中加关系的新起点

刘 华

中国外交近来好戏连台。在这一出出好戏中，笔者认为对加拿大总理访华应予足够关注。

哈珀本月初对中国的访问是他2006年上任以来的第一次，也是5年来加拿大总理首次踏上中国土地。双方发表的联合声明是访问成功的重要标志。

一是声明认为两国发展长期稳定的合作关系符合两国和两国人民的根本利益，同意“在中加关系进入新时期之际，进一步促进在双边和国际事务各领域中的合作”。考虑到前两年加保守党政府在人权、宗教等问题上的对华态度，作出上述政策宣示不能不说是一大进步。

二是声明“重申尊重彼此主权和领土完整、核心利益和重大关切这一根本原则，任何一方不支持任何势力破坏以上原则的任何行动”。这一条重新明确了中加关系的政治基础。回顾过去两年发生的事情，人们很容易得出这样的结论：只有遵循这条原则，中加关系才能顺利发展；反之，则会出现麻烦。加方重申了一个中国政策，并首次公开表示支持两岸关系和平发展。这说明经过几年打交道，加方对涉及中国主权和领土完整重大问题的认识有所加深。

三是双方决定在促进各领域务实合作和人文交流方面采取积极行动，还强调加强司法执法，特别是打击跨国犯罪和遣返逃犯方面的合作，这对防止加成为中国逃犯“避风港”十分重要。

四是声明同意在平等和相互尊重基础上就人权问题进行对话。笔者尤其要为这一条击掌叫好。国与国之间存在不同看法和分歧是正常的，关键是要相互尊重、平等相待。只要双方信守这一原则，中加关系就可以成为不同社会制度和国情国家发展友好合作关系的典范。

哈珀总理访华为中加人民重温传统友谊提供了宝贵机会。中加友好源远流长，白求恩大夫已成永恒象征。中加民间交往也迅猛发展，目前在加华人华侨达140多万，中文已成加第三大语言。中加还分别是世界上最大的发展中国家和幅员最辽阔的发达国家，经济互补性很强，开展经贸合作具有得天独厚的有利条件。加拿大拥有先进的科技和管理经验以及十分丰富的能源资源，中国是一个持续增长、市场需求巨大以及工业和金融优势不断增强的重要经济体，两国理应成为天然的经贸合作伙伴。在不少重大国际和地区问题上，双方也有共同语言，可以更多携手合作。

哈珀访华折射出加方在对华政策上的反思和调整。中加关系前几年走了一些不必要的弯路，耽误了不少时间。仅从经贸合作讲，贸易额虽不断增长，但加拿大在中国贸易伙伴排行榜上从2006年的第十位降至今年的第十三位。双边贸易仅占各自外贸总额的1%和6%，近年来“叫得响”的合作项目少见。加拿大对华合作落在了其他西方国家后面，这使加有识之士十分焦虑。国际金融危机的爆发让加朝野进一步认识到，调整加对华政策，密切两国交往与合作可增加加方在国际经济政治事务中的回旋余地，首先符合加方自身利益。哈珀在此背景下访华，反映出加各界人士对改善对华关系的迫切愿望。

人们有理由相信，建立在传统友谊和共同利益基础上的中加关系将会以这次访问为新的起点。▲ （作者是北京国际问题专家。）