“政党学习力”及学习型政党建设

王爱民

“政党学习力”及学习型政党建设

王爱民

（浙江纺织服装职业技术学院，浙江宁波315211）

建设马克思主义学习型政党，是党和国家在新世纪面临新问题新任务而提出的时代要求和战略目标。建设学习型政党的关键在于提升政党学习力。政党学习力是一种组织学习力，是政党学习动力、毅力、能力的合力。政党学习力的积累和提升是一个长期的过程，是政党建设的重要战略。因此，必须从战略的角度审视和提升政党学习力。

中国共产党；学习型政党；政党学习力

党的十六届四中全会第一次以中央全会决定的方式提出“建设马克思主义学习型政党”的要求。之后，在党的各次全会上，胡锦涛总书记反复指出，要按照建设学习型政党的要求，全面推进党的建设。那么，什么是政党学习力？其内在要素包括哪些？中国共产党该如何提升自身学习力？对于这些问题本文作些探讨。

一、“政党学习力”及“党员学习力”内涵辨析

政党学习力是衡量一个政党学习能力和效果的重要指标，系统而全面地把握政党学习力的内涵，对探索如何提升政党学习力具有重要意义。探讨“政党学习力”的内涵，必须辨别党员学习、党员学习力、政党学习、政党学习力这四个概念。只有清晰辨析这些概念的异同，才能深刻把握政党学习力的内涵。

“学习”有狭义和广义之分。狭义的“学习”指“通过阅读、听讲、研究、实践中获得知识或技能。”广义的“学习”是指一个人从外界获取信息并对信息进行加工整理的全过程。“学习力”泛指一个人或一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。按照主体分类，“学习”可分为个体学习和组织学习，“学习力”也可分为个体学习力和组织学习力。

如果说党员学习是个体学习，那么，政党学习是组织学习。个人学习就是个人获取知识及技能的过程。这里的知识及技能包含两方面的含义：一是技术和操作性技能，即实施某种行为的能力；二是理解力，即对各种经历在概念上的理解进行描述的能力。组织学习是关于有效地处理、解释、反应组织内部的各种信息，进而改进组织行为的过程。

个体学习力指学习成果转化的能力，是人的学习态度、学习能力和终身学习的总和，这种能力主要体现在更新自我、推进创新和变革社会的效果上。组织学习力是指组织内部的各成员在组织所处的环境、面临的情况以及组织内部的运作、奋斗的方向等方面，通过对信息及时认知、全面把握、迅速传递，达成共识，并作出正确、快速的调整，以利组织更好地发展的能力。

党员学习力是党员通过多种渠道，采用多种形式和手段获得知识，提升自身综合素质的速度和带领群众学习的能力，主要体现为党员获取信息、改造自我、创新工作等能力。政党学习力是政党作为一个整体为适应环境的新变化新挑战，对各种内外信息的认知、互动和反应的能力，实现政党自我革新、自我完善。“学习力”在指向组织时，往往以“强弱”来表示。政党学习力既表现在获取知识能力的强弱上，又表现在通过学习来提高政党执政能力的强弱上；既体现在从书本和实践中学习知识的能力强弱上，又体现在不断推进理论创新的能力强弱上。

政党学习力不是党员学习力的简单综合或叠加，而是一种整体学习力，整体不仅大于部分而且大于部分之和。尽管如此，我们不能忽视两者的内在关联。一方面，政党学习力在一定程度上通过党员学习力在政党学习系统的多因素生态系统中进行促进或抑制，政党学习力的提升有助于党员学习力的增强，可促进党员获取信息，优化党员知识结构。另一方面，党员学习力是政党学习力的基础。只有党员个体学习力得到提高，政党学习力才能得以提升。党员也会给相对独立于政党要求的学习环境带来偏见和限制。比如人们大脑处理信息的能力是有限的，而人们进行社会活动的行动理论必然会被带到组织中来。

“学习”和“学习力”两者联系紧密。政党学习是提升政党学习力的前提和基础。党员加强学习，有助于提高自身学习力，进而提升政党学习力。同样，政党学习力是在政党学习中表现出来的分析、综合、独立地解决问题的能力，是改造主观世界和客观世界的创新能力。政党在实现政党目标过程中的学习，有助于促进政党学习力的提升，是衡量政党学习力的有机组成部分。

一直以来，中国共产党十分重视党的学习和学习力的提升。积累许多丰富的经验和做法。一方面，重视思想建设，着眼于提高政党的学习动力和毅力。把思想建设放在党的建设的首位，这是毛泽东建党思想的主要内容和主要特点。通过思想建设，加强主观世界的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，化为自觉学习的动力和毅力。另一方面，强调理论与实践的结合，着眼于提高政党学习的实践能力。我们党历来重视学习、实践、再学习、再实践，强调一切从实际出发，不囿于书本的条条框框，把学习和中国革命与建设的实际工作、和当前中国急需解决的问题紧密结合起来，增强为人民服务的本领，提升学习型政党建设水平。

二、中国共产党“政党学习力”构成要素考量

政党学习力是一个政党系统对各种内外信息的认识与反应的敏感度。提升政党学习力有助于促进政党获取、加工、处理和储备大量信息，推进政党的持续发展。政党学习力是一个复杂系统，内容丰富，结构严谨，是政党学习的动力、毅力、能力的合力。

1.学习动力：政党学习的内在驱动力。政党学习动力主要包括学习需要、学习目的、学习压力。学习需要是政党学习动机产生的基础，是党内外各种客观要求在政党中的反映，具体表现为求知欲望，是激发政党进行各种学习活动的始动因素。学习目的是政党学习追求的归宿，学习目的决定着政党学习行为的方向，影响着学习力的指向和质量，追求的目标越高，产生的动力越大。学习压力是政党因面临各种激烈的竞争而产生的负担，压力的产生与社会的生产力水平和社会的政治、经济、社会体制等紧密相关。

中国共产党政党学习的动力是合需要、目的与压力的统一，三者相辅相成、互相转化，共同组成了政党学习的源动力。把政党学习作为一种手段，实现一种价值追求，获得政党行为的变化，这是政党学习力的本质特征。在学习中，中国共产党顺应党内外环境变化的需要，克服发展的阻力，保持创新未来的发展力，进一步明确学习的目标方向、作用和追求。在十七届四中全会上，中国共产党以如此突出的位置提出建设马克思主义学习型政党的动力，正是出于当前世情、国情、党情变化的需要，面对新机遇和新挑战，提高全党思想政治水平、解决各种复杂问题和实现政党发展的必然要求。可见，政党学习的动力是“合目的性”的价值追求，既是满足政党学习的需要，也是满足政党发展的需要。政党提升学习力最终体现在实现组织发展的价值上。

2.学习毅力：政党学习的内在持久力。学习毅力是学习主体自觉地确定学习目标并支配其行为克服困难实现预定目标的持久力。它是学习行为的保持因素，是学习力中一个不可或缺的要素。个体学习毅力主要源于学习精神、心理素质、智力、意志和价值观等。作为非个体的政党组织，其学习毅力的形成依赖于政党文化。

政党文化，是指政党所具有的为全体成员所认同的意识形态（或说政治思想）、组织心理、制度规范、行为作风以及由此决定的政党形象。具体而言，政党文化可分为物质文化、制度文化和精神文化。物质文化是政党文化的外在表现，如组织结构、规模、政党标志、文化设施等，对增强政党学习的毅力起到基础性作用，给党员一种感情熏陶和启迪，激发党员不断加强学习。制度文化是政党在实践过程中所制定的、起规范保证作用的各项规章，对增强政党学习的毅力起到保障和约束作用，如，中国共产党以制度的方式规定了加强政党学习的必要性、时间、形式、内容等，支撑政党学习目标的实现。精神文化是政党文化的核心，如，意识形态、价值观、信仰等，精神文化不仅是政党存续的基础，而且也是政党加强学习的基础，如果抛弃信仰，事实上意味着政党的解体，更谈不上政党学习。目前，中国正以前所未有的速度推进国内建设和融入国际社会，这就要求执政党加强自身文化建设，坚持与时俱进，保持不断学习的冲劲和毅力，从而适应时代前进的步伐。

3.学习能力：政党学习的内在核心力。政党学习能力是政党在学习过程中获取、接受、消化知识的技能和能力，处理信息能力的强弱是衡量政党学习能力的重要标准。政党处理信息的过程主要包括：信息获取、信息分享、信息解释和信息储存。（1）信息获取的能力。当今世界是一个信息爆炸的时代，每时每刻我们都面临各种新信息和新知识的冲击。快速、准确、全面地获取信息和知识是一个政党的重要能力。对于中国共产党而言，能否有效整理政党现有的知识和修改以前的知识结构，能否准确及时地预警到外部信息的变化并做出迅速的反应，事关政党的生存与发展。为此，中国共产党必须牢固树立起与时俱进的观念，快速、全面、批判地掌握最新的信息。（2）信息分享的能力。政党学习力不同于党员学习力的一个重要方面在于信息不是掌握并停留在某个党员手中，而是在政党内部和党员之间共享信息，并达成共识，从而促进学习并产生新的知识或理解。中国共产党可以利用其完善的组织机构，强大的传播网络，实现党员之间的沟通与交流，减少信息传递障碍，加快信息传递，使政党拥有一个畅通的传递渠道，这同样是政党学习能力的一个重要环节。（3）信息解释的能力。信息解释是政党对获取的信息给予理解分析的过程。在对信息全面了解的基础上，政党对各类信息进行去粗取精、去伪存真，洞察信息内在的本质的必然的联系。中国共产党在对信息的加工和处理过程中，对所得信息进行再认识，提高对信息认知广度和深度的能力。（4）信息存储的能力。信息存储在政党学习中发挥十分重要的作用，是政党为未来运作而存储的知识仓库。掌握大量信息使政党具有较强的信息储备，把存储的信息，运用到政党的实际运作过程中，以利政党更好的发展。

政党学习力的三大要素是相互促进、有机联系的整体，三者共同作用，形成现实的学习力。学习动力是前提，学习毅力是保障，学习能力是基础。没有学习动力，其他要素就毫无意义；没有学习毅力，能力无法进一步提升，学习动力也将受挫；没有学习能力，学习动力和毅力无法有效发挥。值得一提的是，这三种“力”是动态的，既可以增加，也可以缩减甚至消失。有鉴于此，中国共产党必须采取行之有效的措施，不断提升自身学习力。

三、中国共产党“政党学习力”的战略提升

学习力的提升是建设马克思主义学习型政党的前提，也是一个中国共产党保持先进性的重要手段和保障。中国共产党学习力的积累和提升是一个长期的过程，是政党建设的重要战略。因此，必须从战略的角度审视和提升政党学习力。

1．营造支持政党学习力提升的组织文化

“文化是组织拥有的某种事物；或者，组织是什么，文化就是什么”。组织文化除了其意识形态层次外，还具有其规范和行为的层面——组织文化的“可见实体，包括一种文化成员借以表达，证实文化本体并将其与另一种文化本体联系起来的行为”。简言之，营造有利于政党学习力提升的组织文化，必须着眼于培育政党的物质文化、制度文化和精神文化。

从物质文化建设上看，设计出适于学习的组织结构是政党学习力提升的生理基础。党的各级组织是党执政的组织基础。提升政党学习力必须落实到党的基层组织这个微观基础上。十七大报告中提出，“要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”借鉴学习型组织理论，创新适应形势需要的复合的、开放的管理模式，培育有利于学习的良性工作机制，充分发掘政党学习潜能。从制度文化建设上看，完善中国共产党学习管理的制度是政党学习力提升的保障。一是要建立目标管理制度，明确政党学习的目标、创建要求，加强目标管理，建立学习责任制；二是要革新教育制度，完善中心组学习制度、干部学习制度和党员学习制度，建立党员和干部学习档案制度等；三是要健全学习激励措施，确保学习制度化、经常化和普遍化，增加学习在考核管理体系中的权重，使党员和党组织都在一个良性循环的平台上稳步快速向前发展。从精神文化建设上看，培育促进政党学习的文化氛围是政党学习力提升的核心。一方面，学习型政党凸显人性的回归，强调党员的主体地位，是人本主义管理理论的发展。人本主义是指一种以人为中心，强调人文价值与人性尊重，重视人伦关系与人生责任的思想。建设学习型政党文化必然强调人性化的组织文化，体现为尊重人、关心人。另一方面，培育勇于创新和甘冒风险的组织精神，是构建具有持续学习力的政党文化的重要内容之一。中国共产党要从风险中学习知识，不断改进，接受更多的挑战，并提出更大胆的新观念、新方式，为政党学习力的提升注入更多创新的动力。

2．重视发挥政党领导者的领导力作用

政党的各级领导者是推动政党学习的重要角色，是激发政党创造未来的潜在力量。他们作为政党发展的指导者和服务者，不断推进政党学习，从而提升政党学习力。彼得·圣吉认为：“领导人对学习负责”。“组织学习的领导人是走在前面的人，是真心执着于深刻变革、相信自我和献身于组织的人。他们以自己的信誉、能力和承诺影响着他人。”当然，要推动政党学习顺利、快速发展，必须进一步增强政党组织的领导能力。

组织理论对组织管理者的综合能力作了精炼的论述，认为管理者应“具有自我意识的能力，准确分析的能力，帮助个人成长和更加具有创造性的能力，应对具有依赖性倾向的雇员的能力，以及在管理的竞争中求生存的能力”。可见，作为政党领导者，在设计、指引政党学习中，尤其要注意这些能力的提升：一是敢于解决复杂情况下的学习难题。当今的时代是复杂多变的，中国共产党在学习中随时遇到各种难以预测的问题。面对这种不确定性，政党的领导者应善于处理混乱问题，果断做出判断并采取行动，唯有此，才能提升政党学习力；二是勇于开拓创新学习内容。作为政党的领导者，不仅要勤于学习，而且要善于学习，随时注意学习和掌握新的科技知识，了解与组织有关的新信息，以便及时果断地、正确地做出决策，并采取行动。政党领导者应该善于捕捉和分析、利用新信息和新知识，善于开拓创新，政党的学习力就有可能提高。三是善于发挥榜样作用。作为学习型政党的领导，应该通过严格自身学习成为普通党员学习的榜样。如果注重学习、了解学习的价值，自己肯花时间去学习，他们的学习热情几乎毫无例外的会影响整个组织的理念与气氛，当组织的高层管理者们热衷于学习时，组织上下都会自觉和不自觉地围绕着组织的目标进行学习。

3．建立政党组织的知识共享网络

政党是一个复杂的系统。为了促进学习，中国共产党必须充分利用各种途径实现知识共享，真正实现共同学习、协作学习，促进政党的发展。

首先，充分利用便于信息传播的现代技术。信息技术的使用使各组织能够快速且全面地掌握大量的信息，加快了各层次间的信息传播效率，打破了各部门间的信息传播限制，使组织具有较强的信息传播能力，为不断提高组织学习力提供了一个知识共享和传播的技术平台。中国共产党要高度重视网络对开展政党学习的作用。一方面可以使党员获取各种知识和信息，另一方面也可以使他们在网络平台上平等地交谈，从而提高政党学习效率。

其次，发展党外知识网络。学习型政党是一种开放型的政党，具有鼓励政党向外部开放、交流和学习的特点。为此，政党学习要与外部保持紧密联系，要向人民群众及其创造的新鲜经验学习，向世界各国包括资本主义国家创造的人类文明的有益成果学习，从而丰富政党的知识系统，进一步提高国际化程度，使自己融入到世界发展的大潮之中。

（责任编辑 钱亚仙）

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1008-4479（2010）03-0028-04

2010-03-03

王爱民，女，浙江纺织服装职业技术学院党委副书记、副研究员，主要研究方向为教育管理与高校党建。