当前畜禽养殖环节用药存在的问题与对策

王丰好，王伟涛

（1.莱西市畜牧兽医工作站，山东莱西 266600；2.中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛 266032）

当前，随着社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，畜产品质量安全越来越受到广大消费者重视。兽药作为畜牧业生产的重要投入品，其用药安全正确与否关系到养殖成败，直接影响到畜产品的质量安全，关系到广大消费者的身体健康。因此，建立安全、科学的用药对促进畜牧业健康发展和保障食品安全有着重要的现实意义。

1 畜禽养殖环节用药及监管方面存在的问题

近年来，在兽药管理部门和社会各级的共同努力下，通过不断加强安全用药知识宣传培训，有效强化责任监管，大力实施依法行政，兽药市场环境得到进一步优化。目前，畜禽养殖环节乱用药、滥用药情况已经得到基本解决，市场中违禁兽药、假劣兽药、过期兽药、非兽药不断被清理退出市场，为养殖环节安全用药提供保障。但是，在农村由于受客观条件所限，大部分畜禽还是采取分散养殖的形式，很难进行统一管理，以致于用药方面出现了诸多不安全的隐患。

1.1 中小规模的养殖场缺乏专业技术人员 目前，除一些规模较大的养殖场有专业的技术人员以外，一些以家庭生产为主要方式的养殖场户则没有技术人员，给养殖和安全用药带来隐患。畜禽得病后，这些养殖场（户）由于没有技术人员，只能求助于地方的兽药经营户出诊，在这种情况下用药一般来自于出诊的兽药经营户。而另外一些养殖户，则借助于书籍、报刊等，自己对畜禽疾病进行诊断，然后到兽药经营部购买兽药。没有专业技术人员的后果是生产水平与管理水平始终上不去，因而也制约了生产的发展。

1.2 缺乏科学用药技术知识 养殖户中，由于饲养数量少，养殖不是作为家庭收入主要产业，因而对饲养技术和用药知识主动学习不够，兽药知识掌握较少，更新较慢，不能及时掌握国家违禁兽药公布情况，这些养殖户缺乏科学养殖用药技术知识，只是凭传统的饲养经验用药。

1.3 兽药产品合格率比较低 从近年来抽检兽药产品质量看，目前市场上流通的兽药质量抽检合格率仅达到60%~75%，青岛地区抽检合格率达75%~90%。抽检中个别不合格兽药检测有效含量有的达50%多，有的达30%多，甚至有的含量低于10%以下。究其原因主要是兽药生产企业片面追求利益，药剂量不足，弄虚作假。

1.4 兽药市场价格混乱 由于兽药销售途径多种多样，有些是厂家直接下乡送货，有些则是二级市场的批发商，还有一些则是处于三级甚至更多层级的小经营户，这些经营者都会接触养殖户，并形成价格上的差异，使养殖户无所适从。

1.5 用药不科学、不正确 一是药不对症。有的养殖户在畜禽发病后，便使用抗菌药物或速效特效药物。二是剂量不准。药物剂量是预防治疗疾病的关键，要根据病情和日龄体重来确定使用。有的养殖户认为剂量越大越好，总想通过加大剂量来达到快速治病的目的。三是疗程不足。有的养殖户为了省钱，只要看到症状消失，就停止用药，结果是因疗程不足，治疗不彻底，复发现象十分普遍。有的养殖户是急于治好，用药后如不能马上见效就立即换药，不考虑药物疗程。四是用药禁忌。有的养殖户认为药物品种越多越好，不管药物能否混合使用，同时使用多种药物。

1.6 环境消毒不规范 有的养殖户只重视生产而忽视环境卫生，如个别养殖场周围粪便乱堆，粪便污水处理不科学，很容易造成污染。许多养殖户受传统观念的影响，对于预防工作不屑一顾，环境消毒意识很淡薄，没把这方面工作当回事。养殖场门前不设消毒池。即使有消毒池也是形同虚设，消毒液更换不及时，外人不经消毒便随便进出场区，饲养员没有专用的工作服和鞋。消毒没有形成制度。

1.7 部分养殖户对台帐不够重视建立兽药台帐是为理顺兽药市场秩序，保障动物产品安全而设立的。但部分养殖户对台帐的作用认识不到位，认为台帐的建立给他们增添了麻烦，有的则认为台帐的建立不必过于认真，糊弄即可。给兽药执法人员带来了工作困难，也为兽药投入品的安全使用埋下了隐患。

1.8 监管任务繁重 目前，莱西市规模养殖场有476户，并且区域分布广，空间距离大，而动监站监管人员只有50人，他们每天忙于市场屠宰检疫、产地检疫、畜禽防疫和执法工作，相对来说，每个监管人员平均监管的户数较多，因而监管人员相对紧张，导致有时监管出现顾此失彼的情况，监管效率不高。

2 畜禽养殖环节用药及监管的对策和建议

2.1 加大宣传培训力度 通过宣传和培训，让群众不仅懂得饲养管理技术，还要进一步增强防范意识，尽快改变传统观念，接受新技术，提高养殖业的科技含量，使养殖业逐步走上规范化的道路。

2.2 实行兽医合作医疗制度 在农村实行兽医合作医疗，是一个双赢的举措，它不仅可以保障病畜得到及时的救治，还可以减少死亡率，降低养殖风险。所以，在畜禽发病时一定要请专业兽医确诊，对症下药，切忌乱用药物。

2.3 建立健全免疫用药制度 坚持“预防为主”的原则，根据当地、本场的实际和疫病流行情况，合理制订免疫用药程序。

2.4 加强消毒工作 养殖户要把切断传染媒介，消灭传染源放在首位，时刻保持警惕，从思想上重视消毒卫生工作并形成制度，对场内外定期进行消毒，有效控制病菌（毒）的扩散。

2.5 严格实行兽药产品审查控制程序。养殖企业全面实行兽药使用审查控制程序，保障用药安全。审查程序重点审查兽药产品的“兽药生产许可证”、“兽药经营许可证”、“兽药批准文号”、“营业执照”、“兽药 GMP 证书”、“产品合格检验报告”、“承诺书”、“药残检验报告”、“产品说明书”全部符合条件要求的方可进货和使用。

2.6 建立养殖用药记录档案 养殖场户建立养殖日志，有效促进溯源制的规范性，提高了全市兽药、饲料管理工作水平，较好保证了养殖业投入品的安全有效和畜产品质量安全。2.7 加大监督巡视力度 对中等规模以上的畜禽养殖企业实行每周一次的巡视监督制度，督促其规范用药，对购置、使用假劣兽药和违禁药物等行为依法进行查处。

2.8 加大兽药产品质量检测 加大投入，配套必要的检验仪器设备和常规快速简易的检测工具，加大兽药产品质量抽检数量和产品覆盖面，对兽药产品实行有效质量监督。

2.9 加大市场清理整治 加强对兽药生产企业登记审查工作，以及对兽药运输环节的监督检查。对兽药生产、经营、使用领域实行定期和不定期执法大检查，杜绝假劣违禁兽药流入市场，保证养殖环节的用药安全。