高校图书馆规章制度的建设与读者权益的体现

辛向东 冯 凯 李雪萍 许邦莲

摘要:文章简述了高校图书馆规章制度和读者权益的含义及所包含的内容,分析了二者的相互关系,提出了建设网络环境下高校图书馆规章制度已势在必行,进而提出了图书馆在规章制度建设中,应从制度制订的程序、语言的表述、制度的内 及经费的投入,图书馆环境等环节,充分体现读者的合法权益。

关键词:高校图书馆 规章制度 读者权益

图书馆规章制度是图书馆开展各项工作和科学管理的重要依据,是图书馆员工工作和行为的标准,也是读者得到图书馆服务时必须准遵守的行为规范。几乎所有的图书馆都有自订的规章制度,特别是在高校图书馆中,对规章制度的建设都比较重视,形成了各自比较完整的图书馆制度体系,诸如业务工作制度、岗位责任制度、行政管理制度、读者服务制度等。

读者权益是指读者在利用图书馆所提供的资源和服务的过程中,依法享有的权利和应尽的义务。综合大学图书馆在读者权益方面的广阔的发展空间,我国图书馆读者权益大致包括以下内容:文献借阅权、咨询权、文献资源保障权、文献查阅权、参与管理权、教育培训权、批评与监督权、身份平等权、维护尊严权、安全保障权以及法律规定的其他权利。目前各高校图书馆正在发生翻天覆地的变化,由传统的图书馆向着兼有信息中心、文化中心和知识中心等多功能的现代化图书馆演变与推进。不断满足读者和社会的需求是图书馆工作的永恒理念,也是图书馆赖以发展的永恒动力,同样也是图书馆在各个时期都能找准定位的前提。随着高校图书馆管理模式的自动化、网络化及工作内容和方法的更新,原有的规章制度已不能适应新时期图书馆工作的需要和读者对图书馆的要求,而且极大的侵犯了读者的权益,因此,必须进一步修改并加以完善,积极探索新形势及新的管理模式下的规章制度建设,实现管理创新,提高高校图书馆管理和服务水平,发挥规章制度的督导功能,并能真正体现读者的合法权益。

一、图书馆规章制度与读者权益的关系

图书馆规章制度是图书馆实行科学管理的准绳,它能保障图书馆各项社会职能的实现及读者合法权益的实现。执行图书馆规章制度与保障读者权益并不冲突,因为图书馆规章制度的出发点和最终目的就是为读者提供满意的服务,并努力让读者感受到在使用图书馆过程中平等、自由、尊重的良好氛围,也可以这么说,没有读者就没有图书馆的存在。同时读者在自由享有图书馆提供的各种服务时也有应尽的义务和责任,那就是读者必须遵守图书馆的各项规章制度。

读者不能一味强调自身权利而无视图书馆的规章制度,以至出现损毁、窃取书刊、不尊重工作人员、不爱护图书馆设施等现象;图书馆也不能一味强调责任、义务而剥夺读者正常的借阅权利。所以高校图书馆要从实际出发,与时俱进,完善地制订各项规章制度,既能体现出本馆的科学管理水平,又能表现出有利于读者服务工作;既能充分调动馆员的积极性和创造性,又能最大限度地体现出对读者的尊重、理解。

二、在规章制度的建设中体现读者权益

(一) 在制度制订的程序中体现

在读者制度的制订中,要充分征求作为高校图书馆主要读者群体的教师和学生的意见,让他们参与到制度制订的过程中,可以通过高校图书馆工作委员会、学生会、读者座谈会、读者管理委员会、读者活动小组以及校园网等渠道和方式广纳贤言,也可通过建立读者投诉制度,设置意见箱等方式,听取读者的意见。这种通过读者深度参与、集思广益制订出来的规章制度,能充分体现读者的参与管理,有群众基础,透明度高,容易得到大家的理解与支持,为规章制度的顺利贯彻落实提供了根本上的保障。

(二) 在语言的表述中体现

笔者参阅了十多所高校图书馆的规章制度,感到有些制度的语言生硬,“不准”、“严禁”、“否则”、“罚款”的词汇随处可见,对读者形成了隐性伤害。因此,在制度的语言表述中,不再用生硬的、命令的、指责性的语言,不再用容易引起歧义的词语,改用委婉的、祁请的、优雅的语气和词语已是形势所需。

使用标准贴切、新颖亲切、文明礼貌的语言来表达图书馆各项规章制度的内容,彰显对人的尊重,表达文明的内容,体现出一种现代文明的和谐。

(三) 在制度的内容中体现

制订图书馆规章制度的目的,是通过对读者的行为方式的规范来保证馆藏资源的传播和利用,最大限度的满足读者的需求。在现行的读者制度中,大部分内容都是对读者的限制和要求,规定的是读者的责任和义务,侵犯读者权益的规定比比皆是。目前,图书馆正在实行从“以管理为中心”向“以读者为中心”的转变。如何做到“读者第一”、“读者是上帝”、“一切为了读者”,关键是要落实到图书馆的规章制度中,落实到图书馆的实际工作中。图书馆应该对那些不合理、不合法以及类似的“霸王条款”的内容进行一次彻底的清理,图书馆应该主动承担起维护读者合法权益的责任。读者的利益就是图书馆工作的出发点。

(四) 加大图书馆投入,提升服务质量,给读者一个好的图书馆环境

为满足读者对文献资料的需求,图书馆要积极寻求学校加大投入,加强文献购置,加大电子文献及专业数据库的建设利用,满足读者不断增长的文献信息需求;充分利用现代化信息技术,通过网上传输,数据库检索等向读者提供便捷、快速、高质量的服务。

图书馆总体环境是影响读者阅读的主导因素。首先在环境建筑中要融入“读者权益”的理念,比如开设无障碍通道等方便读者进出;其次要营造浓郁的图书馆人文环境,保持卫生整洁。一个安静、整洁且人文气氛浓厚的学习环境,较之一个喧哗混乱的环境,前者更能提高学习效率,后者不仅影响读者的学习效果,严重的可能因有些读者情绪波动过大,产生对图书馆厌恶的障碍心理。由此可见,图书馆环境对读者的影响是深远的,关系到图书馆在读者心目中的整体形象。

(五)图书馆规章制度要处于不断的发展创新之中

我国高校图书馆规章制度在整体上缺乏灵活性和机动性,这也是由原来的体制、管理模式造成的。总的来说,规章制度应具有具体性,稳定性和变动性的特征,其中变动性是指它随着社会的政治、经济、文化的发展而处于不断的发展创新之中,所以规章制度建设要不断优化制度环境,及时调整和解决规章制度构成要素之间的矛盾性和统一性。

参考文献:

【1】卫建忠.图书馆规章制度建设中人本思想的体现[J].晋图学刊,2007.2

【2】辛向东.冯凯.高校图书馆读者合法权益及其保护 [J].内蒙古科技与经济,2007.2上

【3】蒋兴丽.高校图书馆应在创新中加强规章制度建设[J].中国现代教育装备,2006.9

【4】贺晓莉.读者权利与高校图书馆规章制度[J].安顺学院学报,2007.4

(东华理工大学图书馆 江西 抚州 344000)辛向东 冯凯 李雪萍 许邦莲

资助项目:江西省社会科学规划学科共建项目,项目号:07FX212