防震减灾科普示范学校建设的现状和应注意把握的几个环节＊

陈江驰

（厦门市地震局，厦门 361003）

防震减灾科普示范学校建设的现状和应注意把握的几个环节＊

陈江驰

（厦门市地震局，厦门 361003）

防震减灾科学技术教育是基础教育的重要组成部分，是构建和谐社会的一个重要内容。而搞好防震减灾科普示范学校建设就是贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》的有力举措，以达到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的目的，推动全社会防震减灾意识的形成和增强。但由于防震减灾科普示范学校建设仍处于探索阶段，经验普遍比较缺乏，再加上有的指导思想不明确、工作措施不到位、方法形式简单，使得各地的发展很不平衡。本文旨在结合厦门市海沧区东孚学校防震减灾科普示范学校的一些成功做法，并针对当前防震减灾科普示范学校建设中存在的问题，提出防震减灾科普示范学校建设应注意的几个环节，以期达到抛砖引玉的目的。

1 当前防震减灾科普示范学校建设的现状

近两年来，全国各地根据《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和《中小学公共安全教育指导纲要》等文件精神，开展了防震减灾科普示范学校创建活动，各省市还专门出台了有关防震减灾科普示范学校建设的措施办法，如福建省教育厅和地震局联合出台了《福建省防震减灾科普示范学校认定与管理办法》。从目前的情况来看，虽然各地都能按照上级的要求进行防震减灾科普示范学校的培植建设，但总体发展还不够平衡，突出存在以下几种倾向：

1.1 思想认识不足、领导重视不够

有些领导对防震减灾科普示范学校建设的认识出现了偏差，对示范学校建设的指导思想模糊，缺乏通盘谋划，没有真正纳入单位建设重要议事日程，与业务工作紧密结合起来，一起谋划、一起部署、一起检查，造成对建设示范学校的指导、监督不力；有的则认为科普示范学校建设是个“软指标”，只要凑个数就行了，因此就降低了示范学校的门槛，只要学校愿意就给它挂牌，造成一些示范学校空有其名而没有真正起到示范的作用；有的在嘴巴上说得重要，但舍不得投入，没有在资金、人才、器材、信息等方面给予有力支持，造成一些示范学校唱“独角戏”。

1.2 没有形成合力、配合协作不够

建设防震减灾科普示范学校，是国民安全教育体系的重要组成部分，对于地震部门和教育部门来说，都有着义不容辞的责任。从目前的情况来看，一些地方的地震与教育部门对防震减灾示范学校建设的责任分工不够明确，缺乏沟通，双方往往出现一边冷一边热，没有形成合力，造成示范学校的建设标准不高，或遇到困难时相互推托；有的对防震减灾科普示范学校建设“科普是基础、示范是核心”的认识不足，出现“三重三轻”（重建设轻示范、重硬件轻软件、重形式轻内涵）的现象，造成科普示范学校建设有所偏废、顾此失彼，没有达到科普与示范的完美结合。

1.3 方法形式简单、缺乏吸引力

当前有些单位因循守旧，不注意根据社会发展变化和当前中小学的心理特点，丰富科普宣传教育内容，创新宣传教育载体，以增强教育引导的针对性和有效性。在硬件建设上，没有添置必要的科普宣传器材等硬件设施，还停留在“墙上挂”的、“板上画”的、“电视放”的，即把防震减灾的各种挂图挂在墙上，再把一些防震减灾小常识画在板上，然后再组织学生看防震减灾录像的简单化模式；在教学方法上，还停留在上“一堂课”、我说你听的教学方法，没有充分利用各种先进的声、光、电、数码技术、实物模型，场景再现，情景模拟，地震体验，互动平台等进行科普宣传教育，让学生从视觉、听觉、触觉等各种感官感受中达到直观体验；在实际效果上，还存在只注重过程不讲求效果的问题，使得所谓的示范学校徒有虚名，缺乏吸引力和说服力。

1.4 缺乏师资人才、活动难以开展

首先，由于防震减灾知识专业性强且较为深奥，而通常学校里除了地理老师之外，其他任课老师对防震减灾的知识掌握不够系统，师资力量较为缺乏，一些学校对搞好科普宣传教育信心不足。其次，目前防震减灾示范学校还没有统一的教学纲目，授课教材由各地自行搜集整理或编印成册，存在着教学内容不规范、衡量标准不统一的问题。再者，多数学校缺乏组织大型应急疏散演练的经验，担心组织应急疏散会出现人员踩踏等意外伤亡事故，存在畏难情绪。

1.5 活动不够经常、单纯为了检查

由于没有把防震减灾科普示范学校创建活动与学校的达标考核和学校领导的政绩评估结合起来，学校没有把防震减灾科普宣传教育纳入学校宣传教育计划，没有达到时间、内容、人员、效果的“四落实”。一些学校存在应付的思想，一旦遇到上级检查时，就突击准备，做一些表面工作，只要能顶过去就行了，检查一过又是老样子。相关部门对防震减灾科普示范学校建设还缺乏有效的监督机制，使得一些学校感觉没有压力，工作随机性大，活动不能经常开展。

2 防震减灾科普示范学校建设应注意把握的几个环节

厦门市在防震减灾科普示范学校建设中，能够根据《中华人民共和国防震减灾法》和《福建省防震减灾科普示范学校认定与管理办法》的要求，认真扎实、卓有成效地开展防震减灾科普示范学校的建设工作。经过两年多的探讨和发展，厦门市海沧区东孚学校已建设成为一所层次高、设施全、创意新的优质防震减灾科普示范学校，2009年8月被福建省评为首批优质防震减灾科普示范学校，福建省地震局、教育厅于2009年12月2日联合在该学校召开了全省防震减灾科普示范学校建设经验现场会。他们的主要经验是：

2.1 校舍建筑必须符合国家抗震设防标准

校园是人员相对集中的地方，校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，校舍的建设应成为最安全、家长最放心的地方。在选择确定防震减灾科普示范学校时，一定要把校舍是否符合国家防震设防标准作为必备条件，把好“门槛”。厦门市海沧区东孚学校从新校区建设初始，就从整体规划设计、建设施工入手，把学校布局、发展规模全盘谋划。新建校舍、教学楼、学生公寓、餐厅等的建设都符合国家抗震设防标准，教学楼一楼全部设计建设为架空层，便于学生应急避险疏散。该校在抓好校舍建设的同时也重视大操场建设，共投入500万资金，建设一个1.37万平方米的大操场，操场设置了400m塑胶跑道，1万多平方米的绿茵草坪，使整个校园成为融集会与避险于一体的场所。该校还投入资金250万元，筑建一堵长约2 000m、高2.5m的围墙，使校舍与疏散场所形成一体。

2.2 具备一定的科普教学展示设施

具有一定的科普教学展示设施，是开展防震减灾宣传教育的基础条件。东孚学校专门投资近150万元，建设一个规格较高、功能齐全的防震减灾展厅。该展厅充分利用各种先进的声、光、电、数码技术、实物模型，场景再现，情景模拟，地震体验，互动平台等科普教学展示设备。展厅共分4大板块：① 科普知识展览板块，展示了厦门市地质地貌和地震监测台网布设的沙盘模型等几十项图示以及互动性强的实物、模拟装置等。② 多媒体学习板块，通过多媒体查阅防震减灾资料。③ “振动台”板块，用实物模拟出一场突然发生地震的惊险环境，让参观者从心理到生理上感受这一具有毁灭性灾难降临时的过程。④ 科普兴趣小组板块，主要设置地震定位、水氡观测实验、海啸灾害分析、厦门岩石矿物标本采集与制作这4个课题。东孚学校还设置了 “地理园”，使学生通过形象逼真的模型学到地理和防震减灾等知识。该校还开设了防震减灾宣传网站，定期更新网页内容，方便师生自主学习。

2.3有一套规范的校本课程

“校本课程”是学校开展防震减灾科普宣传教育的主要教学依据。东孚学校精心组织编撰了一本设置规范、图文并茂、内容丰富的校本课程——点亮生命之光。该校本课程共分4个单元，16个章节，涉及天文、地理、地震概述、地震基本名词和术语、全球地震分布、地震预报、地震来了怎么办、自救互救技能、我国的地震法规以及各种自然灾害的预防知识。其教学方式采取室内授课和讲座，观看录像，知识竞赛，校内演习，组织参观，举办夏令营，组建各学科兴趣小组活动等各种形式进行室内外的教学活动，做到课堂教学有特色，课外活动有实效。为确保学习效果，学校还安排固定课时和必要的师资以及聘请地震局退休的领导专家进行校本课程授课。

2.4 创造让学生参与实践活动的载体

防震减灾科普示范学校实践基地是防震减灾科普示范学校科普活动的重要组成部分。东孚学校为扩大教育资源，提升教育效果，学校因地制宜，积极构建防震减灾实践基地。该校与厦门市地震局、万石植物园、科技馆等单位建立科普实践基地。通过这项活动，在学生中开展实践教育、体验教育和科技教育活动，激发学生对科学的兴趣，培养学生创新精神和科学素养。该校还与厦门科技馆设立实践基地，建成融科学、教育、文化、模拟地震平台为一体的新型防震减灾科普教育展厅，不仅丰富了科技馆的各项科普活动，开拓了学生的视野，也成为学校防震减灾教育的第二课堂。该校每年还在暑假期间组织一次防震减灾教育夏令营活动，如2009年暑假期间，组织优秀学生参加地学夏令营活动，并邀请四川利安中学、经历过汶川大地震的两位学生前来参加，使夏令营活动的内容更加丰富、更有吸引力，每年都成为学生们的向往。

2.5 建立健全一套行之有效的长效机制

要使防震减灾科普示范学校建设健康有序进行，必须建立健全一套行之有效的长效机制。① 健全完善组织领导机构。如东孚学校成立了以校长为组长，分管安全的副校长、各班主任为成员的防震减灾避险工作领导小组，并明确分工，确保责任和措施到位。② 编制地震应急预案。如东孚学校从学校到各班级都编制地震应急避险预案。③储备一些应急所需的物资。如东孚学校给每个学生配发一个地震应急盒，并给每个年级室和公共场所配备了地震应急包。④ 加强师资力量的教育培训。要把防震减灾知识的培训列入教师业务培训计划，有条件地选送教师参加地震部门组织的防震减灾专业知识的培训。⑤ 定期组织地震应急疏散演练。如东孚学校把每年的5月12日（国家防震减灾日）作为学校防震减灾活动日，并每学期至少都组织两次以上地震应急疏散演练。⑥加强对防震减灾示范学校的监督检查。地震和教育部门要把防震减灾示范学校建设与本单位的各项工作一起部署、一起考核、一起检查，并做好跟踪督促。

（作者电子信箱，陈江驰：cjc2913096＠126.com）

P315.9；

A；

10.3969/j.issn.0235－4975.2010.07.013

2009－12－28；

2010－01－15。