人民币升值与电器工业的发展

郑国伟

我国从2005年7月实行汇率改革以来，人民币一直在升值，而且幅度还不低。从人民币汇率的长期趋势来看，升值有助于我国在国际交换中获取更多利益，对国家经济发展是有利的。但是，人民币的升值，应当是长期、缓慢且逐步升值的过程。尽管升值对进口有利，但对出口来说负面影响较大。

国际金融危机爆发以来，我国实行了紧盯美元的汇率政策,基本保持了人民币汇率的相对稳定。由于我国政府采取了一系列有力的政策措施,我国经济实现了恢复性增长,世界经济也呈现缓慢复苏。今年6月19日，中国人民银行重启人民币汇率改革工作，增加人民币汇率变动的弹性，人民币升值已迈开步伐，近期以来人民币兑美元的中间价己多次创下了近5年来的新高。在当前形势下，汇率则应当有升有降，要根据我国经济发展形势来灵活调整，不能因为国外的压力大就升值，要从我国自身的经济发展情况出发，慎重应对。

测算人民币升值对电器工业进出口的影响

以2009年电器工业进出口为例，假设在近期内升值0.2元人民币，即从2010年8月6日人民币对美元的中间价1美元＝6.77元人民币，升值到1美元＝6.57元人民币，（即以现行汇率为基数升值2.95%），则对电器产品进出口影响的情况如下：

进口方面，2009年电器工业进口389.4亿美元，按1美元＝6.77元人民币计算，应支出2636.2亿元人民币，如升值0.2元人民币，即按1美元＝6.57元人民币计算，则应支出2558.3亿元人民币，可少支出77.9亿元人民币。

出口方面，2009年电器工业出口526.28亿美元，按1美元＝6.77元人民币计算，应创收3562.9亿人民币，如升值0.2元人民币，即按1美元＝6.57元人民币计算，则应创收3457.7亿人民币，减少收入105.2亿元人民币。进口支出和出口收入相抵，要少收入27.3亿元人民币。

因此，从全行业收支相比，仅少收入27.3亿元人民币，影响有限。但如果升值0.4元人民币，就要少收入54.6亿元人民币，以此类推，升值越多，影响越大。

人民币升值使企业出口面临困难

多年来，电器工业在我国固定资产投资和出口两大因素的强力拉动下,得到了快速发展。而出口又是发展的重要支柱。据海关统计，2008年我国电器工业出口630.41亿美元，按当时汇率1美元=6.83元人民币计算,折合人民币4305.7亿元，占全行业2008年工业总产值(现价)24206.14亿元的17.8%,可见出口在行业发展中所居的重要地位。2009年由于受国际金融危机的影响，出口下降，全年出口额仅占全行业工业总产值的12.7%。但从2010年起，出口同比又开始快速增长，上半年出口同比增长38.16%，全年出口有望超过金融危机前的2008年的水平。因此，电器工业的发展，必须十分重视出口,而汇率的升值直接影响企业的出口成本和收益。

人民币汇率升值，对进出口电器产品的部门或企业有着不同的影响。

进口电器产品的主体是能源等各个有关经济部门与相关企业，电器制造行业主要是进口金属加工机床、电工专用设备和生产所需的关键零部件、原材料（如取向性硅钢片、铜、铝等）。因此人民币升值对进口所减少的支出，主要由各经济部门的企业所得，电器制造行业的企业获益很少；而出口电器产品的主体是电器制造行业的企业，其他行业出口所占份额很少。因此人民币升值对出口所减少的收入，基本由电器制造行业出口企业承担。

就一个企业来说，进口和出口的资金渠道不同。进口电器产品的投资，来源于企业的利润、固定资产折旧基金或银行贷款，上市公司可从股票市场募集资金；而出口则是企业的经营收入，直接影响企业的生产成本、经营效益和职工福利。

因此，人民币汇率升值对电器制造行业出口企业必将造成出口成本增加、收入减少的困难。

从现状看，目前有不少电器制造企业利润率较低，微利企业占很大比例。据对一些出口企业的了解，目前国际市场需求仍处疲软，部分原材料价格上涨，职工要加工资，应交的各种社会费用增加（如养老保险金）等。有的企业反映，如人民币升值幅度大，产品就不能出口了，形势是严峻的。

但是出口也有许多有利条件。世界经济总体上将呈不断起伏、逐步回升的趋势，欧、美、日等发达经济体经济情况开始缓慢好转，我国企业在开拓其他潜在市场方面取得成效（如印度、东盟、南美洲等），需求会有所增加。我国政府将继续采取多项政策措施，稳定出口退税政策；完善出口信用保险措施，提高出口信用保险覆盖率，降低保险费率；通过国际经济合作或我国政府对外优惠贷款（买方信贷或卖方信贷）,积极创造条件实现发电设备、输变电设备成套项目出口；大力解决并扩大中小企业外贸融资担保；支持各类所有制企业“走出去”，以带动出口等。

对电器工业2011年进出口形势的展望

2011年世界经济处于金融危机后的复苏阶段，经济增长速度将逐步恢复。据国际货币基金组织预测，2011年发达经济体的GDP将增长2.4%左右，发展中国家GDP将增长6.6%左右。预计国际市场需求会有所增加,尤其是随着我国与新兴经济体和发展中国家在经济技术合作方面的不断扩大，如与东盟6国建成自由贸区、与智利、秘鲁、新加坡等国家签订自由贸易区协议等，无疑将进一步扩大我国的对外贸易。因此，2011年国际经济环境有利于我国电工行业外贸平稳较快发展。

党的十七届五中全会关于“十二五”经济社会发展的主要目标指出，要“经济平稳较快发展”,“经济结构战略性调整取得重大进展”,“城乡居民收入普遍较快增长”。电器工业面临着调整经济结构，转变发展方式的重要任务。要大力发展新兴战略性产业，研制开发新能源、智能化电网、大型清洁高效发电装备等。随着产业结构调整，产品结构逐渐优化，电器工业进出口结构也必将发生变化。

根据以上情况分析，预计2011年电器工业进出口将继续增长，进出口产品结构会有所改善,出口的地域分布可能会发生一些变化，向发展中国家出口的比重将有所提高。

进口方面，电力电子元器件、输变电设备中的一些关键设备和部分配套电器产品进口可能会继续增长。国内企业研制开发大型清洁高效发电装备和特高压输变电设备所需的关键零部件进口会有所增加。

出口方面，成套发电设备有望继续增长,成套输变电设备将继续有所突破,中小电机、微分电机、低压电器、低压开关板、电动工具、电线电缆、蓄电池、内燃发电机组以及上述产品的零部件等,仍将会受到国际市场和用户的欢迎。

2011年出口仍要十分重视人民币升值的影响，出口企业要与客户和银行合作,积极推行人民币结算。由于目前人民币尚不能自由兑换，中国资本项目管制未放开，境外人民币无法在境外进行投资，因此境外结算的人民币如何回流就成为一个问题。

国家外汇管理局2010年8月27日发布《关于在部分地区开展出口收入存放境外政策试点的通知》，从2010年10月1日起，北京、广东(含深圳)、山东(含青岛)、江苏4个地区开展出口收入存放境外政策试点(每个试点地区不超过10家企业)，试点期限为一年。此前外贸企业所创外汇必须强制回流国内，结算成人民币。据了解目前有很多外贸企业注册有境外账户，此项政策扩大了企业结汇自主权,有利于外贸企业规避汇率风险。