部队财务电算化管理

尹昌允

摘要：本文阐述了实施边防部队财务信息化建设的必要性和可行性，并从创建信息化网络及其平台等三个方面提出了边防部队财务信息化建设的基本策略。

关键词：部队财务信息化

计算机软件技术和网络技术在边防部队领域的广泛应用和普及，使得边防部队后勤建设模式发生了日新月异的变化。全面加强边防部队财务信息化建设，不仅是应对日益变化和发展的新军事变革挑战的必然要求，也是适应纷繁复杂的市场经济管理的客观需要。只有逐步推进边防部队财务信息化建设，努力完成财务信息化改造。才能紧紧跟上现代信息化建设的发展进程，为边防部队跨越式发展提供强有力的财务保障。

一、部队财务信息化建设的必要性

1，实施财务信息化建设是世界军事发展趋势和新时期边防部队财务现代化建设战略任务的客观要求。当前，以信息技术为核心的高新技术的发展，正推动全球进入到政治、经济、生活、文化、军事的多维信息化时代。进入新世纪、新时代，新军事变革的势头更加强劲猛烈，整个军事领域正发生一系列根本性变革。我军必须顺应新军事变革的潮流，积极调整军事战略，尽快启动部队财务信息化建设的历史工程，逐步推进边防部队财务信息化建设。完成军队财务信息化改造，整合财务信息资源。这样，才能抢占财务建设的制高点。夺取信息战财务保障的主动权，为新时期我军战斗力的保障和提升抢占有利先机。

2，实施边防部队财务信息化建设是顺应现代形态转变和做好新时期战争的准备、加强战时财务管理的重大举措。纵观世界风云，现代战争正向信息化形态快速推进。如：近期爆发的阿富汗战争、伊拉克战争等局部战争都充分展现了战争军事信息化的主要趋势。可以说，现代化、信息化的局部战争已经确定了现代战争形态由机械化向信息化转变的必然走向。从中我们可以看出，现代信息化战争具有较强的突发性和紧迫性。兵鬼神速，时间决定着战争的成败，在现代化战争中，要求信息化财务部门能够通过测算各种需求，网络拨款、网络供应，提高电算化水平等途径缩短战前经费筹措时限，战时经费补给时限及战时业务处理时限，在最短时间内为战争作好充足准备。

3，实施财务信息化建设是实现军队财务跨越式发展的需要。我军尚处在机械化半机械化保障阶段，支撑信息化建设的高新技术研发能力还比较弱。实现以信息化带动机械化，以机械化促进信息化的历史使命日益紧迫任务任重道远。因此，我们必须解放思想、勇于创新，把握规律、超越常规，走有我军特色的信息化建设道路。只有这样我们才能在世界军事领域占有一席之地，才能有力地保卫好我们的祖国。推进军队财务信息化建设，是双重历史任务在财务建设上的具体化、系统化和实战化。他开辟了财务建设超常规跨越式发展的新天地，将大大缩短新军事财经变革的历史进程。具有非常重大而深远的历史意义。

二、边防部队财务信息化建设的可行性

1，国家信息化发展创造了必备的外部环境。目前，在国务院国家信息化领导小组统一指导下，以金桥、金卡、金网为核心的财务信息化建设，取得了日新月异的发展。随着数字通信技术的不断成熟、宽带网络的扩展延伸和政府采购、商业信用、信息安全等制度的建立完善，政企建设与运营、物资采购与投送、资金结算与支付等，将主要依托网络系统，以信息流为主要载体，采用电子商务、电子政务、电子货币等方式，从而实现商品流通、交换和服务的电子化。这些为边防部队财务建设信息化建设提供了宝贵经验和可以利用的广阔空间，从而使边防部队财务信息化成为可能。

2，部队指挥自动化建设提供了良好硬件条件。近几年，我军的自动化建设发展迅速。数字卫星通信系统和北斗星导航定位系统已初步建立，全军自动化网络已初步形成，多数单位实现了光纤数据传输，有线通信网络覆盖率已达90％以上。依托网络召开电视电话会议、机关网络办公等信息建设系统得到广泛应用。各级部队的自动化硬件设备已经具有了一定的档次和规模，扩展升级的空间较大，为建立财务建设信息系统提供了良好的应用平台。

3，财务系统电子化建设实践积累了应用能力与经验。从1984年推广第一个会计软件包开始，20年来我军财务业务电算化、建设信息网络化、辅助决策自动化不断发展完善。特别是近几年。随着预算改革、集中采购和资金支付等制度的实行。网络银行、网上监控和电子货币等新技术得到了更加广泛的应用。由于军队财务部门的信息处理量越来越大，信息来源更加多元化，内容更加鲜活，财务人员的网络应用能力和系统建设能力得到了锻炼，积累了一定的人才和实践经验，为部队财务信息化建设和发展奠定了良好基础。

三、边防部队财务信息化建设的策略

1，创建信息化网络及其平台。信息化网络及其平台是财务信息化建设的载体，它主要包括财务信息的“高速公路”，即传输信息的计算机网络与指挥通信网络，以及系统中一切与此相关联的财务装备。信息网络建设是指在财务活动中，完成信息的获取、传递、认知与再生。以及执行等各种信息功能的军用网络的集合，包括传输信息的计算机网络与指挥通信网络。与信息网络相联系的信息化平台。即相关的财务装备。它们是财务信息网络运行不可缺少的物质条件，因而也是财务信息化建设的基础性要素。

2，汇集信息资源。财务信息资源，主要是有关财务建设任务、建设力量、建设对象、建设资产等方面相关信息的资源。财务信息化建设的直接目的，就是提高信息的利用率，通过对信息资源的开发来优化物质资源和能量资源的配置和运用，从而提高财务建设的效益和速度。现代战争中，准确和及时的信息资源是夺取战场主动权的关键。财务信息资源可以分为公用信息资源和专用信息资源两大部分。而信息资源的开发利用，关键是解决信息资源的共享问题。要做到这一点，必须强化信息化的标准意识，努力实现财务领域不同硬件、操作系统、数据库、应用程序之间的互通互联互操作和信息共享。

3，信息技术应用财务领域的信息技术应用。主要是指以计算机技术为核心的各种信息技术在财务建设中的广泛应用，以及形成的信息系统。信息技术应用是财务信息化建设的重要手段。是财务信息化建设的原动力和主阵地。实际上，财务信息化建设的实质，就是现代信息技术及其成果，不断渗透和物化到财务建设的各个方面、财务建设能力形成的各个环节上，使其发生实质性的改变，最终由机械化、半机械化，转变为信息化。这一转变的过程，无疑都是由信息技术的应用来牵引和拉动的，它是衡量财务信息化水平的重要尺度。信息技术的应用，涉及财务建设的各个方面。包括在财务管理领域的应用，在财务装备建设方面的应用，在教育训练方面的应用等。它集中体现了财务信息化建设的需求和效益。而通过信息技术的开发和应用，可以促进人与装备的最佳结合，促进广大财务官兵信息素质的提高，促进各种建设力量的综合化和一体化，进而推进财务建设的全面跨越。

4，培养信息化人才。财务信息化人才，包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才，实施信息技术研究与开发的专家型人才，进行信息技术应用与开发的复合型人才，担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。按照毛泽东同志的科学论断，在人与物的关系中，人是决定因素。在财务信息化建设中。人同样是根本性、决定性的因素。这里所说的人，是指信息化的专业人才。因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新，信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的，人才是财务信息化建设的成功之本，是建设未来信息化战争和进行财务信息化建设的必要条件。

5，制定政策法规和标准规范。政策法规和标准规范。是财务信息化建设不可或缺的组成部分。政策法规主要是用于规范和协调财务信息化建设各组成部分之间的关系。指导财务信息化建设的实施，保证财务信息化建设持续、快速、健康发展的大政方针。标准规范则主要包括财务信息化建设需要的软件和硬件(含装备1的技术标准、规范与财务信息分类及代码等。边防部队财务信息化建设是一个庞大的系统工程，涉及的部门多。范围广，技术复杂，只有形成一套相应的政策法规和标准规范，才能促进财务信息化建设技术上的协调一致和整体效能的提高。