饮马河小流域水土保持生态景观建设成效与经验

卜金道，王 伟，王立刚

(1.固原市水利勘测设计院，宁夏 固原 756000;2.固原市水务局，宁夏 固原 756000;3.固原市原州区水保站，宁夏 固原 756000)

1 基本情况

饮马河小流域位于宁夏固原市西北部，属清水河支流，流域面积 43.22km2，属黄土丘陵沟壑区第二副区，海拔1640.6—1863.1m。多年平均降水量 432.9mm，年蒸发量1210mm。年均气温 6.4℃，无霜期140d。该流域沟壑密度0.81km/km2。生态治理前流域内植被稀疏，林草覆盖率仅 7.4%，水土流失面积达34.47km2，占流域总面积的 79.8%，年侵蚀总量19.4万t。

饮马河小流域包括原州区清河镇和彭堡乡的 9个行政村，人口密度 290人/km2。流域内秦长城遗址横亘东西，古雁岭平地突起，平卧在固原老城和新城之间。生态治理前有骨干工程2座，水土流失治理程度仅15.4%。2003年 6月，该流域被列入黄河水土保持生态工程重点小流域综合治理项目。

2 治理思路

饮马河小流域生态景观建设坚持治理与开发并重的原则，贯彻以人为本、持续和谐的发展观，以打造水土保持生态旅游环境工程为理念，采用水土保持生态农业结构模式，以生态效益为中心，以防治水土流失、恢复植被和合理利用土地资源为前提，以水利水保工程为依托，改善区域生态环境，建立集水利、林业、农业、旅游于一体的水土资源综合开发利用生态农业体系。

对面积为5.3km2的古雁岭周围实施生态景观重点建设，将人文优势、旅游优势与城市水土保持生态建设相结合，以绿化美化环境、发展水保园林经济、开发建设森林公园为宗旨，扩大森林覆盖面积，配套建设道路、水利服务等设施，促进水保生态旅游产业的发展，形成项目区新的经济增长点，支持社会经济的可持续发展。

3 取得的成效

经验收，4年共完成综合治理面积 23.13km2，占下达计划治理面积的111%。完成坡改梯 607.4hm2，造林1210.2hm2，人工种草 495.3hm2;完成小型水保工程109座、沟头防护3.05km。完成总投资 525.95万元，其中中央投资 90万元。在古雁岭配套建设山门1座、凉亭 2个、蓄水池 2处、扬水站1处、观光道路11km、清真寺1座，建设集饮食、娱乐、住宿于一体的古雁岭山庄1处，形成了以城市外围绿化为依托、基本农田为骨架，骨干工程控制、小型水保工程点缀的多层次的立体防护体系，取得了显著的生态、经济和社会效益。

经过 4年集中连片综合治理，项目区治理程度累计达到82.5%，保水效益达 71.5%，保土效益达 78.2%，项目区林草覆盖度提高到45.2%，昔日的荒山秃岭披上了绿装，生态环境发生了显著的变化，基本具有了“洪水不下山，泥沙不出沟，暴雨不成灾”的综合防护功能，交通、水利、供电、通信等基础设施也更加完备。古雁岭周围通过大苗造林，实现了当年造林，当年成林，春天桃红柳绿、百花争艳，夏天草绿树碧、郁郁葱葱，秋天霜叶斑斓、层林尽染，冬天松柏披雪、万木晶莹，亭台楼榭掩映在万木丛中，呈现出“春有花、夏有阴、秋有果、冬有青”的景象，给固原市居民打造了一个山清水秀、现代文明、生态休闲的活动场所。

饮马河小流域以生态景观建设为主的综合治理丰富了水土保持的内涵，达到了增强城市生态保障功能、展示现代水保风采的目的。

4 主要经验

4.1 领导重视，狠抓落实

饮马河小流域生态景观建设由固原市政府组织实施，水务、林业、城建等部门分工负责。实施中，相关部门通力合作把项目建设列入重要议事日程，各司其职、各投其资、各负其责、各记其功，将项目实施与退耕还林还草、农田建设、井窖建设、道路建设等有机地结合起来。

市政府主管副市长就小流域工程实施计划、地方匹配资金及自筹资金专门进行协调落实，并发动当地驻军、固原市和原州区党政机关、事业单位干部职工及学生近万人在每年春秋两季，每季参加 7～10天的小流域义务植树活动，各单位一把手为义务植树第一责任人，把造林、整地列为各单位年度考核的硬指标、硬任务，按期完成。固原市水务局将饮马河小流域生态景观建设作为一把手工程，局长亲自抓，主管副局长直接抓，每年都对实施的各项综合治理工程进行全面安排，依据初步设计落实地块，周密部署，精心施工，并抽调了一批技术熟练、经验丰富、吃苦耐劳的专业技术人员负责技术指导，全力抓好小流域治理工作。如在古雁岭义务植树工作中，动员固原市农业职业技术学院林学、水利等专业的120名学员，实行分片、分段技术指导，保障了造林技术的先进性和措施的一致性。

黄河上中游管理局、宁夏自治区水利厅领导和专家对项目实施情况多次进行检查、观摩、评比、指导，并针对项目实施中存在的问题提出了很多宝贵的指导性意见。

4.2 和城市园林、景观建设结合，实行拼盘工程建设模式

饮马河小流域生态景观建设项目启动实施后，市委、市政府就明确提出在项目建设中一定要体现综合，要和城市园林建设结合。工程建设中因地制宜、因害设防，坚持和封山禁牧结合，实行山水田林草路综合治理，使植物种类多样化，突出了生态建设和景观绿化美化。如根据不同景区的功能与主题，按照植物措施与景观园林化相统一的原则，将园林艺术引进了水保植被建设，把生态与艺术有机结合;在各功能区中，适当配置了园林小品，并在边缘配置了水保林草措施，在保护水土资源的同时，实现了景观园林化目标;将城市景观纳入项目的建设内容，实现了城市自然景观和人文景观的协调发展，使建设品位得到升华。

4年来，水务部门和林业、农牧、城建等部门紧密协作，实行拼盘工程建设模式，确保小流域综合治理投资一次到位、工程一次建成，效果显著。

4.3 适地适树，推广抗旱造林技术

一是科学选择整地工程和造林树种。按照适地适树、优树优种的原则，在缓坡农田实行3 m×3 m漏斗式集流坑工程整地，覆膜栽植大接杏、仁用杏、酥梨等;在农田外围及道路两侧实行3m×3m漏斗式集流坑工程整地或“88542”水平沟工程整地，栽植高1.5m以上的油松、云杉等，特别是在古雁岭周围实行常绿树种与落叶树种结合、乔木与灌木结合，注重种植观赏树种和经济树种，选择油松、云杉、垂柳、大接杏、山桃、丁香、榆叶梅、玫瑰等;在荒山荒沟实行水平沟和鱼鳞坑工程整地，栽植臭椿、沙棘、山桃等。

二是为提高造林成活率，推广应用覆膜套袋、保湿剂、生根粉等先进科学技术，同时引进竞争机制，对古雁岭周围所需树苗及栽植、浇水和前期管理工作通过招投标由造林专业队完成。

三是扬水上山补灌。将流域外海子峡水库的蓄水引流到古雁岭，通过扬水上山，在古雁岭山顶建蓄水池以自流补灌栽植苗木，大大提高了造林成活率和林木生长量。

4.4 注重治理与开发的结合

在保护古长城遗址、治理水土流失、绿化美化环境的基础上，在古雁岭周围建设了观光道路、凉亭、清真寺、宾馆等，发展住宿、餐饮、娱乐、休闲等旅游服务产业，提高了整体工程的建设品位，初步给固原市居民创造了一个山清水秀、现代文明、生态休闲的活动场所。

4.5 依法管护，巩固成果

实行专业部门管护和群众管护相结合。市政府成立了古雁岭生态园管护站，长年对古雁岭及其周围地区进行管护;流域内各村都配有专职管护员，实行划区管护。固原市从2003年5月1日起，全面实行封山禁牧，并把封山禁牧与乡镇考核挂钩，有效地制止了人为毁坏植被和乱放滥牧行为。