创新安全管理理念 落实安全生产责任制

陈章堂，杨源龙

（1.濮阳供电公司，河南 濮阳 457000；2.河南省电力公司，河南 郑州 450052）

创新安全管理理念 落实安全生产责任制

陈章堂1，杨源龙2

（1.濮阳供电公司，河南 濮阳 457000；2.河南省电力公司，河南 郑州 450052）

创新安全管理理念，就是为了更好地坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，提高员工对违章危害性的认识，进一步完善规章制度体系，严格落实责任，执行规程，切实规范人员行为，从根本上消除各类违章和事故隐患，着力解决管理不到位、责任不落实等深层次问题，夯实安全基础，杜绝责任事故发生。

2009年以来，连续发生了多起误操作事故和人身伤亡事故。究其原因主要是人员安全意识淡薄、现场安全管理不到位、安全监督不力、反违章工作开展不深入。因此，进一步探索安全管理新思路，落实各级人员安全生产责任制，加强现场安全监督，深入开展反违章活动，是今后安全管理工作的一项重点内容。只有将提高人员安全意识教育与现场反违章工作紧密结合，及时纠正违章现象，才能实现安全生产局面的稳定持久。

1 认真落实各级人员安全生产责任制

1.1 依靠完善的制度作为保障

安全生产工作是一项需要常抓不懈的工作，供电公司应按照安全生产工作程序要求，成立专职反违章纠察队，编制“反违章纠察卡片”，结合实际，完善安全生产管理制度，并严格考核。对领导带队反违章及基层单位如何开展反违章工作要明确要求，并坚持监督检查，利用月度安全例会对反违章情况进行通报考核。但是，由于生产现场点多面广，只靠专职反违章纠察队开展反违章工作满足不了安全生产的需要。因此，在坚持这一常规做法的基础上，应该积极创新，制定各种有效规程和活动指导，形成一套行之有效的安全生产管理工作机制，使之在安全生产中取得良好的效果。

1.2 进一步完善反违章体系

根据差异化安全监督工作规定要求，针对不同的工作现场、不同的电压等级、不同的作业人员、不同的电网运行方式、不同的环境条件，将现场安全监督工作分为5个监督等级。并且对每个监督等级由哪些人带队，哪些人开展正常反违章检查，哪些人开展全过程安全监督，以及监督内容、监督方法都给予明确规定，做到分工清晰，职责明确。差异化现场安全监督的实施，使得反违章工作外沿进一步延伸，形成了一道从公司领导到工区领导，从管理部室专责到工区班组长，从三级安全网人员到各级管理人员的现场反违章“大网”，将日常的反违章检查与全过程反违章监督检查有机结合，使整个操作、检修过程始终处于“可控、能控、在控”的状态，确保各类操作、检修工作安全进行。

1.3 充分利用现代的科学技术

为将反违章工作进一步引向深入，克服监督手段单一，监督人员少、方法落后的现状，在坚持差异化现场安全监督的基础上，按照公司要求，及时购置了照相、摄像、录音等音像器材，发放到工区、班组，对重要生产现场采用录像监督，对所有生产作业现场采用录音监督，使反违章工作覆盖到每一个生产现场作业点。安全监察部不断深入生产工区、班组查看录像或录音资料，从中发现不安全行为和违章现象，及时采取切实措施予以纠正，有效避免类似违章现象的再次发生。这一措施的实施使安全监督人员视野拓宽，使违章无处藏身。

2 以安全文化的培养，实现员工安全文化理念转变

2.1 大力开展案例分析活动，杜绝各类违章

聪明的人善于从已经发生的事故中吸取教训，不犯同样的错误；睿智的人善于从别人的事故中发现自己的问题，并加以改进。因此，要求各级人员要善于从他人违章中吸取教训，为已所用，并不断改进，完善自身。近年来，公司一贯坚持“借一堑，长一智”的安全管理理念，大力开展案例分析活动。每月召开安全生产例会，让相关专业部门在公司月度安全例会上对发生的事故进行案例分析，并举一反三查找自身存在的管理、制度、行为上的违章现象，制定整改落实措施。同时，要求各部门深层次分析本单位、本班组、本人身边发生的异常和违章，并制定相应对策，强化了对“安全生产，我的责任”管理理念以及对自身安全责任的认识。通过案例分析活动的开展，员工对违章危害性的认识明显增强，识别违章的能力进一步提高，装置违章、管理违章和行为违章明显降低，现场安全措施进一步得到完善。

2.2 转变观念，营造浓厚反违章氛围

安全生产“动真情，献真爱”，是续“借一堑，长一智”安全管理理念之后提出的又一全新安全管理理念。所谓安全生产“动真情，献真爱”，就是要营造朋友之间、同事之间相互关心、相互关爱的氛围，就是要求员工把相互关爱体现在日常生活、工作和安全生产管理全过程中。要让大家逐渐形成一种理念，那就是对朋友的真情真爱，不是表现在工作中的迁就、酒桌上的劝酒、见违章不制止，而是体现在对朋友的忠告，体现在工作中的安全提醒，相互间的呵护，体现在对他人负责，对自己负责上。要告诫大家，每做一件事，都要考虑是否做到了“三不伤害”。真正对朋友负责，对工作负责，就是要面对违章敢于直言。职工指出领导违章是对团队负责，是对领导负责；领导制止职工违章，是对职工的关心和爱护。要大力营造制止违章就是对朋友的大爱，就是对朋友生命的关爱这样一种良好的安全氛围，大力提倡同事之间多挑毛病、多找问题、敢于开口的良好风气，这将对安全管理工作起到潜移默化作用，才有助于反违章工作开展得更加扎实有效。

2.3 探索安全教育新方法

为使广大干部员工能够熟练掌握运用《安规》，公司积极探索，开拓安全教育、“安规”宣贯的新方法、新思路。在往年通过各类竞赛、集中学习、考试等形式开展“安规”培训的基础上，今年又采取了新举措，每周一、周三、周五通过短信平台定时向员工发送“安规”条文和安全警句。以此丰富了安全教育形式，建立了“安规”宣贯的长效机制，丰富了职工安全文化内容，不断督促、培养和提高广大员工遵章守纪的自觉性内容，时刻教导大家要牢记“安规”，使职工安全意识得到明显增强。

3 结束语

安全生产管理工作是需要长期开展的工作，安全管理理念需要不断创新。通过创新安全管理理念，反违章工作得到进一步深化，员工的规范意识和自觉遵章守纪意识不断提高，员工安全理念进一步增强，各类违章行为得到有效控制，确保了安全生产局面的持续稳定。

2009-09-24)