实施“五大工程”解决“五大难题”

胡荣贵

余干县是百万人口大县,近年来教育事业得到长足发展,2005年顺利实现“普九”,2007年代表江西省接受国家“两基”验收,2008年被评为上饶市“教育工作先进单位”。目前,全县共有学校443所,在校生15万余人,教职工7525人。为不断谋求我县教育事业又好又快发展,2009年,我们以深入学习实践科学发展观活动为契机,以教育“创新发展”为切入口,以实施“五大工程”为平台,以解决“五大难题”为抓手,努力办人民满意教育。

一、实施“民生教育”工程,着力解决好留守学生入学难问题。近年来,我县每年外出务工人员逾20万,留守学生超过5万。解决好留守学生入学问题,是摆在我县教育系统面前的一个突出问题,也是我县教育“民生工程”的一个重要内容。分析我县民办学校异军突起的现象,一个主要原因是农村小学迄今基本没有寄宿制学校,不能满足留守儿童入学需要,使大量的留守儿童拥入私立学校和一些违规办学机构就读,加重了农民负担。这一情况引起了县委、县政府的高度重视。今年开始,在政府的重视和社会各界的大力支持下,我县将规划、建设3～5所规模适当、设施齐全的农村寄宿制小学,以解决留守儿童入学问题。

二、实施“均衡教育”工程,着力解决好农民子女享受优质教育资源问题。我县农村中小学大都设施不全、师资不强、规模偏小,导致大量生源拥入县城中小学读书,增加了县城学校负担,大班额现象时有发生。为了让农民子女享受优质教育资源,我县将进行认真调查研究,在现有的教育网点布局基础上制定完善教育网点科学布局的中长期规划,大力收缩规模过小、设施不全、教育教学质量差的教学网点,规划建设乡镇中心学校,配齐配强师资,进一步完善教师流动机制,鼓励城镇教师到边远地区支教,超编学校教师到缺编学校支教。同时,要广泛采用现代化教育手段,让广大农民的子女与城里的孩子一样享受到优质教育资源。

三、实施“阳光教育”工程,着力解决好教育收费、招考等工作的透明度问题。教育工作涉及面广,群众关注度高,不断增加教育收费、招生考试等工作透明度,有利于进一步改进机关工作作风,树立机关良好形象。一是注重宣传工作,进一步加大教育收费、规范办学、招生考试、民生工程等政策精神的宣传力度,不断增强人民群众的“知情权”;二是健全体制机制,进一步完善教育“阳光工程”实施的体制机制,不断增强人民群众的“参与权”;三是规范操作程序,加大与广大人民群众密切相关的教育收费、规范办学、招生考试、民生工程等工作的透明度,规范操作实施程序,公开实施结果,自觉接受监督,切实增强人民群众的“监督权”;四是通过设立意见箱,公布投诉电话、电子信箱等畅通信访渠道,让群众投诉有路,增强人民群众的“表达权”。

四、实施“职业教育”工程,着力解决好职业教育发展滞后的问题。近年来,随着黄金埠电力特色基地的建设,一批外资企业落户我县,对用工提出了新的要求。由于职业教育发展滞后,严重影响我县经济和社会又好又快发展。根据国家有关政策,到2010年,职业学校与普通高中招生比例要达到1:1。因此,必须进一步加大职业教育改革力度,促进我县职业教育发展。首先,大力宣传职业教育发展成果,转变学生与家长的不正确升学观。其次,加快县职教中心建设步伐,高质量、严要求落实建设规划。再次,加大民办职业教育的政策扶助力度,提升民办职业学校教育教学质量。最后,扩大职业学校招生规模,开设适应人才市场需求的学科、专业,为职校学生就业创设更多的途径。

五、推进“和谐教育”工程,着力解决公办、民办学校协调发展的问题。我县现有民办学校16所,占全县学校总数的3.67%,而私立学校小学生占全县小学生总数的4.91%,私立学校初中学生占全县初中生总数的34.37%,私立学校高中生占全县高中生总数的52.62%。促进公办、民办学校协调发展,是我们面临的一个现实问题,也是我们的一项重要工作内容。一是要坚持不懈地抓学校安全,确保全县学校的安全运行;同时切实抓好信访工作,维护全县教育的和谐稳定。二是要进一步规范公办、民办学校招生行为,加大力度惩治“挖”“抢”生源等不良做法。三是要继续加大清理整顿工作力度,在县委、县政府的正确领导和大力支持下继续采取联合行动,加大对未经审批无证办学机构的整治力度,要求全县未经审批无证办学教育机构暂停办学,开展全面整顿。四是进一步加强公办学校教师队伍管理。今年暑假,全县所有在私立学校任教的在编在岗教师必须全部返回原单位;要求到私立学校任教的,须报经县教育局、财政局联审联批,促使民办学校自聘教师、自我发展,从而实现公办、民办学校和谐发展。◆(作者系余干县教育局局长)