畜禽养殖场污染治理现状及对策

金礼军

（浙江省三门县亭旁动物卫生监督站，浙江三门 317103）

近几年，随着我县畜禽养殖业的快速发展，特别是规模化养殖的迅猛发展，产生了大量的畜禽排泄物和各种废弃物，畜禽养殖污染已成为当前继工业污染、生活垃圾污染后的第三大污染源。这些废弃物给周围环境带来了不少压力，导致农村生态环境问题日益突出，不同程度制约了当地畜牧业持续稳定发展。畜禽养殖场污染治理已经成为当前环境污染的又一迫切需要解决的问题。

1 畜禽养殖场污染现状

1.1 分布分散，不便集中管理

据调查研究发现我县的大部分的鸡、猪、羊、奶牛等畜禽养殖场（户）布局比较分散，很多养殖场达不到国家规定的常年存栏量标准（国家标准是鸡30 000羽，猪500头，牛100只），均属非规模化养殖。这些养殖场因为布局分布不合理，比较零星，在对其管理难度较大，一些合理的防污染处理设施难以推广，加上小养殖因规模小很难有空闲的资金支付防治污染的费用。

1.2 基础设施和养殖技术落后

现有的很多畜禽养殖场多采取农户喂养方式，设施建设较为落后，圈舍搭建较为简易。以人工喂养为主要养殖方式，畜禽粪便清理以人工清理为主，没有采用现代化、机械化、自动化等现代养殖技术。规模小、设备落后、投资少直接导致养殖户把养殖废物直接排到周边环境中去，严重恶化了空气、水体及土壤的质量，破坏了生态平衡，对在其中生存的生物体造成了极大的危害，给环境带来了很大压力。

1.3 污染防治措施不到位

畜禽养殖场（户）大部分没有按照建设项目进行环境论证和《畜禽养殖业污染防治条例》的要求建设污染处理设施，养殖场内没有建设专门的畜禽粪便、污水收集设施和污染处理设施，卫生环境极差。污水未经集中收集随意排放现象较为普遍。

1.4 环保意识淡薄

很多畜禽养殖户文化程度不高，法律意识和环保意识淡薄，对环境保护和相关畜禽养殖的法律、法规、制度、标准不清楚、不了解，甚至一无所知，从未进行学习和培训，更谈不上落实和执行。就目前群众的意识，无法做到养殖发展与环境保护并重，实现经济与生态效益的和谐发展，这是我们在实际工作中必须解决的一个重大课题。

1.5 管理部门之间协调不畅

畜禽养殖业的管理机构有工商局、畜牧局、环保局等多个部门。工商局实行上级垂直管理体制，环保局属政府下属部门，畜牧局属农业部门的内设机构，各个部门分属不同的系统，这造成各机构之间信息交流、协调配合方面存在很大的困难，严重影响畜禽养殖业的监督管理，给养殖污染的恶性发展提供了存在空间，增加了污染防治难度。

2 畜禽养殖场污染治理对策

2.1 加强宣传，增强养殖业主的环保意识

组织环保、农业、国土等相关部门，采取印发资料、举办培训班、召开现场会、进场入户等方式，向养殖业主重点宣传畜禽养殖污染的产生、危害及其防治方法和国家关于畜禽污染防治的法律法规，提高养殖业主对畜禽养殖污染及其防治的科学认识，增强环保意识，引导、督促养殖业主及时、合理、无害化处理养殖畜禽产生的粪便、污水、废渣及病死畜禽，达标排放，不污染周围环境，实行环保、清洁生产。

2.2 科学规划，合理选址

合理选址、合理规划、适度规模是防止畜禽养殖业污染的重要途径。在选址上应远离人口稠密区、远离环境敏感区。畜禽养殖场的选址，应坚持农牧结合、种养平衡原则。要严格控制单位耕地面积的畜禽饲养量。新建、改建、扩建畜禽养殖场（区），必须进行环境影响评价，按照建设项目管理程序报批。畜禽粪肥资源综合利用措施必须在畜禽养殖场投运的同时予以落实。养殖场的排水系统应推行雨污分离，污水系统不得采取明沟布设。应采用干法清粪工艺，不可与尿水、污水混合排出，实现日产日清。畜禽养殖场必须设置专门的畜禽粪便贮存设施。

2.3 多方支持，筹集资金

鉴于规模养殖业效益欠佳，无力单独承担治污设施的一次性投资费用，提请各级政府在财政上给予补贴和相应的政策支持。建议成立畜禽粪便综合治理领导小组，将养殖业污染治理列入政府实施工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治。

2.4 推广应用畜禽养殖清洁生产技术

清洁生产是将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程。首先采用科学合理的饲料配方，通过生物制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，提高畜禽的饲料利用率。尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分。其次应用科学的房舍结构、生产工艺，实现固体和液体、粪与尿、雨水和污水三分离，降低污水产生量和降低污水氨、氮浓度。

2.5 大力发展循环性生态畜牧业

引导广大养殖户改变传统落后的养殖方法，尽量减少农村一家一户的养殖，推广生态化、标准化的养殖模式，建立养殖小区，扶持专业大户。农村应发展以农户为对象、庭园为依据、沼气综合利用为纽带、种、养、加为产业的庭园生态经济，集中处理畜禽粪便，减少畜禽粪便对环境的污染，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一，走资源科学利用、循环利用的生态养殖的路子，实现经济社会的科学发展和可持续发展。

2.6 加大依法治污与支持治污力度

积极贯彻执行《环境保护法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》等法律法规，各部门要各司其职，各负其责，密切配合，加大对养殖场污染整治和环境监察力度。充分应用行政、法律、经济手段加大对畜禽养殖污染的综合整治，正确处理好畜牧业发展与环保的关系。积极开展生态化畜禽养殖示范工程建设和推广工作。加大对治污成效突出、示范推广作用明显的畜禽养殖项目和技术的政策优惠与资金扶持力度。鼓励和引导社会资金、广大公众积极参与畜禽养殖污染防治和生态化建设，促进农村规模化养殖的持续健康发展。

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