金华市岭下镇森林防火的主要做法、存在问题与建议

汤 加 兰



金华市岭下镇森林防火的主要做法、存在问题与建议

汤 加 兰

（浙江省金华市金东区岭下镇农业服务中心 3210421）

从人员、组织、宣传等方面介绍了金东区岭下镇在森林防火方面的主要做法，同时针对目前森林防火中所存在的自然气候条件不利、林区内可燃物较多、人员活动比较频繁等问题，提出了要狠抓责任落实、加强宣传教育、注重火源管理及强化能力建设等相关建议，以便更好地做好森林防火工作。

森林防火；主要做法；存在问题；建议

1 基本情况

岭下镇位于金华市金东区，共有34个行政村，总人口15400人。土地面积58.7平方公里，其中山林面积5.2万亩。

全镇各村相对分散，外来人口多，由于季节的变化，每年容易遇到高温、干旱，再加上生产用火，生活用火频繁，稍有不慎，就会引起森林火灾。近几年，岭下镇仅发生火情1次，森林防火工作取得了可喜成绩。

2 主要做法

2.1 建立相关组织，认真落实森林消防工作

（1）镇政府建立森林防火领导小组。坚持“预防为主，消防结合”的方针，健全完善各级防火机构。由镇长担任森林防火领导小组组长，分管领导为副组长，设立森林消防指挥所，并配有专业技术人员，负责办公室的日常事务，确保24小时值班，森林消防指挥所的工作正常运行。

（2）镇政府建立森林火灾事故预案，预案中包括：组织扑救队伍，森林火灾扑救措施，森林火灾案件的查处，扑救森林火灾的后勤保障人员组成，森林火灾扑救的战略战术。镇政府制定各行政村每年的11月1日至次年的10月31日定为森林防火一周年。镇政府与各行政村签订森林防火责任书，村主任为责任人，具体包括责任区，管理方法，管理要求，奖惩办法。

2.2 完善人员设备，确保消防工作真正落实

在镇党委、镇政府领导下，2003年镇创建了森林消防队，共50名同志支援报名。其中，党员12名，退伍军人6名，村干部7名，其他25名为各村村民，平均年龄48岁，镇政府对这50名志愿者进行防火知识的培训和实战演练。消防队员配有汽车6辆、摩托车20辆、拖拉机4辆、电瓶车20辆及其他各种消防器材，并确保各种消防工具放在重点仓库，有兼职人员保管，完好无损。并把50名森林消防队员做好意外事故保险，每人每年210元。

2.3 加大宣传力度，增强全民日常防火意识

森林消防是一项系统的社会公益性事业，涉及到方方面面，必须依靠群防群治，齐抓共管，所以说，提高全民防火意识是必要性的。镇政府在2009年3月份的森林防火宣传日中，开展了学习《浙江省森林防火条例》为主题的宣传活动，并以“给家长的一封信”的形式，印制790份，发放给在校学生，以告诫在校生及其家长积极配合我镇防火工作，自觉做到依法用法，按章用火，并提醒家长加强对未成年人不得随意在野外玩火的教育和监督。

2.4 提高巡逻效率，预防野外无名之火

(1)严格野外用火审批制度，做到统一审批，集中实施，责任到人。充分发挥森林消防队伍作用，组织公益林护林员、镇村护林人员入路口、山头、坟墓集中开展巡山管火，细致落实进山工作人员、旅游休闲人员的火灾防范措施，加强痴呆傻等重点人员和重点地段火灾防范管理，切实做到路口有人把、山头有人看、坟墓区有人守、重点人员有人管，火情早发现，火灾早扑灭，确保一旦发生火灾可以随时出动，争取把森林火灾的损失降到最低限度。

(2)严防死守。在元宵、清明节等长假和高火险天气期间，镇政府根据本镇的实际情况，利用广播、黑板报、张贴标语，备置森林消防宣传车等方式，到各村、风景旅游区宣传森林防火条例，增强村民的森林消防意识。

2.5 总结经验教训，加强防火信息交流沟通

不断总结乡镇各村在森林防火宣传新经验和新方法，并以简报等形式沟通交流，相互取长补短，共同做好森林防火宣传工作。

2.6 组织上的重视，加强干部对村民的责任心

每年在森林防火期内，镇党委、政府及时召开全镇各村民组长以上干部和森林消防队员会议；传达贯彻上级有关精神，结合本镇实际情况进行分析，并部署做好当前森林防火工作，以历年来发生的森林火灾为事例，突出了搞好森林防火工作的重要性和必要性，客观的分析了全镇森林防火工作的现状和面临的严峻形势。村干部当好森林消防宣传员、监督员，人人参与森林火灾扑救工作，彻底扭转防火意识，做到人人明白，家喻户晓。

3 存在问题

（1）自然气候条件极其不利。由于季节变化的不同，往往存在干旱、大风、少雨等高危火险的天气,高火险时段对森林防火极为不利。

（2）林区内可燃物增多,森林火险等级提高。由于乡村能源结构发生了根本性的变化和封山育林措施的落实,山上草高林密、林下枯枝落叶加厚,森林载体热能贮存上升,林区内可燃物增加，火险系数越来越高。

（3）人员活动比较频繁,火源管理难度增大。岭下镇的林地与农用地分布交错,部分农民春耕生产残留有刀耕火种的陋习,每年春季树木返青之前,农事用火多,再加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等迷信用火,给森林防火带来了很大隐患和工作压力。

4 建议

（1）狠抓责任落实。召开全镇森林消防工作会议，切实部署好森林消防工作，细化分解目标任务，加强防火各项制度建设，促进防火责任落实，并组织扑救森林火灾的后勤保障人员，以备不时之需。

（2）加强宣传教育。从充分利用广播、电视、张贴宣传标语等形式，广泛开展森林消防知识宣传，增强人民群众防火的自觉性。

（3）注重火源管理。把加强火源管理作为森林消防工作的重点，深入组织开展火险隐患的大排查，积极做好森林火灾扑救措施，加大野外用火的管理力度，加强巡逻检查，强化重点人员的监控，严肃查处违规用火，切实把好火源关。

（4）强化能力建设。健全完善火灾扑救的战略战术。加强消防队伍和扑救装备建设，继续开展好实战练习，坚持科学扑救，实现把损失降到零的目标。

S762.3

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1004-7743（2010）02-0047-02

2009-12-15