加强安全文化建设为企业发展撑起安全的蓝天

文/姜玉琴

加强安全文化建设为企业发展撑起安全的蓝天

文/姜玉琴

煤矿安全文化建设是煤炭企业安全管理的重要组成部分，它包含安全理念、安全技能、安全行为、安全评价、安全考核等内容，具有凝聚、规范、辐射等功能，对企业安全生产起到积极推动作用。近年来，陕煤集团韩城矿业公司下峪口矿将安全文化建设渗透于煤炭生产管理的各个领域，渗透于从事煤炭生产实践的每个人的意识，进而使安全文化在煤矿扎根，为企业发展撑起一片安全的蓝天。

强化教育，层层渗透，为安全文化建设营造浓厚氛围

安全文化建设必须通过各种方式和途径增强安全宣传教育效果。下峪口矿不但让安全文化进岗位、进班组，还要进社区、进家庭，不断丰富安全宣传教育手段，通过多种渠道，使安全教育层层渗透。

一是开展“五个一”安全宣教阵地建设。

“五个一”即：以采掘头面为主的安全教育一条线，从井口到井下运输大巷为主的安全教育一条龙，以工业广场为主的安全教育一条街，以区队学习室为主的安全教育一园地，以广播、板报、简报为主的安全教育一载体。通过全方位、全过程、多领域、全员性的安全宣教工作，形成理念引领、行为养成、环境感染的安全氛围，使安全理念、安全意识在职工脑中扎根。今年，下峪口矿投入5万元建成了一条集安全理念、警示教育等内容为一体的安全文化长廊。

二是让安全文化理念进班组。

下峪口矿投入7万元编印了《企业文化实施手册》，并分发到各单位职工手中。以政工科室负责人联点包队的方式，利用班前会、周五活动日等时间，将理念的内容与具有典型意义的安全现象给职工进行分析。通过对事故、“三违”等方面的分析，制定完善各项管理制度27项，涵盖生产、安全、经营、企业文化建设等10个方面的内容。

三是大力开展安全文化进社区活动。其一，抓群众性安全宣传教育活动。从抓群安员、青岗员和家属协管员三支队伍入手，落实任务，落实人员，健全完善了信息双向汇报、奖罚激励等制度。其二，在“治理习惯性三违活动”“百日安全生产活动”中，把反“三违”、查隐患、防事故作为主要任务，在采掘区队开展了职工安全承诺签名活动，今年共有1120人在安全承诺书上签字。家属协管会先后组织井下职工与家属签订夫妻联保合同1800余份，单身职工与服务员签订联保合同412份。设立由职工家属协管员组成帮教小组，通过组织“三违”帮教座谈会、“三违”人员培训班、跟踪监护和对习惯性“三违”人员重点帮教等活动，提高了违章人员对安全工作的认识，收效良好。其三，发挥家属的协管作用，组织开展了“绣安全鞋垫、送安全红腰带、递茶水到井口”活动、安全知识竞赛、班前安全快板、安全演讲等，形成了横向到边、纵向到底的安全网络，真正起到了群防群治作用。

四是采取多种有针对性的培训和实践活动。对采掘工、特殊工种、特殊岗位的职工进行脱产培训和送出去培训的方式，一年来共培训96期3766人次，师带徒培训670人。同时在瓦斯检查等八个工种400多人中，开展岗位练兵、技术比武活动，组织了绞车工等六个工种的职工技能鉴定，通过集中辅导和业余自学，参报职工按期参加了技能鉴定考核。

规范行为，强化管理，使安全文化建设落地生根

规范职工的安全行为是实现矿井安全生产的基础环节，也是始终贯穿安全文化建设的一条主线。下峪口矿推行“准军事化”管理，严格规范职工的各项安全行为。

一抓职工安全意识，规范职工安全行为。下峪口矿从职工岗位行为规范、会议规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手，采取五种方法进行规范，使职工的安全行为成为自觉行动。其一，进行系统培训。使职工明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准，经考核合格方能上岗。其二，进行模拟演练，投入10万元编印了采掘机运通各岗位工种的《“手指口述”安全操作手册》分发到职工手中，利用班前会模拟井下现场实情，对每个工种每道工序的操作方法、要领和安全要求进行动作演示，强化记忆，推进职工规范操作行为的养成。其三，进行示范引领。主要是选拔优秀的现场班组长、技术员作为“教练员”，对员工进行训练。同时采取现场观摩的形式，组织职工对管理规范、操作规范的区域和岗位进行现场参观学习。其四，进行行为纠偏。即以职工岗位行为规范标准为参照，以职工自查与互查、单位检查等形式，查纠明显违章违纪行为、不规范操作行为和管理行为，制定纠偏措施，对查出的问题进行整改。其五，进行竞技比武。即按照“手指口述”操作内容和职工岗位行为规范标准的要求，组织开展行为规范竞技比武，对成绩突出的单位和个人进行表彰，以激励全体职工积极参与行为养成。

二抓安全宣传教育示范队建设。下峪口矿在全矿开展安全文化建设示范队建设，下发了考核办法，实行了政工科室联点包队制度，每月到所包挂的区队进行指导、检查，督促各区队抓好落实，使所有区队的基础工作和硬件建设逐步走向规范。

三抓基础管理工作。下峪口矿制定出台了《各级管理人员安全生产责任制及考核管理办法》等一系列配套措施，推行工作日志、工作绩效考核等管理办法，矿井质量标准化工作月月均达到一级。

落实责任，强化考核，增强安全文化建设制度保障

为了提高安全宣传教育质量，下峪口矿制定并实施了《安全宣传教育考核办法》，把区队职工对安全知识、理念的掌握程度，认知程度等作为重要的考核内容，采取现场考试、提问、打分等方式，每月奖罚兑现，对安全牌板管理、安全理念、安全知识授课人员实行月考核、季奖励，推动了安全宣传教育工作的落实。

此外，下峪口矿还把安全指标控制纳入全员、全过程管理，并作为各级管理干部的一项重要考核内容，以矿领导、生产科室、区队管理干部、安检员、瓦检员、群监员、青岗员、机电防爆员、区队质量验收员为主体，形成强大的安全监督网络。以调度室、井口信息站为窗口，畅通信息反馈渠道，发现问题，及时整改。针对瓦斯、顶板、火险、机电运输等安全管理重点，坚持旬检查、月小结，及时召开隐患排查协调会，消除各类隐患。同时，修订完善了矿井安全基础管理制度，扩大千分制考核范围，从原来的14个责任部门延伸到所有采掘辅助区队，使矿安全基础管理水平进一步提升。

陕煤集团韩城矿业公司下峪口矿）

庞永厚）