报业集团纪检监察工作的调研思考

王建刚

(太原日报报业集团纪检监察室,山西太原030002)

报业集团纪检监察工作的调研思考

王建刚

(太原日报报业集团纪检监察室,山西太原030002)

随着文化体制改革的进行,报业集团实现了采编和经营相分离的运行体制,相应的对纪检监察部门的职责和工作提出了更高的要求。从报业集团纪检监察工作的角度出发,综述了当前基层纪检工作面临的现状和转变,并提出了今后的工作重点和解决问题的思路。

报业集团;纪检监察;经济监管;文化体制

胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调,随着形势的发展和实践的深入,人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待,这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验,推进反腐倡廉制度建设创新。

报业集团的纪检监察机关作为基层的党内监督机关,肩负着党风廉政建设和报业系统内部监督管理的双重任务。一直以来,其始终保持着良好的发展势头。但从纪检监察工作的历史和发展途径来看,客观上面临着四个新的变化:领域大大拓宽,任务更加繁重,标准不断提高,要求更加严格。这些新变化,迫切要求基层纪检监察工作要正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的地方,要客观分析当前基层纪检监察工作,切实解决制约和影响纪检监察工作中存在着的突出问题。

一、报业集团纪检监察工作面临的问题和困难

(一)人员素质需要提高

报业集团纪检监察工作涉及工作的方方面面,既涉及到新闻舆论宣传的监督,又涉及到人、财、物等行政管理方面,还渗透到经济监督管理方面,牵涉的范围广、难度大、压力大、责任重。纪检监察工作人员除了要有过硬的政治素质外,还要有过硬的业务素质,不但要学会纪检监察相关的法律法规制度,还要懂得市场和经济的相关法律法规、财务管理等相关规定,纪检监察的工作职责和范围的变化以及纪检监察工作的高要求,与现行从事纪检监察的人员素质之间的不相匹配成为新时期工作的薄弱环节。

(二)内部监督体制亟需调整

随着文化体制改革和报业集团的组建成立,更多的工作推向了市场化运作和管理。作为报业集团内部的监督管理部门,纪检监察部门如何面对新时期市场发展的潮流,建立健全内部监督管理体制,为报业发展保驾护航,以顺应经济发展的需求,成为基层纪检工作的又一重点。

(三)经营监管体制还需完善

根据文化体制改革的需求,报业集团实现了采编和经营相分离的运行体制。制度的改革换来的是集团经济的全面复苏和发展,相应的以往纪检监察以行政监督为主的工作重点也应转向经济监管为主,在这方面还应当进行积极的探索和研究。

(四)监督管理力度有待加强

没有监督的权力就会滥用、就容易滋生腐败。但从基层纪检监察部门来讲,从领导体制上,纪检组和监察室是在本级党委的领导下开展工作,这样的体制要发挥好监督作用就显得有些无力,不敢或不愿进行监督,监督力度略显软弱。

二、做好报业集团纪检监察工作的措施及建议

纪检监察工作是一项复杂的系统性工程。作为报业集团的纪检监察工作来讲,工作范围广、责任大、要求高。要实现报业集团的科学化管理和全面发展,开创纪检监察工作的新局面,纪检监察部门就要全面履行工作职责,结合实际,突出重点,注重创新,求真务实,以改革创新为动力,全面贯彻落实科学发展观,重点做好四项工作。

第一,依托教育培训,进一步加强纪检监察队伍建设。一要加强思想政治建设和道德修养。要认真参加各项学习教育活动,树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观。二要加强组织建设和业务培训。加强业务理论、纪检监察相关法律法规制度、经济管理相关法律法规等知识的学习,重点对经营范围内的业务工作进行学习研究,积极探索改进纪检监察工作的有效途径和方法,研究、部署、督促反腐倡廉等各项工作,及时协调解决工作中的矛盾和问题,不断提高自身素质和业务能力。

第二,发挥自身优势,做好纪检监察工作的舆论宣传。纪检监察宣传工作是党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分,报业集团作为新闻单位,应当利用报纸和网络的宣传平台,进一步发挥自身优势,营造良好的舆论氛围,推动纪检监察全局工作的开展。(1)强化意识,增强宣传的主动性。一要强化政治意识。围绕省、市委的决策部署,按照上级纪委的工作安排和要求,以振奋的精神、开阔的思路,敏锐的发现问题,着力做好宣传工作,为纪委监察决策提供舆论支持。二要强化责任意识。要充分利用报业集团的信息优势,唱好主旋律、打好主动仗,积极宣传纪检监察工作的新举措、新做法及有指导意义的典型经验。三要强化创新意识。要以更解放的思想、更开阔的视野,创新宣传形式、方法,以营造干部群众团结奋进、干事创业的氛围。(2)把握导向,增强宣传的时效性。要根据纪检监察工作的特点,发挥媒体特有优势,利用宣传阵地,增强其宣传内容和形式的时效性。(3)明确对象,增强宣传的针对性。一是增强对执纪执法单位的纪律宣传,注重宣传与其工作相关的法律法规,防止其滥用权力、以权谋私,促使其建章立制,堵塞漏洞;二是增强对各级领导干部的纪律宣传,促使各级领导干部老实做人、干净干事;三是增强对管人、管钱、管物关键人员的纪律宣传,促使这些关键岗位的工作人员廉洁奉公、秉公用权。

第三,勇于探索创新,重点加强对新闻从业人员的监督和公司的经营性监管。随着文化体制改革的深入,采编和经营的彻底分离,对新闻工作者的业务监督和公司的经营监管成为报业集团纪检监察部门的重要职责。报业集团的纪检监察部门要严格执行新修订的《中国新闻工作者职业道德准则》的相关规定,坚决反对和抵制各种有偿新闻和有偿不闻行为。坚持正确舆论导向,加强和改进舆论监督,着眼于解决问题、推动工作。报业集团的市场化运营意味着经营项目和范围的不断扩大,印务、广告业务量、发行投递、传媒建设等名目众多,事项繁琐复杂,纪检监察部门应充分发挥自身监督作用,有效介入经营管理,为报业发展保驾护航。

第四,注重惩防结合,有效完善内部各项工作监督机制。依靠纪检监察部门的特殊职能,在报业集团内部形成良好的监督制约机制。(1)认真受理群众来信来访工作,严肃查处新闻报道和各项工作中的违纪问题,加强对行政、采编、经营等各部门的组织发展和权力运行的监督力度。(2)坚持推行和完善出版流程监督检查和广告监督管理,堵塞广告经营漏洞,畅通集团运营渠道。(3)要进一步抓好公开制度的落实,紧紧围绕“权、钱、人”的管理和使用进行监督检查,特别是针对报业集团经营项目和范围不断扩大的实际情况,各部门的经营及行使职权的情况应当按规定进行公开,进一步增强工作的透明度,保障报业集团各项事业实现科学发展、创新发展、和谐发展。

[责任编辑:李 莉]