论会计人员的后续教育

姬海华　徐功欣

摘要：本文通过分析当前会计人员后续教育中存在的问题如领导不重视，参训人员态度不端正、培训组织管理体系不健全、没有专门的后续教育研究机构和师资队伍、培训方式和内容不合理等，提出了针对这些问题所采取的对策与措施。

关键词：会计人员后续教育问题措施

会计后续教育，亦称会计继续教育或在职教育，它是一种职业教育，是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行的以提高思想政治素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。

随着经济全球化，我国会计的国际化进程也在加快。而会计人员后续教育作为正式教育的一种补充形式，在提高我国会计人员素质和知识水平方面日益显示出其强大的生命力。因此，关于我国会计人员后续教育中存在的问题以及如何加强和完善会计人员的后续教育是非常值得探讨的。

一、当前会计人员后续教育中存在的问题

1，领导不重视。参训人员态度不端正

有关调查显示：单位领导人非常支持本单位会计人员后续教育的只占14％，特别是企业领导支持公费进行会计后续教育的比例则更低，仅为9％左右。因为他们认为培训是一种浪费，只不过是给那些监管部门补贴点经费罢了，根本不会把会计人员的后续教育列入议事日程和整体人才资源开发规划。

参加后续教育培训的会计人员认为培训“可有可无”或“流于形式”达到19％和30％的，两者合计占到49％，他们认为，继续教育是再教育，既不影响晋升又不影响加薪，所以“身在曹营心在汉”，只是应付而已。而会计人员的学习态度是影响培训效果的主要和内在因素，他们对后续教育的认识不足，重视不够，具体表现为他们的知识逐步匮乏、陈旧，已不适应整个大环境以及经济发展的要求。

2，培训组织管理体系不健全

由于财政部没有统一的要求，标准不够明确，指导服务更谈不上，所以各地财政局把培训学员的费用收了，不管培训什么内容，也不管学员是否听课，培训完就发证，重形式不重内容。而培训机构多数是各区财政局的下属单位，他们凭借与财政局的先天关系，长期承办会计人员后续教育的培训工作，普遍存在着师资匮乏和办学场所条件较差等问题。甚至某些培训机构为了追求经济利益，只要交钱就登记。

3，没有专门的后续教育研究机构和师资队伍

管理和组织会计人员后续教育工作的各级财政部门一般情况下忙于日常事务处理而忽略了对会计后续教育工作进行专门的研究，对后续教育的内容和课题采取自上而下形式发布，缺少自下而上的信息反馈，由这个问题引起了其他系列相关的问题。目前，师资方面还没有形成一支高水平相对稳定的培训队伍，大多是地方或培训中心内部的教师或者请一些注册会计师、高校会计学术带头人，而他们往往多数是兼职代课，工作任务繁重，造成准备不足，仓促上阵。

4，教材缺乏实用性、针对性和时效性

在培训中使用的教材普遍存在专业会计知识预算类和企业类会计人员“一刀切”的现象，纯理论的内容比较多，联系实际较少。随着新准则、新规定和新制度的出台，编制实用的应用指南或教材还需要经过相当长时间。此外，随着市场经济的发展，教育内容很少考虑到会计人员对税收、金融投资等知识的需要和培养处理新经济业务和特殊经济业务能力的需要。

5培训方式和内容严重挫伤学员的积极性和主动性

现在，培训方式绝大多数是采用开设培训班，面对面授课，即采用教师讲、学员听，和老师之间缺少互动和沟通。学员只能处于被动的学习状态，降低了会计人员的参与意识，挫伤了会计人员的学习自主性与创造性。同时，没有针对不同行业的会计人员确立不同的教育目标。并且更多地方为简化培训内容和形式。没有实施分层次后续教育，尤其是初中级会计人员后续教育混同现象相当严重。这势必造成一部分人“吃不饱”，一部分人“吃不下”的状况，严重影响教学效果，也影响会计人员的积极性。

二、加强会计人员后续教育的对策与措施

针对这些问题。应该采取如下对策与措施：

1，树立终身学习理念

终身学习是指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的，持续的学习过程。终身学习的理想是在于构建一个人人自觉主动学习的“学习型社会”。在这“学习型社会”中，每一个社会个体都能充分享有自主学习的权利。在知识经济时代，知识老化速度大大加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情，终身学习也就成为会计人员适应职业发展和自身发展的必由之路，所以会计人员应该树立终身学习理念，活到老学到老，通过多种渠道参与终身学习。扩宽知识视野，更新知识结构，不断提高专业技能和素质，才能在这迅变的时代生存、发展、成功。

首先，加大会计人员后续教育的宣传力度，使广大会计人员和其他相关人员都积极支持、关心和投入到会计后续教育的活动中；其次，通过有关部门或企业联合举办各种活动、竞赛和座谈会等形式，提高公民的教育观和学习自主性。例如可以开展会计手工做账和会计电算化的竞赛，学校会计专业的学生、企业和事业行政单位的会计人员都可以参加，最后进行评比评优。颁发有权威性的荣誉证书，并且记入会计人员后续教育档案中；最后，对各部门的后续教育进行考核、总结评比，对认真实施相关规定的单位进行奖励。提高企业的知名度和信誉度。

2，完善会计后续教育管理体系和监督体系

财政部门和业务主管部门要强化会计后续教育管理和监督。一方面要根据社会需求和经济发展等情况来确定培训学校，不同的学校开办不同的培训项目，使之努力提高培训的质量、形成特色教学。为学员创造一个轻松、舒适、可供选择的学习环境；另一方面要严格管理，规范对会计人员后续教育培训单位的审批，通过严格考评挑选设施完善、管理到位的单位定为培训点，并采用定期和不定期结合的方式对培训单位的教学质量等情况进行检查，对那些不具备会计后续教育能力、管理懈怠、培训质量不高的单位应予以淘汰。并将所批准的培训单位和培训效果显著的单位及有关情况等采用适当的方式对外公布。另外，加强会计人员业务档案，诚信档案建设，建立信息披露制度，允许用人单位按规定查阅会计参加后续教育，从业履历等情况，并且要严格要求培训时间和次数，保证培训质量。

3，建立专门的研究机构和结构合理的师资队伍

财政部门应该建立一个专门的会计后续教育研究机构，对后续教育的内容、方式和考核形式等进行专门的研究，以完善我国的会计后续教育。会计管理机构应建立结构合理的后续教育师资队伍，以使他们对后续教育的内容早做准备，做到有的放矢，使教与学都有一定的针对性。同时师资队伍应由四部分人员组成：一是长期从事会计教学工作、有丰富的会计教学经验的高校会计老师；二是长期从事会计实务工作，有丰富会计实务经验的会计师；

三是能够从审计的角度来考虑问题，发现会计实务中的一些问题的注册会计师；四是长期从事会计管理工作，能够站在宏观的角度理解新出现的一些会计问题的会计管理人员。合理利用师资队伍各成员的优势，努力把会计后续教育工作做好。以达到理想的教育效果。

4，及时更新教材。充实内容

针对后续教育培训只注重会计法规制度等，缺少对会计实务操作能力的培养等问题，会计管理机构应该对教材的编制进行系统化，及时更新教材。培训教材的内容全面性是基础，针对性是关键，它的内容要涵盖所有与之相关的知识，实用为主，理论为辅助；综合为主，单项为辅。不但要有专业会计制度和相关法律法规，而且要有针对解决实际工作中存在问题的能力的培养；既要包含专业理论知识，也要有与之相关的经营管理、数字经济、网络经济等方面的知识。同时注重对会计电算化的培训，要随着技术的改进，培训内容也要相应地变动。此外，也应该加强会计职业道德的教育，提高会计人员的职业道德意识和水平。规范会计人员的会计行为，保证会计信息的质量，使财务会计报告真实、完整。

5，创新培训方式和内容，提高会计人员学习的主动性和积极性

单一的培训方式不但使教学质量难以提高，而且会挫伤会计人员的积极性。所以应该采用灵活多样的培训方式和教学手段。如培训时间、培训内容和培训层次可以安排在不同的时间段进行，以供会计人员选择。让不同行业、不同层次、不同类型和不同知识水平的人都可以选择与之相应的培训。培训方式可以采用讲座式培训、研究式培训、案例教学、咨询课程、公司寻访、录像报告和实务操作培训等方式。

另一方面，要加强会计电算化操作的培训，推广远程教育、网络教育，开发和建立后续教育系统。该系统应该包含：可以远程教育，通过网络传输课件，进行后续教育；该系统有专门的资料下载区(如新规章制度)，会计人员等可以在里面找到较为全面的后续教育的知识和与之相关的知识(如税法、金融投资等)；专家热线。当会计人员有疑问时可以向专家咨询，及时的解决工作中的问题；后续教育论坛。为从事会计工作的人员提供一个相互交流、共同探讨的平台；提供会计、审计、统计、经济专业技术资格考试以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试的相关信息和资料。

考核评价是会计人员后续教育的一个重要组成部分，也是保证会计人员后续教育效果和质量的重要措施。考核评价要以促进学员发展和达到教育教学目标为中心，不仅重视考查学员的知识，而且重视考核学员的智能和品德。对不同层次的人要采取不同的考核方式：对高级会计师适宜采用开卷考核形式，侧重总结性评价；对中级会计人员宜采用闭卷考核形式，侧重诊断性评价；而对中级以下会计人员适宜采用闭卷考试形式。侧重形成性评价。因此相关会计管理部门要严格监督后续教育考试，禁止舞弊，把会计人员后续教育情况极其成绩全部体现在他们的会计从业资格管理档案中。对其中突出者采取激励措施，例如可以实行奖励和提升的办法，以便提高会计人员学习的主动性和积极性。同时，对逾期不参加培训者加大处罚力度。

6，明确目标。增强后续教育的层次性和针对性

财政部《会计人员继续教育规定》：“会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲究实效、学以致用的原则。”从中可以看出《会计人员继续教育规定》对会计人员后续教育主要内容的规定从总体上看是明确而合理的，但层次性和针对性未予明确。对此，除了按高、中、低三个层次分别采取普及性培训、更新性培训和提高性培训，还应该根据不同行业性质来进行后续教育。以便理论联系实际，使不同层次不同行业的会计人员通过后续教育都能有所提高，强化继续教育的针对性和实效性。

除此之外，在会计人员继续教育中，应把会计人员职业道德规范灌输其中，采取灵活多样的培训方式，使会计职业者加强职业道德修养的自觉性；创办一份会计人员后续教育报刊或杂志，内容可以包括国家新的会计法规政策、后续教育的必要性和重要性、针对实务中的问题的解决方法等等；开通关于会计人员后续教育的手机报，他们可以随时通过手机对新的会计法规政策等等有所了解。

总之，会计人员后续教育作为正式教育的一种补充形式，在提高我国会计人员素质和知识水平方面日益显示出其强大的生命力。对目前我国会计人员后续教育存在的一些问题，应从思想观念、制度规范、管理方式等多个方面着手，多措并举，从根本上解决这些问题。