美国企业预防事故的做法及经验

安玉红,苗国英,林 娟

（1.华北电力大学，北京 102206 ；2.东北电网有限公司，辽宁 大连 116023；3.华能国际电力股份有限公司大连电厂，辽宁 大连 116100）

1 建立“零”事故的安全目标

美国电力企业通过一系列措施来强化员工“零事故可以实现”的安全理念。美国太平洋天然气与电力公司(PG&E)规定：在各种生产会议上，首先要讲安全。由公司执行官和工会发起，共同签署安全承诺声明。

1.1 签署安全承诺声明

安全承诺声明能体现出公司的安全理念，体现出雇员的决心和对公司的承诺，非常值得我国企业学习。其内容如下：我们尊重并信赖每位关心健康和安全的人；在工作中，我们有决心小心谨慎保证安全；为了健康和安全，我们要具备知识和技能；工作中，我们彼此需要以友善、坦诚、真诚的态度去沟通；安全是生活和工作的基本条件；健康、平安和幸福是我们的首选目标；任何一名员工都有绝对的权利和义务去对不安全的行动和条件提出置疑、终止和改正；安全工作需要相互信任、关心、支持和沟通；零事故是可以实现的；只要感觉不安全，可以立即停止工作；重要的不是告诉工人如何去干，而是要充分考虑安全措施，设计好工作流程。

1.2 制订“安全誓言”

制订“安全誓言”，由公司总经理和主管安全的副总经理签字后发各部门。每名雇员在”安全誓言”上签字，制成镜框放在墙上，并做成精致小卡片让雇员随身携带。目的就是要把“零事故是可以实现的”理念根深蒂固地植入雇员的脑海。

为了实现零事故的目标，美国电力企业完善并明确了安全管理组织体系，严格依法履行企业安全生产责任，高度重视员工安全技能培训，完善个人安全防护设施，安全设施完善、标识齐全。通过持续不断地宣传教育，使“零”事故安全理念被广大员工接受，逐步建立起自觉自愿的安全工作习惯。

2 任何事故都可避免

杜邦公司基业常青的核心原因是永不动摇的4个承诺：安全、职业道德、环保与健康、对人的尊重。在企业界提起“杜邦”，人们就会想到“安全”；各大公司制定安全技术标准时，杜邦公司是最好的参照物，甚至许多航空公司都在引进杜邦的管理系统。“9·11”事件后，美国政府也在向杜邦公司咨询安全管理的相关问题。

2.1 安全理念贯彻始终

出于原材料、便于运输和容易发生火灾等因素的考虑，1800年，公司创始人E.I.杜邦在规划建造火药生产车间时就坚持将厂房置于河边。对于生产危险品的车间来说，通常需要建设厚厚的砖墙和结实的房顶，但E.I.杜邦却坚持建三面厚砖墙，一面薄木板以及向河倾斜的薄屋顶的特殊样式。这样如果发生意外，这种设计会减少损失，将爆炸的威力导向上方和河流，这样可以避免伤及其他车间和工人。规定工人穿的鞋不能有铁钉，只能用木钉；进入厂区时必须接受检查，以防止有人将火柴带入厂区。进入工场区的马匹不得钉铁掌,马蹄都用棉布包裹,以免马蹄碰撞其他物品产生明火，引起火药爆炸；甚至在需要举行庆祝活动的节日里，杜邦公司却规定禁止所有的游戏和有碍秩序的娱乐。

2.2 任何事故都可避免

杜邦公司坚信，任何安全事故都是可以避免的。“安全”不是一个名词或口号，而是与人们日常生活密切相关的事情，决不能有一丝妥协。

在杜邦，每个会议的第一项议程就是介绍安全须知和紧急逃生路线，每个新员工最先接受的是安全培训。杜邦公司设有员工安全委员会，每个月都召开例会，而且要求每个员工都必须参加。会议通常根据当时热点话题来谈安全，交通安全、雨天安全、行车安全都可以成为话题。公司设有安全奖，如果发生损失工作日的安全事故，即员工由于任何创伤而不能上班，他所在分公司或工厂所有人就会失去获得年度安全奖的资格，而该公司或工厂负责人的年终考核和工资调整也会受到影响，因为杜邦认为管理人员必须对员工的安全负责。

由于杜邦公司把安全视为一项商业价值，作为衡量企业成功与否的标准，把安全视为先进的企业文化，所以其公司下属的绝大部分工厂的“零”事故才变为现实。

2.3 杜邦安全文化的4个阶段

杜邦公司认为，安全文化建设从初级到高级要经历4个阶段。

第一阶段，自然本能阶段。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，安全承诺仅仅是口头上的，安全完全依靠人的本能。这个阶段事故率很高。

第二阶段，严格监督阶段。企业已经建立必要的安全管理系统和规章制度，各级管理层知道自己的安全责任，并作出安全承诺。但没有重视对员工安全意识的培养，员工处于从属和被动的状态，害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，依靠严格的监督管理。此阶段，安全业绩会有提高，但有相当大的差距。

第三阶段，独立自主管理阶段。企业已经具备很好的安全管理系统，员工已经具备良好的安全意识，员工把安全作为自己行为的一个部分，视为自身生存的需要和价值的实现，员工人人都注重自身的安全，集合实现了企业的安全目标。

第四阶段，互助团队管理阶段。员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，帮助别人提高安全业绩，实现经验分享，进入安全管理的最高境界。

3 “所有的安全事故都可以防止”能够实现

如果仔细梳理一下每起事故发生的过程、原因，没有一起不是违反有关规程规定，凡是员工能遵章守纪，凡是工作前进行安全风险评估工作，凡是员工责任心较强，工作做得较为仔细的，是绝对不会发生事故的。

这个世界没有先知先觉，经验往往来自于教训，真正的吸取事故教训，把安全管理工作真正落到实处，真正落到细处，所有的安全事故都可以防止。