发挥着领导作用。他说，欧盟批准这两部条约，将对欧洲和欧洲以外数字环境中的创新产生积极影响。

2001年，欧盟通过了《欧洲版权指令》，其中采用了1996年缔结的WIPO “互联网条约”的多数规定。欧盟全部27个成员国现在均已执行了《欧洲版权指令》。2000年，欧洲联盟及其成员国作出了一同批准WIPO“互联网条约”的正式决定。事实上，这两部条约也标志着欧盟在版权和邻接权领域第一次被给予正式缔约方地位。

WIPO “互联网条约”于1996年 12月通过，2002年生效。随着新缔约方的批准，“互联网条约”中《世界知识产权组织版权条约》的成员将增至88个，《世界知识产权组织表演和录音制品条约》的成员将增至86个。□(WIPO)

美专商局试行绿色技术专利申请等两项加速审查项目

在联合国哥本哈根气候变化会议召开前夕，美国商务部长骆家辉与能源部长朱棣文于2009年12月7日共同宣布，美国专利商标局（USPTO）将试行绿色技术专利申请加速审查项目，以加快对绿色技术的开发和部署，增强美国在这一关键领域的竞争能力。

根据该试行项目，参与项目的绿色技术专利申请所涉及的发明须在实质上有利于对可再生能源的发现或改进，可更有效地利用和节约能源及利于温室气体减排。这一试行项目适用于符合条件的前3 000件申请。这些绿色技术专利申请可以被给予特殊地位与快速审查的待遇，其审查期限将被缩减到平均一年左右。

骆家辉希望，通过这样的快速审查项目，可以促进最优秀的创新者对绿色技术进行更大的投资，促使此类新技术更快地投入市场。

此前，USPTO还启动了针对“小实体”申请人的快速审查试行项目。“小实体”包括员工人数在500人以下的小公司和非盈利组织（如大学）。如果“小实体”同意放弃另一件尚未进行审查的申请，就可以取得快速审查的申请资格。该试行项目的目标是使得“小实体”申请人的更有价值的专利申请得到更为快速的审查，同时减少USPTO申请积压的数量。□（USPTO）

英特尔遭美国联邦贸易委员会反垄断起诉

2009年12月16日，美国联邦贸易委员会（FTC）对全球最大计算机芯片制造商英特尔公司提起诉讼，指控英特尔多年来滥用市场支配地位，妨碍了市场竞争并加强了其垄断地位。

FTC在其起诉书中主张，英特尔采用了系统性的战略，目的在于将竞争对手的微处理器排除在市场之外，由此，英特尔剥夺了消费者的选择机会，也削弱了芯片市场的竞争。FTC还认为，英特尔通过威逼利诱的手段，迫使包括戴尔、惠普和IBM在内的全球最大的几家电脑厂商不去购买竞争对手的芯片产品。英特尔还利用排他性或限制性协议阻止电脑厂商销售采用非英特尔芯片的电脑产品。

FTC认为英特尔的反竞争行为违反了《联邦贸易委员会法案》第5条，该条的适用范围宽于反垄断法，所禁止的行为包括不正当竞争手段、欺骗性商业行为与活动等。联邦贸易委员会请求其法庭颁布禁令，禁止英特尔继续从事上述反竞争行为。

FTC的委员以3比0的投票同意进入行政法庭程序，该诉讼预计将于2010年9月开庭审理。2009年11月，纽约州也以类似原因对英特尔提出联邦反垄断起诉。

英特尔在2009年11月同意向竞争对手AMD支付12.5亿美元赔偿金以和解那项诉讼案。英特尔同时还对欧盟反垄断监管机构对它处以14.5亿美元罚金的裁决提出了上诉。□（EIP）

艾滋病药品全球专利池有望组成

国际药物采购基金Unitaid近日宣布，预期于2010年组成治疗艾滋病药品的全球性专利池，该专利池的目的是大幅度减少发展中国家生产此类药品的成本。

Unitaid的主席认为，该机制既可以使穷人享受医疗技术进步的成果，又能补偿提供技术分享的制药公司，实现两全。

该艾滋病药品专利池的细节还没有最后决定。其运作机制是，一方面允许非专利药品生产商生产拥有专利的艾滋病药品，另一方面给予拥有这些药品专利的公司数额较小的专利许可费用，但是在专利池运作所涉的国家和地区，这些专利权人放弃对于其专利药品的制造、分销以及定价的权利。

加入专利池是自愿的行为，目前已有数家制药公司表示愿意予以支持。例如，占有美国艾滋病药品市场最大份额的Gilead表示，如果进行适当的设计，Unitaid的专利池可以发挥关键性的作用，使得全球范围内的艾滋病人获得更多的治疗机会。但是其他一些制药公司则显露出更为谨慎的态度，它们认为这一计划不应当适用于一些新兴国家，例如中国、巴西和印度。而葛兰素史克公司也表示，它并不认为艾滋病药品的专利池具有组成的必要，因为目前已经存在治疗艾滋病的大量努力和投资。□（IPWorld）