城市排水管道设计、施工及管理中的一些问题及解决建议

彭荣缓 保定市城乡规划设计研究院 071000

城市排水管道设计、施工及管理中的一些问题及解决建议

彭荣缓 保定市城乡规划设计研究院 071000

以保定市部分工程为例，阐述了排水管道在设计、施工及管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出了一些建议。

排水管道设计；雨污分流；河道还清；排水支管

保定市是一历史悠久的古城，城市老城区一些排水系统及排水体制随城市发展已不能满足需要，需改建，尤其是近两年，按照保定市人民政府关于对保定市“三年大变样”工作实施总体部署的要求，市区全面开展雨、污分流建设工程、河道还清工程及城市其他基础设施建设工程，为把保定打造成“文化名城山水保定 低碳城市”而努力。为此从现状调查、设计、施工投入了大量的人力物力。可究竟效果如何？结果并没有完全达到我们预期的效果。

1. 存在的问题

根据工作部署，我们先后进行了城市雨污分流、河道还清、旧有基础设施改造等工作。

1.1 雨污分流、河道还清过程中出现的问题

流经市区的河流有：府河、一亩泉河、侯河、清水河、护城河、黄花沟、环堤河等，其中一亩泉河、侯河、清水河为府河支流，护城河、环堤河为人工河，黄花沟为环城防洪堤北部的外围泄水河道，这些河流均属府河水系。而大部分河道无清水水源，自然降水和生产、生活排放污水成为了河道的主要水源。为使河道还清，除寻找清水水源外，主要是改造市区内雨污合流管道。目前，雨、污合流管道穿越的主要城市道路下已敷设污水干管，通过完善各合流管道沿线区域的污水支管，对合流管道两侧的单位或居住小区内部排水系统进行雨、污分流改造，使雨、污水得以分流，将污水纳入城市污水管网。为此我们进行了大量的现状调查，出了大量的施工图纸，在全市范围内进行了雨水分流施工工程。经过长时间的施工完成后，发现河道内仍流有部分污水。

在我们做后续工程的一些调查中，发现以前所做的某些工程只做了表面文章，实际并没有真正做到雨、污分流。有的该做的分流管道虽然做了，但并没有把雨、污水真正的分流，只是物理上做了管道，可该截断的地方没截断，该接通的地方没接通，该封堵的地方没封堵。雨污水仍然在原来合流管道内流走，这样表面看的确施工过，但根本没有解决需要解决的问题，造成了极大的浪费。

1.2 旧管网改造过程中出现的问题

在一些旧路改造时，因排水系统老化，需改造新建。首先是设计人员进行现状调查后做施工图设计。因街道年代久远，两侧街坊排水管道无明显标识（如排水检查井等，有的排水检查井因时间较长已被埋于地下，无法找到），且无资料可寻，所以在设计前期很难把现状两侧街坊排水出口调查清楚，在设计阶段，设计人员往往根据小区出入口位置及明显断口地段，预留排水支管，并在说明中特别注明：“施工中，施工单位应根据实际情况，并在有关部门的配合下，把两侧街坊现有排水管道接入新建排水管道内”。可施工中施工人员往往并不按设计人员要求，只是机械的按照施工图纸预留排水支管，当发现现状街坊有排水管道排出时，也不按设计要求把现状排水管道接入新建管道内，当遇到这种情况时，部分施工人员为了赶工期或其它一些原因，将现有排水管道绕开，并不把两者接合，这样便失去新建排水管道应起的作用，造成了浪费。

2. 造成问题的原因

2.1 设计人员对现状调查不够详细

当设计人员接到建设单位下达的设计任务书时，往往要求设计人员在很短的时间内完成施工图设计，至使设计人员没有足够的时间进行现状调查，且一些旧有管道的排水去向从地面上看根本无法辨识，需下到井下顺着管道一步步走才能真正了解管道排水的去向，在很短的时间内只靠设计人员的力量根本无法做到。这样设计者只能按照最有可能出现排出口的地方预留排水支管，当实际排出口没有在预期的位置时，就出现了设计与现状之间的偏差。

2.2 施工人员责任心较差

施工人员有时是今天刚拿到施工图纸，明天就要进场施工，根本没有时间对图纸及现状情况进行仔细研究，在施工过程中出现了施工图纸与现状不附的情况时，有些施工人员为了赶工期或降低施工难度等，不与甲方、监理及设计人员沟通，便自行处理，比如设计排水支管位置与现状街坊排水管道出口位置不附时，部分施工人员并不是想办法把现状排水管道接入新建管道内，而是将新建排水管道绕过现状排水管道，不把两者接合，这样就使新建的排水管道失去了建设的意义。

2.3 监理监管不力

工程施工中，监理人员应随时跟踪工程的每一步过程，可监理人员由于某些原因，没看到施工单位的不合理做法，或对他们的做法视而不见，或者根本认可其做法。这就使得施工单位无所顾忌按自己的想法做事。

2.4 建设单位协调不利。

每个工程设计、施工开协调会议时，总会提出施工中遇到问题应及时通知有关单位，并协调解决。可有时施工人员现场遇到问题通知建设单位，建设单位了解情况后，并没有积极协调有关单位，对现状情况采取最优化的解决办法。或是协调遇到困难就没有尽力解决，而工程进度又不能延误，至使在工期紧张的情况下，根本问题没有解决，只能将就完成表面任务，整个成了面子工程。

3. 解决问题的建议

基于以上几方面因素，我想有几个问题很值得我们思考：如何提高我们的设计、施工、监理质量？如何建以至用？如何不再使造成资源浪费？

3.1 工程需早计划，早立项，给各部门留有充足的时间

首先，从建设单位对工程立项开始，应给设计、施工等人员留有充足的时间去设计施工（尤其是旧路改造），不应只为了急于求成，以降低工程质量为代价，这样反而适得其反。接到任务后，设计为员也应在有限的时间内，尽量到现场仔细勘查，不放过每一个细节，在没有历史资料可寻的情况下，可以到两侧街坊的百姓家中做一定的访问，希望可以从百姓口中得到一些有价值的资料。排水管道从源头查起，顺藤摸瓜，尽量找出排水管道排出口所在的具体位置及街坊排水存在的一些问题。确实无法调查清楚的，应在施工过程中积极配合施工及有关单位解决现场随时出现的问题。

3.2 启用技术力量及素质较高的施工及监理人员

施工及监理人员的整体水平直接影响工程的施工质量，施工单位拿到设计图纸后应做好施工计划，并调查现状，复测排水管道接入井标高等，如与设计不符，应及通知有关单位。施工中遇到问题及时与有关单位联系，协商解决，不应自作主张，造成工程浪费。施工单位应设立项目质量负责制，每个工程有专门人员对本工程的质量进行负责，对工程项目的质量检查监督，协助施工队伍搞好自检、互检、交接检查，随时掌握工程的质量动态，发现问题及时修整、返工或停工。

监理单位应选派具备相当资格的总监理工程师和监理师进驻施工现场，应按照工程监理规范要求，采取旁站、巡视、见证取样和平行检查等形式，对建设工程实施监理，监理人员应以保证工程质量为己任，决不放过工程施工中的任何差错，发现重大施工质量和安全问题时，及时制止并报告总监理工程师。

3.3 增强建设单位的协调力度

首先建设单位应备有充足的资金，以保证在遇到计划外的情况时，有足够的资金解决问题。例如：增加排水支管及检查井，协调周围街坊改造部分地下管道等。这些都有可能在施工中临时发生，而没在计划之内，建设单位应在工程施工前把这部分费用留足以便遇到问题能及时解决。其次，建设单位应录用协调能力较强的工作人员，遇到问题能及时与各部门沟通，组织协调好各方面关系，为保证工程质量及进度打下基础。

希望建设、设计、施工、监理等有关单位联起手来，共同推动保定市基础设施建的质量，为打造美好保定出一份微薄之力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.15.036