变危机为契机 加强高校创业教育

曾　兵

摘 要: 由于金融危机的影响,大学生就业形势趋于严峻,选择自主创业的大学生比例明 显上升,扶持大学生自主创业的各种优惠政策也应运而生,这既是大学生选择自主创业的难 得机遇,也是高校变危机为契机加强创业教育的良机。借鉴发达国家经验,分析我国高校创 业教育存在的问题,并就如何把握时机用好政策大力加强创业教育提出具体措施。

关键词:金融危机;创业教育;大学生就业

中图分类号:G641 文献标识码:A 文章编号:1672-1101(2009)03-0082-05

一、大力加强高校创业教育的现实背景

(一) 大学生就业形势严峻引发自主创业热

今年席卷全球的金融危机对高校毕业生就业产生了极大影响。据中国社会科学院最近发布的 2009年《经济蓝皮书》统计,2009年高校毕业生总数达610万,另外,2008年还有100万大 学毕业生尚未就业,加上历年累积,今年要求就业的高校毕业生近1 000万人。一方面,高 校毕业生绝对人数逐年增加;另一方面,由于金融危机的冲击,社会用人需求总量不断减少 ,供需矛盾愈加突出,毕业生就业压力将更趋严重。中国社会调查所(SSIC)于2009年2月 初设计问卷,在北京、上海、深圳、石家庄、郑州、成都、沈阳、武汉、厦门、哈尔滨、 西安等地,抽取1 000位应届大学生进行了电话调查,样本显示,应届生整体就 业率为35.6%,之前人力资源和社会保障部发布消息力争09年应届毕业生就业率达到70%,距 离目标完成尚有一段[1]。

另据中国青年报社调中心进行的一项针对即将毕业的2009届大学生就业选择的调查中发现( 1641人参 加),有关选项比例发生了明显的变化:政府部门20.8%,国企20.3% ,外企18%,自主创业21.6%。“自主创业”位列“政府部门”、“国企 ”、“外企”三个传统热门单位之上。同样的调查,2008届大学生选择“自主创业 ”的人数仅占6.3%。河北省教育厅调研组近日“大学生就业问题”的调查结果也显示,近六成大学生认同 自 主创业,或希望今后能够尝试创业。在严峻的就业形势下,自主创业成为大学生价值取 向和择业的新动向。

(二) 国内宏观环境和政策环境形势利好

党的十七大报告明确提出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”,“完善支 持自主创业、自谋职业的政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者”。 随着这 个战略和措施的不断实施和深化,我国高校的创业教育迎来了良好的发展机遇,特别是在当 前全球金融危机蔓延、经济发展受阻的不利状况下,中央政府更是加快步伐、出台新政策, 全力促进高校毕业生就业。在十一届全国人大二次会议上,温总理在政府工作报 告中明确指出“把促进高校毕业生就业放在突出位置”;国务院办公厅2009年1月19日下 发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》要求把高校毕业生就业摆在当前就业工 作的首位,鼓励和支持高校毕业生自主创业;教育部下发的《关于当前形势下做好普通高等 学校毕业生就业工作的通知》也提出要加大创业教育工作力度,促进高校毕业生自主创业。 在国家宏观政策的指导下,各地也纷纷采取相应的政策措施将大学生创业和创业教育作为优 先发展领域给予支持、引导和规范,鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。例如,为降低 创业门槛,上海工商部门近日推出大学生创业“零首付”新政策,规定毕业两年内的大学生 创业,首期缴付注册资本从3万元降为“零”,创业后两年内分期缴纳;杭州近日出台“鼓 励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见”规定在杭大学生自主创业也能享受与毕业大学生 同等的资助政策,最高可获无偿资助20万元,且首期拨付比例从20%提高到70%。可以看出, 从中央到地方,对鼓励大学生自主创业已经形成共识,为高校大力加强创业教育提供了良好 机遇。

(三) 国外发达国家创业教育已成潮流

创业教育在国外有很长的发展历史,已成为国际教育界的潮流。美国是创业教育的发源地, 1947年,哈佛商学院的迈赖斯•迈斯教授率先在美国高校为MBA学生开设了《新创业管理》 , 这是美国大学创业教育中的第一门课程,也是创业教育在大学的首次出现。尔后从20世纪70 年代开始,美国经济结构开始转型,新兴的中小型企业为美国的创业教育提供了广阔的发展 空间。当代很多著名的美国高科技大公司几乎都是大学生创业者们利用风险投资创造出来的 , 如微软的比尔•盖茨,惠普的休利特、帕卡德,Dell 的戴尔等,他们都是创业的先锋和典 范 ,这也极大地推动了美国创业教育的蓬勃发展。据有关统计资料显示,从1979年到2005年初 ,开设创业教育课程的高校由起初的127所发展到1 600多所。与此同时,一些 重要的创业学术期刊也相继出现,越来越多的大学先后开设创业学专业并授予学位。进入21 世纪,美国创业教育己形成了一个有力的组织支撑网络,具有完整且成系统的教学计划和课 程结构体系,师资力量雄厚,队伍稳定,教学内容丰富,形式多样,教学效果明显,可以说 美国高校的创业教育已进入了较为成熟的阶段[3]。英国高校开展从“启蒙教 育”、“通识教育 ”到“专业教育”三层次的创业教育实践,使得创业教育不仅成为英国高校毕业生进入社 会 前的必要培训环节,而且还满足了职业人士的终身教育需要。英国创业教育具有教学领域的 全面性、创业教育教学的专业性、教学对象的广泛性与高校创业支持的系统性的特点。据NC GE的最新调查,在2007年,英国有127所大学提供与企业和创业有关的教育,接受这类教育 的在校学生人数达到176万。日本全国各地最近出现了一股高校创办研究开发型风险企业的 热潮。近年来,日本经济低迷,政府和教育当局调整方针政策,鼓励高等院校创办研究开发 型企业,作为推动日本经济复苏的催化剂。据《日本经济新闻》调查,到2002年6月,日本 全国的高校已经创办了300多家企业,其中有三分之一由教授或学生担任总经理。日本的一 些高校企业不仅已经取得了较好的经济效益,而且还培养和锻炼了一批专家、学者 型管理人 才。尽管各个国家的情况有所不同,但他们中的许多经验和做法值得我们学习和借鉴。

二、当前我国高校创业教育存在的主要问题

我国高校创业教育兴起较晚。1997年,清华大学发起的首届“清华大学创业计划大赛”拉开 了创业教育的序幕。1999年1月教育部公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》,对加强教 师和学生的创业教育,鼓励他们自主创办高新技术企业起了极大的促进作用。2002年4月, 教育部高等教育司在北京召开的普通高校创业教育试点工作座谈会上提出:对大学生进行创 业教育,培养具有创新精神和创造、创业能力的高素质人才是当前高等学校的重要任务。与 会代表认为,在课程设置方面,要适当增开一些创业课程。专业教育中也要渗透和贯彻创业 教育的思想,特别是在实践教学环节中,更要贯彻创业教育精神。教育部还将中国人民大学 、清华大学等9所院校列为我国创业教育试点院校。2003年以来,不少毕业生毅然走上自主 创业之路,一些高校纷纷设立创业研究或教育中心,在开设创业课程、探索创业教学方法和 创业管理研究等方面初步取得了一些成果。虽然呈现出蓬勃发展的势头,但透过繁荣的创业 教育活动,亦可发现与国际比较成熟的创业教育实践相比,我们仍存在诸多不足,主要表现 在以下几点。

(一) 高校对创业教育重视程度不够

高校对创业教育普遍存在着认识上的不足和观念上的落后。许多高校的领导并没有把创业教 育提到大学办学宗旨的高度,认为创业教育可有可无,并没有认识到创业教育对未来高校的 竞争力具有重要影响。由于指导思想相对滞后,许多高校只是把创业教育当作一种口号。近 几年,虽然许多高校迫于就业压力,纷纷开设了大学生就业指导课程,但是并没把创业教育 纳入课程体系中去,仅是面上的创业指导讲座、报告会等。此外,高校对创业教育的理论研 究也没有引起足够重视。现有的理论研究还是零散的、不系统的,有些创业教育的课题几乎 无人问津,很多人认为这类课题的研究缺乏客观实践条件与软环境,难以操作。近几年,少 数高校才开始这方面的研究,但至今并没有形成科学的理论体系,不足以指导教学实践。

(二) 学生的创业意识淡薄

目前高校创业教育的开展确实将不少大学生的创业热情鼓舞起来,但大学生很少把创业作为 人生规划的方向,而只是作为解决就业压力的一时之计。自主创业还仅仅停留在意愿层面上 ,就业、考研依然是中国大学生毕业后的首选,自主创业的意识淡薄。据调查,有创业意识 的不足10%,实际创业的比例不足5%,而发达国家一般占20%～30%。真正创业的大学生,尚 未树立风险意识,比较盲目和冲动,创业成功率很低。创业意识需要从小培养,西方发达国 家的创业教育往往从义务教育阶段开始,而我国重点放在即将面临就业的阶段,义务教育阶 段则明显不足,导致大学生创业意识淡薄,对就业问题表现出“等、靠、要”的依赖思想。

(三) 创业教育体系不健全

我国高校目前的创业教育学科基础薄弱,体系尚未形成。各高校缺乏大学生创业教育的系列 课程,即使有一二门课程,也没有形成自已权威的创业教育教材体系和教学体系,更没有融 合于学校整体育人的体系之中,创业教育与学科专业教育还存在“两张皮”现象,并未形成 有机联系。大多数情况下,只是在“正规教育”之外,利用课外时间进行的“业余教育”。 这种偏重形式的做法使创业教育失去了学科专业这一最有力的依靠,难以形成科学的系统的 体系,致使有意创业的毕业生激情有余而内功不足。

(四) 创业教育师资队伍薄弱

首先,从数量上来说,这方面的教师数量不够,不能满足创业教育教学需求。创业教育自试 点至今,专门的师资队伍无法在短期内壮大起来。无论是部属院校还是地方院校,开设创业 教育的并不多,从事创业教育研究和教学的高水平老师更是凤毛麟角。目前这方面的教师大 多是从“两课”教师、学生管理人员等转变过来的,知识缺陷较为明显,严重制约了创业教 育 的发展。 其次,从质量上来说,缺少“双师”(即专业理论名师与有实践经验的工程师、 经 济师等)素质的教师和企事业单位的兼职教师。目前高校创业教师大多缺乏创业经验或体验 ,在教学中很难做到理论联系实际,影响了创业教育的质量。“双师”教师能够同 时 驾驭创业教育理论课和实践课,是把创业教育落到实处的中坚力量[4]。

(五) 创业教育支持系统不完善

推进创业教育需要强有力的保障,必须形成一个系统化的支撑平台,体现创业教育的整体性 。发展创业教育不仅需要权威的创业教育教材体系、师资力量和教学体系的保证,还需要有 一个完整、成熟的配套支持系统。目前,高校使用于创业教育的平台、项目、载体等硬件建 设方面的经费捉襟见肘。开展创业实践活动得不到充分落实,没法给学生足够的实践机会和 发展空间。此外,我国高校的创业教育还主要是高校的自觉行动,学校、政府、社会三位一 体式的创业教育体系尚未建构起来,三者之间良性互动的创业支持系统不够完备。

三、把握发展创业教育良机应注意的几个问题

(一) 变危机为契机全面营造良好创业教育氛围

危机中有“危”也有“机”。面对当前金融危机带来创业大潮,高校要紧紧抓住这个契机, 转危为机,全面营造良好创业教育氛围,在校内外形成一种鼓励和支持大学生创业的氛围, 进一步激发大学生主动创业的激情和欲望。一要加大宣传力度,利用广播、电视、校园网、 就业指导网、校报、广播站等多种媒体加强对创业教育必要性、重要性和紧迫性的宣传,大 力宣传国家、政府鼓励大学生创业的政策和措施,使大学生对创业政策、创业程序逐渐熟悉 ,增强创业意识;二要开展丰富多彩的创业教育主题活动,开展系列创业讲座、创业模拟、 创业计划、理论宣讲和现场咨询等活动,制定有关政策,创建宽松的创业环境,营造浓厚的 创业文化氛围,充分调动教师与学生开展创业活动的积极性,促进创业教育在高等学校广泛 的开展;三要加强舆论引导,为创业教育提供良好的舆论环境。高校要运用舆论手段积极引 导政府各部门、全社会都要关爱、支持学生创业教育,把创业教育提高到深化素质教育、丰 富德育内容、开发人才资源、创建和谐社会、实现民族复兴的战略高度来认识,在全社会形 成广泛共识,以优化创业教育的社会大环境,来推动高校创业教育的发展。总之,要围绕转 危为机,采取多种措施,让创业教育渗入到校园和社会的各个角落。

(二) 加强创业教育研究,努力构建具有本校特色的创业教育模式

高校的创业教育必须要有自身的特色,创业教育虽然有其一般性,但由于各高校办学类型不 同,承担的主要任务也不同,由此不同高校大学生创业的领域与层次、方式与方法也就不同 。为此,高校的创业教育模式不能千篇一律,必须在坚持创业教育一般模式的同时,结合各 自的办学层次与特色,探索富有自身特色的大学生创业教育模式。这样才能以特色求生存、 以特色求发展。许多高校已经开始采取各种措施积极开展创业实践活动,也探索出了一系列 的创业教育特色模式。例如,湖南大学构建的“公益助学+就业+创业”的基于集群的产学研 与 公益一体化的高校公益创业教育与实践的新模式,最终形成以公益创业为主体特色的创新教 育优势。在公益创业教育和研究方面,湖南大学创造了国内很多个第一:2007年4月16日, 我国首个公益创业研究中心在湖南大学批准成立——中国公益创业研究中心;湖南大学在国 内 申请成功首次明确以公益创业为主题的湖南省、教育部的本科生和研究生层次的社会科学类 、自然科学类以及教改类系列课题,在国内高校中首次开设《公益创业学》;在国内高校中 首次制定大学生公益创业教育工作的实施文件;获得国内第一部《公益创业学》教材批准立 项;创建国内第一个中国公益创业网等等。 2008年1月,“滴水恩公益基金会项目”获得了 “ 诺基亚青年创意创业计划大赛”金奖,湖南大学获团中央和中国光华科技基金会授予的“创 业 教育示范高校”称号[5]。再如无锡商业职业技术学院提出的“创业教学+创业 模拟+创业实践 ”的“三位一体”创业教育模式,以先开创业店、后建创业街、再建创业园的发展轨迹,形 成了创业教学、创业模拟、创业实践“三位一体”的大学生创业教育特色模式,创造性地历 经了尝试、发展、转型、完善四大阶段之后,走出了一条“由点到面、由浅至深”的创业教 育之路,为有效地整合、开发和利用全社会创业资源,为高等职业院校的创业活动得以成为 国家及区域经济的直接驱动力,做出了有益的探索[6]。

(三) 大力加强创业教育的师资队伍建设,为创业教育提供坚实的人力资源保障

师资是创业教育课程教学的关键,创业教育教师的学识、经历和经验很大程度上决定着课堂 教学的效果,直接关系到未来学生的创业成败。有创业和企业管理经历的教师无疑是创业教 育师资较好的人选。高校创业教育将依托三支教师队伍,一是校内师资,二是聘请国内知名 创业教育专家、教授,三是从校外各领域聘请企业家、职业经理人担任“创业导师”。各高 校要采取措施,克服困难,建设一支能胜任创业教育的合格的师资队伍。可以通过以下途径 :第一,对本校教师进行培训。第二,聘请兼职教师。聘请一些企业界的成功人士作为兼职 教师,定期给学生讲课;作为创业导师或第二班主任,带领学生实习,对学生进行创业生涯 辅导等。第三允许本校教师到校外兼职。创业教育声名显赫的美国百森商学院的教师在开展 创业教育前,都有过在高新技术企业见习或参与创业的亲身体验。因此,他们有足够的智慧 在教学过程中引入大量的案例分析,帮助学生从经验中学习,激发他们的创新与创业思维。 允许教师兼职,有利于拓展教师的思维,增加教师的实践经历,并且可为学生的创业教育提 供实践基地。同时,借鉴美国许多名校的做法,从企业及政府中聘请一些既有实际管理工作 经验又有一定管理理论修养的企业家、咨询师、创业投资家、政府官员等担任兼职教师,与 高校教师合作讲授一些创业课程。另外,还应当建立学校与企业的联合机制,鼓励教师参与 企业咨询、创办经营企业以及参与各种研究活动,增加其管理实践经验。

(四) 充分开发和利用各种社会资源,共同推进高校创业教育的深入发展

创业教育是一项系统工程,需要全社会的共同参与和努力。从发达国家创业教育的发展来看 ,创业教育绝不仅仅是大学的事情,社会系统本身承担着更大的责任,高校在开展创业教育 的过程中,应充分利用社会资源,整合社会资源共同推动。社会资源包括硬件和软件两个部 分。硬件部分可以是资金、场地、设备、人力等方面的扶持和优惠等,如现有的各种基金、 实验室、校外创业实践基地、科技园、孵化器等提供的服务;软件部分主要是政府部门出台 的各种政策和各种形式的创业指导和企业经营管理咨询等。创业教育不仅需要相应的管理部 门政策的出台和落实,还需要创业园区、行业协会、大小企业和工商界、劳动保障等部门提 供资源和信息,一起来共同推进。一方面,学校要以现有资源为主,积极建设创业教学基地 、创新实验基地、社会实习基地和注册培训基地、创办创业园等,以各种方式指导学生自主 设计、创办、经营科技型公司,从事技术发明、成果转让、技术服务等商务活动;另一方面 ,要考虑政府、企业、学校、社会中介机构、民间社团等各方资源,将各个创业教育的支援 主体进行整合,学校要积极联合社会各界充分利用其在信息、政策、资源等方面的优势,积 极争取各方支持,建立多方参与、相互支持的合作平台,实现资源互补和优势互补,推动创 业教育的健康发展。还要学会整合和挖掘校友资源、家长资源,甚至公益团体资源,让这些 资源发挥优势,与学校合作打造创业教育实践的硬环境。

(五) 把创业教育作为一种教育理念、教育方法长期坚持下去

高校创业教育在某种程度上起源于“大学生就业难”这一现象,是解决就业难、缓解就业压 力的有效途径,但这并不代表创业教育就是一个阶段性产物。自主创业是时代的要求,符合 我国教育改革发展要求,顺应世界教育和改革发展的趋势。创业教育作为一种新的教育理念 ,它不同于传统的知识性教育,金融危机背景下是发展高校创业教育的一次历史机遇,但并 不代表其他时期就不要创业教育。在今后相当长的一段时间里,创业教育都将是我国高等教 育不可忽视的重要主题。只有把创业教育作为一种教育理念、教育方法长期坚持下去,贯穿 大学教育的始终,高等教育的发展目标才能实现。从社会角度方面来看,创业教育孕育出一 批高素质的创业者,是推动社会经济发展的手段。大学生是我国重要的人力资源,这个资源 的力量是无穷的。那些接受了系统创业教育且具有较高素质的大学生是我国创业者的主体, 他们的创业,不仅能带动就业,促进技术转化和技术创新,而且能够提高产业素质,促进产 业高度化,对我国经济社会的可持续发展有重大意义。从高校教育方面来看,创业教育是推 动教育发展的手段。在系统化的创业教育体系之下,教育资源实现了“校内——校外”的有 效整合,教育方法实现了“课堂宣教——社会实践”的不断融合,在这种教育体系之下,大 部分学生具有“宽口径、厚基础、强能力”的特点,教育成果符合市场经济的发展需要,这 必将推动高等教育的良性发展。最后,从大学生个体方面来看,创业教育是推动学生发展的 手段。完整的创业教育体系,对学生人格、品质、能力的完善有很好的帮助,也极大地体现 了以“学生为本”的教育理念,学生可以自主选择符合自己特点的创业之路,学生在自主创 业的过程中,可以实现专业知识和社会建设的最好结合,极大地实现个体价值和发展自我。

参考文献:

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[2] 王烨捷.把金融危机变成发展创业教育的良机[N].中国青年报,2009-03 -02(9).

[3] 李霞.美国高校创业教育探析与启示[J].新学术论坛,2008(10) .

[4] 方芳.我国创业教育师资的现状与对策[J].中国大学生就业,2008(10):40 -41.

[5] 中国创业教育网.KAB十佳俱乐部湖南大学 [EB/OL].[ 2009-4-25] http://www.cyol.net/kab/content/2009-02/27/content_2559551.htm.

[6] 李明,梁凯,张泽民,等.创业教育:促成学生就业零等待[N].中国改革报,20 08-03-17(007).

[7] 李磊明,邢学亮,孙国茂,等.大学生创业教育,推进正当时[N].宁波日报,20 08-06-30(B1).

[责任编辑:吴晓红]