提高铁路装卸机械化水平的研究及对策

王宴平

（上海铁路局 货运处，上海 200071）

目前全国铁路装卸机械化比重为55%，人力装卸的方式仍然存在，这与铁路现代化发展和现代化物流发展的要求差距甚远，装卸机械化水平已经制约了装卸效率和装卸质量的提高。

1 装卸机械化水平现状分析

1.1 货物集装化程度较低

装卸机械化和货物集装化互为基础，没有货物集装化就难以发展装卸机械化。目前铁路货物集装化程度较低，主要原因如下。

（1）托盘尚未实现标准化。托盘作为国际现代物流中普遍使用的装卸搬运工具已有几十年的历史，但我国目前还没有建立起全国范围的托盘标准体系。目前社会上流通使用的托盘规格有几十种之多，其中运用广泛的尺寸 (长×宽) 为1 100 mm × 1 100 mm、1 200 mm × 1 000 mm两种规格，与铁路棚车、敞车及集装箱尺寸均不配套，致使社会托盘不能进入铁路运输。而车站托盘仅作为搬运工具在站内使用，没有随车运输。铁路办理成件货物发运，需要将货物由汽车卸至车站托盘上，装车时，再将托盘上的货物一件件装上列车，到站后再将货物卸下，装到对方汽车上。频繁的装卸作业影响了工作效率，增加了人工作业环节，容易造成货物破损。托盘及其规格问题已成为影响铁路装卸减轻劳动强度、提高作业效率的主要因素之一。

（2）货物包装缺乏标准化。铁路装卸的货物中，成件包装货物约占 1/3，包装标准化程度不高，已成为提高装卸机械化水平的主要制约因素。如五定班列混装货物，一车货物少则几十件，多则几百件，货物规格、尺寸达数百种，给装卸、堆垛、码放带来较大困难，如果70%靠人力装卸完成，耗时、费力，影响作业效率。

1.2 集装箱业务发展受到限制

（1）部分车站起重能力不足，无法办理集装箱运输业务。目前上海铁路局 274 个货运营业站中，具备32 t 以上起重能力的为 96 个，占 35%，在已办理集装箱业务的 车站中，还有 个别车站起重能力不足 36 t 。随着集装箱向大型化发展，这些车站也面临起重设备更新配套的问题。

（2）一些车站货源不稳定，影响集装箱运输业务的开办。开办集装箱业务需要投入起重设备及人员，运营成本高，必须要求货源稳定、运量大。但由于有些车站货源不够稳定，影响了集装箱业务的开展。

（3）有些车站不具备集装箱与水路、公路联运条件，难以实现从发货人到收货人“门到门”运输。

1.3 货运装卸设施亟需提高

（1）装卸设备。①设备功能不完善，综合利用率较低。如普通门式起重机，装卸集装箱稳定性差、安全性较低；如果改造成为集装箱专用门式起重机，虽然提高了安全稳定性，但只能装卸集装箱，不能装卸其他货物，使综合型货场装卸能力受到影响。②设备数量未能满足要求。如上海铁路局还有 部分车站没有装卸机械，有的车站装卸机械种类不全，有的车站起重机械单一，有的车站设备闲置浪费。③设备老化。目前全铁路局 的装卸机械中，装卸机械新度系数（设备固资/设备原值×100%）只有 42%。作为主型装卸设备的门式起重机，由于设备老化，故障增多，直接影响装卸作业。

（2）站场设施。近年来，虽投入资金进行货运设施的更新改造，但既有货场仍存在设施陈旧，仓库、站台、道路破损的现象，影响装卸机械作业效率的提高。据统计，上海铁路局一等及以上货运营业站，库台设施条件普遍较好，装卸设备比较齐全，机械化比重在 85% 以上；二等货运营业站，装卸机械化比重在 60% 以上；三等货运营业站，装卸机械化比重出现不足；四等及以下货运营业站，装卸机械化比重较低。

1.4 采用托盘集装运输成本较高

木质托盘成本低，但使用寿命短，对货物损害大；塑料托盘使用寿命长，对货物包装损害小，但成本较高。如农夫山泉矿泉水采用托盘集装运输，每辆车需用托盘 56 只，加上仓储及途中运输时间，正常运转约需托盘 1.5 万只，这样造成采用托盘集装运输成本较大。

2 提高装卸机械化水平的对策措施

2.1 发展货运托盘化

借鉴发达国家经验，发展装卸机械化，必须发展货运集装化（托盘化）。发展货运托盘化，应重点解决以下问题。

（1）托盘标准化。托盘标准化是货运托盘化的前提和基础。在国家托盘标准尚未制定之前，优先制定铁路托盘标准，综合考虑铁路货车、集装箱、仓库等相关尺寸，建立铁路托盘尺寸规格标准，并以此为基础，逐步调整其他货运设施、设备、运输车辆等的尺寸。如农夫山泉矿泉水集装箱运输，按照普通棚车尺寸 (长 × 宽 × 高) 为 15.4 m × 2.8 m × 2.7 (2.8) m，重新设计的托盘尺寸 (长× 宽 × 高) 应为1.38 m × 1.08 m × 0.11 m，既充分利用车辆容积，又便于叉车进出，还能与既有货物包装尺寸相配套。

（2）货物包装标准化。包装标准化是以铁路托盘尺寸为依据，根据货物的形状、体积、重量及物理特性，运用现代包装技术，使同种 (类) 货物各种不同包装趋于一致，实现统一规格、统一数据、统一标准。对包装尺寸确实难以统一的 (如混装货物)，鼓励承包商根据货车尺寸自制铁筐或铁网 (折叠式、可循环使用)，从货物集散地开始将混装货物装入筐或网中，随汽车、火车全程运输，直至客户终端，为装卸机械化创造条件。

（3）托盘投入及经营管理。按照铁路集装箱运营模式，组建铁路托盘公司，也可由铁路及社会资本共同出资，组建股份公司。铁路托盘公司负责投资托盘，并在全路各站建立托盘回收点，负责托盘的回收和维护。货主向铁路托盘公司租用托盘，从产品生产下线采取在托盘上进行集装，并采用托盘专用包装机械对托盘上的货物进行塑料薄膜封装，保持原态到最终送达收货地点。用户取走托盘上的货物后，将空托盘还给就近的托盘回收站，并付给相应租金。而货主可以不用购买大量托盘，减少了存放、管理和维修托盘的费用。

2.2 优化装卸机械配置

铁路货场装卸机械的配置原则是“既满足需要，又不浪费”。装卸机械的合理配置对提高装卸效率、降低装卸成本起着重要的作用。

（1）以大规模新线、新站建设和既有货场搬迁、改造为契机，争取建设资金投入，增配安全、高效、环保的装卸机械。①高标准配置专业货场装卸机械。年发送散堆装货物 100万t 以上的专业货场，应配备装车漏斗仓、输送机群、斗轮堆取料机等高效专用装车设备。年到卸散堆装货物 100 万t 以上的专业货场，应配备翻卸车机。年办理 5 万 TEU以上的集装箱专业货场，应配备集装箱专用门式起重机和自动摘挂吊具。专业装卸机械广泛采用全自动、无人控制技术。②提高综合性货场装卸机械配置标准。综合性货场，散堆装货物装车以装载机为主；对货源充足稳定的散堆装货物作业区，可采用皮带机或漏斗仓装车。散堆装货物卸车，以移动式卸车机或门式起重机抓斗为主，淘汰链斗式卸车机；对货源充足稳定的散堆装货物卸车区，可采用翻卸车机。装卸长大笨重货物，应以双梁门式起重机为主，淘汰桥式起重机、电动轨道吊等固定设备。其他件杂货物装卸，以叉车为主，增加移动式装卸机械数量。③合理配备装卸机械。按照货场设计运量，做好装卸机械配置规划，充分考虑货运市场培育过程，分批配置，避免设备到位后，因货源不足长期闲置。

（2）按照货运发展规划，及时调整装卸机械布局。在上海、杭州、合肥等车站整合过程中，有效利用装卸机械资源，及时调剂流动式装卸机械，对固定式机械实施改造后调拨。如上海铁路局南浦站关停后，其 2 台门式起重机改造成抓斗吊，搬迁到新沂恒盛化肥厂专用线，年创收 3 000万元；上海西站关停后，3 台门式起重机分别搬迁至南京北站和涡阳农产品物流基地，年创收 400 万元。

（3）因地制宜，发展小型装卸机械。对运量平稳但已列入搬迁计划的车站 (如萧山西站)，到卸散堆装货物采用移动式卸车机，既解决了固定设备投入较大的问题，也为货场关停后设备搬迁创造了条件。对因库台路面条件较差无法使用叉车、托盘的车站，装卸成件包装货物，采用皮带输送机，增加机械作业量。

2.3 加强政策支持引导

（1）加强宣传引导。发展装卸机械化和货运集装化，需要依靠国家有关部门、铁路系统各级领导、各专业运输公司和全国物流界的力量。通过政策支持和宣传引导，宣传铁路政策，反映货主呼声，攻克难关，创新机制，为快速提高装卸机械化水平提供支持。

（2）加大政策倾斜力度。为贯彻国家大力发展现代物流的政策精神，应加大发展货运集装化及装卸机械化的政策的倾斜力度。①调整装卸费率标准。成件包装货物要按照“单件重量越大费率越低”的原则设计费率结构，在现行装卸费率基础上，大幅度提高单件重量 200 kg以下货物的装卸费率，适当下调单件 1 t 以上货物装卸费率。集装箱运输货物，按照“集装箱装卸费+掏装箱费≤整车货物装卸费”的原则设计费率结构，适度下调集装箱装卸费。②运用价格杠杆促进货物集装化运输。灵活运用运价下浮机制，扩大集装货物运价下浮范围，加大下浮幅度；灵活运用集装箱一口价政策，加大集装箱运输营销力度。对未实行集装的整车件杂货物，严格控制运价下浮。③合理设计集装用具的租赁及使用费率。科学计算托盘、集装箱等集装用具的折旧、维修、管理及税收成本，在不增加货主物流成本的前提下，合理确定其租赁及使用费率，提高货主集装运输的积极性。

2.4 整合货运资源

（1）以推进“集中受理、优化装车”为契机，对既有货场合理分工。同一枢纽内各货场办理货物品类 (如集装箱货物、散堆装货物、成件包装货物)相对专业，努力避免重叠；对大型综合性枢纽货场，实施货区专业分工，为提高装卸机械化水平和货物的堆码、仓储质量创造条件。

（2）以深入推进“两整合一建设”为契机，集中装卸资源。加大关停小运量货运站、专用线工作力度，使货源向机械化水平高的大站或物流基地集中，提高机械装卸作业量。

（3）加快专业货运站和专用车辆发展速度。如增加集装箱专办站数量，建设专门货物 (如汽车) 装车基地，逐步改造车辆尺寸，加大专用车辆研发力度，系统推进装卸专业化、机械化和自动化水平的提高。