发展低碳矿业之我见

龚兴祥

(1.贵州省国土资源厅，贵州 贵阳 550004；2.贵州大学 资环学院，贵州 贵阳 550006)

温室气体排放、全球气候变暧，一次又一次地向人类敲响了警钟。气候变化的问题，对人类来说已经是兵临城下，图瓦卢、基里巴斯、库克群岛和马绍尔群岛等一些即将被淹没的国家，让我们不寒而栗。举世瞩目的哥本哈根气候变化会议的唇枪舍剑、刀光剑影的争论背后，让我们不能不坦然面对一个不容回避的问题——发展低碳经济，人类别无选择。矿业，作为经济发展中的一个主要的基础产业，也必然面临着低碳发展的问题。发展低碳矿业，是当今世界经济发展的大势所趋，也是低碳经济发展的必然要求。

1 发展低碳矿业是低碳经济发展的必然

1.1 发展低碳矿业是发展低碳经济的一个重要内涵

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

低碳经济争相受到世界各国的追棒，反映了人类对传统经济增长方式的审视和扬弃，也是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

低碳矿业是低碳经济中的一个重要组成部分。发展低碳矿业，要求我们以一种对我们赖以生存的地球、对整个人类社会高度负责的态度来发展矿业，这对于发展整个低碳经济具有重要的意义。

1.2 目前矿业发展面临的问题

一是产业结构不合理。第一，是矿业企业多从事矿产品初级品的生产，生产原矿的企业多，加工企业少，产业链不长，产品附加值不高，环境成本过大。第二，是未能形成规模生产。据资料显示，1995年，我国小煤矿的数量为72919个，尽管经过多年的整顿、扩能技改，小煤矿的数量有所减少，但仍还存在着相当数量的小煤矿，如有些地方还存在生产规模为3万t/a，甚至1万t/a的小煤矿。由于未能形成规模生产，未能发挥规模效应，使我国的煤炭行业尚未走上高产高效集约化经营的道路。第三，是一些高污染、高排放的落后矿山企业与一些拥有现代化生产装备的矿山企业相并存，严重制约了矿业的发展。

二是矿产资源回收率低，矿产资源综合利用水平低。如我国的资源综合利用率仅有20%。我国煤炭的采出率非常低，小型煤矿的采出率仅为10%～15%，乡镇煤矿的采出率更是只有10%，即使是大中型矿井，其采出率也不高。有关统计数据显示，我国煤炭资源的平均采出率大概为30%。我国能源综合利用效率比发达国家低10个百分点。资源采收率低，造成了巨大的资源浪费，这些都是不可忽视的问题。

三是科技含量不高，生产布局不合理，安全管理难度大，事故频发，环境污染严重，环境欠帐太多，地质灾害时有发生。

1.3 低碳经济是矿业发展的必然方向

当今世界经济的竞争，关键是环保、节能、低排放、可持续经济的竞争，关键是低碳经济的竞争。要破解当前矿业发展面临的这些问题，促进矿业经济可持续、健康、有序的发展，只有大力发展矿业经济，发展低排放、低污染、低能耗的矿业经济，通过矿业经济的发展来促进低碳经济的发展。因此，大力发展低碳矿业，就成了今后矿业发展的方向。

2 大力发展低碳矿业

2.1 积极推进矿产资源低碳勘查

巧妇难为无米之炊，低碳勘查是低碳矿业的基础和生命线。要充分利用现代科学技术找矿，加大勘查工作中的科技投入，提高勘查的投入产出比。要加强地质勘查资金的投入，积极开展地质勘查，推动矿产资源整装勘查。要加强危机矿山资源潜力评价、危机矿山接替资源勘查、危机矿山地质探矿关键技术推广应用，注重在危机矿山的深部和外围找矿，加强危机矿山接替资源找矿，增加危机矿山资源储量，延长服务年限。要最大限度地探掘矿产资源的保障供给能力，提高矿产资源的保障程度，强化矿产资源对低碳经济发展的保障能力。

2.2 积极推进矿产资源低碳开发

要特别注意到矿产资源不可再生的特点，倍加珍惜矿产资源，集约、节约利用矿产资源。要积极调整产业结构，要优化产业布局，积极淘汰落后的产能，尤其要大力淘汰高排放、高污染、高能耗矿业产业，大力发展低污染、低排放产业，大力发展节能、环保矿业产业。要坚持对矿产资源开发与保护并重，在开发利用矿产资源的同时，要高度重视保护矿产资源。要提高矿业开发的科技含量，提高资源的回采率和回收率。要提高采选技术，提高矿产资源的采矿回采率和选矿回收率；要通过政策支持等方式，鼓励企业开发低品位矿、难选冶矿及各种共伴生矿；要通过技术创新，提高矿产资源的开发利用水平，对一些原来不能利用的贫矿、呆矿，通过技术创新，通过改进采选工艺，提高其利用效率和利用水平。如贵州省松桃地区的锰矿开采，由于不断重视技术开发和创新，对锰矿的开发利用，每隔两年就能提高一个利用品位。

2.3 积极推进矿产资源的低碳利用

首先要提高矿产资源的利用率。严禁采富弃贫，采易弃难。要集约、节约利用矿产资源，对共、伴生矿种要坚持综合利用，坚决杜绝浪费。要大力发展矿产加工业，延长矿产资源开发利用的产业链，提高矿产资源的附加值。

2.4 要注重矿山环境保护和恢复治理

要坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，防患于未然，避免矿业开发利用对矿山环境造成破坏。在矿产资源的开发中，高度重视矿山环境的保护，避免在开采矿产资源的同时造成严重的环境污染，在发展矿业经济的同时让环境承载太多的负担，最后重复西方发达国家的“先污染，后治理”的老路，结果得不偿失。对已造成环境破坏的，要及时进行治理，促进矿业经济的可持续发展。

2.5 积极开发利用新能源

对能源的发展，应倡导大力发展可再生、核能、清洁煤等低碳绿色能源，重点发展风能、太阳能等清洁能源，增加低碳能源在能源产业中的比重，促进低碳能源的发展。