2009年安徽茶产业发展情况及2010年发展建议

杨 庆

（安徽省农业委员会特产处，合肥 230001）

2009年安徽茶产业发展情况及2010年发展建议

杨 庆

（安徽省农业委员会特产处，合肥 230001）

1 2009年产销概况及特点

1.1 基本情况

面对自2008年下半年开始的全球金融危机，2009年我省茶产业又取得了连续第九年增产增收的好成绩。据统计部门公布的数字，2009年全省茶叶总产量8.2万t，比上年增8.1%；茶叶一产产值业务部门统计达30亿元，比上年增25%。两项增长比例均创新高。其中今年产各类名优茶2.66万t，名优茶产值23亿元，分别比上年增6.4%和27.8 %。名优茶的产量和产值分别占全省总产量和总产值的35%和76.7%。全省300万茶农人均茶叶收入1000元，比上年增200元，增幅达25%。其中黄山市70万茶农人均增收294元，达1535元。黄山市黄山区太平猴魁原产地猴坑村民组，人均茶叶收入15万元，继续保持全省茶农收入之最。据海关统计，全年茶叶出口25600t，实现出口值4957万美元，分别比上年增20%和27%以上。今年全省新发展无性系良种茶园近3333hm2，全省无性系良种茶园面积达到2万hm2，按13.33万hm2茶园计，比例达15%，提高近4个百分点。全年改造老茶园1.33万hm2。茶机购置补贴政策的实施，极大地激发了茶农、企业购置和更新茶机的积极性，全省2009年仅茶机补贴一项带动购置茶机就达1万多台，投入茶机购置资金1亿多元，也为近年之最。多条自主研发国内一流的大型名优绿茶清洁化加工生产线相继建成投产，使我省茶叶加工水平有了一个质的提升。全省茶产业发展各项主要指标提前一年达到或超过全省茶业“十一五”规划目标。

5个主产市中，黄山市以茶园面积47333 hm2（开采45333 hm2）、产量2.38万t、产值10.76亿元居首位，以下（以产值计）依次为六安市（29333 hm2、开采2.6万hm2、1.34万t、6.25亿元）、安庆市（22667 hm2、开采1.8万hm2、0.61万t、5.55亿元）、宣城市（不包括农垦等系统）（20667 hm2、开采19333 hm2、1.24万t、2.89亿元）、池州市（15333 hm2、开采1.4万hm2、0.64万t、2.42亿元）。另外，省农垦系统（3200hm2、1.1万t、0.9亿元）。

分析以上可喜局面的形成原因，主要有4点：（1） 20多年内销茶类（名优茶）的打造和内销市场的不懈开拓；

（2） 近10多年全国茶产业形势整体向好局面的影响带动；

（3） 茶产业自身初步具有了自我调节、自我发展的能力；

（4） 各产茶地方政府的重视推动。

1.2 产销特点

1.2.1 气候基本有利 虽然开春气候形势不好，2月下旬的冰冻，3月份长期低温阴雨，但随后气候基本正常。虽然早期部分早芽名优茶生产受到影响，但对整体名优茶生产影响不大。

1.2.2 生产成本有所下降 除池州市反映采工难请，采工工资上涨较多外，其他地区均反映总体情况要好于上年。除采工工资与上年持平外，生产资料（化肥等）、运输费用等还有所下降。

1.2.3 茶叶价格连续上升 特别是名优茶价格普遍上升。特色名茶区名优茶价格上涨30%以上，甚至出现一茶难求现象。农民收入增长快，太平猴魁、黄山毛峰、六安瓜片的主产地黄山市的黄山区、徽州区，六安市的裕安区茶农人均茶叶收入超过3000元。黄山市黄山区成为全省唯一的667 m2产值和茶农人均茶叶收入双超3000元县（区）。

1.2.4 出口茶产量减效益差 由于担心出口受阻，今年出口茶生产比重大的地区茶叶产量有所下降，虽然出口茶原料价格前低后有所上扬，但整体效益有所下降。宣城市调查，山区的名优茶生产为主的农户，收益上涨15%，而丘陵区以外销原料茶生产为主，又很少名优茶生产的农户收益下降8%，形成强烈反差。

1.2.5 涌现出一批亿元产值的生产县（区）和生产企业经过几年努力，我省产茶县（市、区）从没有一个达到亿元产值到今年亿元产值县（区）已达10个（歙县、休宁县、岳西县、裕安区、黄山区、祁门县、金寨县、潜山县、霍山县、泾县），合计茶叶一产产值达20.12亿元，占全省茶叶一产产值的67.7%。其中歙县、休宁县、岳西县、裕安区、黄山区5个县（区）均超2亿元，总计12.66亿元，占全省茶叶一产产值的42.2%。歙县已近3亿元，从过去的产量第一大县华丽转身为产值第一大县。同时，生产企业茶叶单项经营产值超亿元的也打破了过去省茶叶公司一枝独秀的局面，出现了黄山市松萝、汪满田、谢裕大等新的品牌亿元产值企业，且发展前景良好。

1.2.6 产地市场和工业园区的作用凸显 近几年我省茶区从不重视产地销售到大力兴建产地市场，有了一个很大的转变。2009年初步统计，仅峨桥茶市、黄山茶城、歙县大华国际农贸城、霍山大别山绿色商城、裕安区光彩茶叶大市场、太平茶叶交易市场等6家产地市场的年茶叶经销额初步统计就达30亿人民币，这不仅为广大茶农提供了一个公平交易的平台和获取市场信息的渠道，也使产地的影响大大增强。另外在传统茶叶加工生产较集中的黄山市，也兴起了茶叶加工工业园的建设，其中休宁工业园区中的外销茶叶加工量就达3万多t，产值3个亿。

1.3 存在问题

从全省各地的产销实际和工作情况反映中，也可看出存在的一些问题。主要是发展不平衡，有些市、县的政府和主管部门对目前国内茶园面积大发展和茶叶市场将长期保持产大于销的局面没有清醒认识，抓不住重点，工作目标不明确。在茶产业工作上仅泛泛地做些生产指导，没有全局性的工作部署，对发展中出现的新情况新问题，不敏感不研究，以致于出现了产销问题还不知问题所在，束手无措。另外就是工作不主动，等靠要思想严重，本地工作无亮点，茶产业的支柱地位不明显，政府和茶农抓茶叶产销的积极性都不高。

2 出台了安徽省加快茶产业发展意见

2009年安徽茶产业工作取得一项值得庆贺的重要成果。经安徽省农业委员会特色农产品开发处牵头全省茶叶行业同仁2年多的努力，在多年我省茶产业自我发展的出色表现和社会各界的关心推动下，2009年3月份安徽省人民政府终于以办公厅的名义下发了《关于加快茶产业发展的意见》（皖政办[2009]13号文件）。提出要实施茶产业振兴工程，用5年时间，改变我省茶叶生产基础薄弱的现状，使茶农茶叶收入翻一番。并列支财政专项500万元。这是自1981年省委省政府出台过类似文件，历经28年后的再次提及，来之不易，意义重大。该文件的出台，产生了很好的推动效果。一些主产茶市、县（市、区）政府很快提出相应的配套落实政策措施或进一步充实完善原有的扶持文件。几个主产市中，除黄山市继续推进当地政府积极发展茶产业的工作举措外，安庆市出台了《加快安庆市茶产业发展意见》，市财政列支了专项工作经费；六安市、宣城市已做好相关文件的调研起草工作，正在力促政府出台。从县（市、区）一级看，一直高度重视茶产业发展的霍山、休宁等10多个县（市、区）整合资金3000余万元专项用于茶产业发展。其中岳西县仍高居榜首，达900万元，太湖县500万元。总体来说，围绕茶产业振兴工程省、市、县三级2009年明文确定的专项资金投入接近5000万元。其中安庆市下属的潜山、岳西、太湖、桐城4县（市）确定的扶持资金已达1500万元，居各市之首。

3 2010年茶产业发展建议

2010年是“十一五”的最后一年，也是我省茶产业争取连续十年增产增收的关键年。随着省委省政府的不断重视，发展环境将不断改善，做好2010年工作的有利条件也将不断增多。因此，全省茶区各级要认清形势，抓住机遇，找准目标，全力以赴，共同争取全省茶产业发展的新业绩。

3.1 要有明确的发展思路

要进一步解放思想，以突出效益、调优结构、强化基础、持续发展作为2010年工作的指导思想。继续强调效益为先的指导原则，以经济效益统领调结构、强基础工作，增强持续发展能力。

3.2 紧紧抓住名优茶生产和内销市场开拓不放松

要继续强调名优茶生产这个主线，继续以名优茶为龙头，带动生产的发展。要大打特色牌，作好我省各地特色茶叶发展的文章。发展快的地区要在规范化、规模化上再下功夫，发展慢的地区要认真分析差距所在，切实加大工作力度，力争跟上先进地区。各地在积极开拓外埠市场的同时，继续不放松各类产地市场的打造。争取用3~5年时间，在全省茶区形成几个在全国有影响的名特茶叶集散地与物流中心，打响产地牌。

3.3 侧重高效茶园和高效基地的建设

各地在茶叶生产上要以优质高效为追求目标，配合农业部在全国开展的标准茶园创建活动，下大力气搞好高效茶园和高效基地的建设。在茶类及产品选择、无性系良种发展、老茶园改造等各项工作中都要围绕这个中心来进行。要及时总结各类高效典型的经验加以推广，在全省努力打造出一批高效茶园村、乡（镇）、县（市、区），甚至于市，使茶产业真正成为茶区的支柱产业。

3.4 切实关注茶农合作组织和龙头企业的发展

各地应从生产生活最需要的产销联系、家园环境整治、产品质量控制等入手，因势利导、循序渐进，不拘形式、不论大小，积极培育茶农合作组织这个新兴市场主体的建立发展，切实提高茶农的市场地位。要进一步为各类龙头企业的发展创造宽松环境，凡国家明确给予涉农企业享受的金融、税收等政策，都应创造条件提供，促进我省茶叶龙头企业进一步做强做大。

3.5 围绕省茶产业振兴工程组织好相关活动

各地要围绕省茶产业振兴工程的任务，积极创造条件开展各地的工作。除配合做好省抓试点工作外，也要积极发展自己的示范点，扩大示范面，真正使振兴工程起到推动全省茶产业发展的促进作用，真正把来之不易的好形势发展和巩固好。

S571.1

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1006-5768(2010)02-0051-03

2010-02-22