我国休闲体育产业现状与发展战略研究

王 健

[摘 要]本文采用文献资料法、调查法等对我国休闲体育产业现状进行分析。产业结构调整、2008北京奥运会、消费水平提高等为休闲体育产业提供了难得的发展机遇。而管理的滞后性、市场体系不完善性、商务人才匮乏性、资源分配的不合理性等因素制约了休闲体育产业的发展。从我国休闲体育产业发展的角度,提出发展的路径与方法。

[关键词]休闲体育产业;市场;体系

[中图分类号]G80-05 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2009)36-0086-02

体育产业作为经济产出的显著变量与文化要素,已成为现代生产力的重要组成部分。随着世界迎来了知识经济时代,越来越多的国家将发展的目光投向了体育产业。建设和谐社会,提升社会的文明素质是时代的主题,休闲体育是社会文明的组成部分,它作为一种健康、文明、科学的生活方式,正日益受到广大群众的欢迎。休闲体育产业将会成为影响经济、社会发展的重要产业之一,将成为我国市场中的一个新的经济增长点。

1 我国休闲体育产业发展的优势

1.1 我国产业结构调整和升级,为休闲体育产业提供了难得的发展机遇

从现在到21世纪中叶,我国社会将处在由不发达状态向全面实现社会主义现代化方向转变的历史时期。具体到产业结构方面将会出现第一产业所占的比重逐渐萎缩,第二产业所占的比重尽管还会在一定时期内有较快的增长,但增幅逐步回落,唯有第三产业所占的比重将会持续地、快速地增长。目前我国第三产业增加值只占GDP 32%,不仅远远低于发达国家,而且也低于同等发展水平的发展中国家。这就决定了我国产业结构调整和升级的重点是通过市场化路径大力发展第三产业。产业结构调整和升级能为休闲体育产业的发展提供三个有利的条件:一是能够得到国家产业政策的扶持,包括投资融资的优惠政策、税收减免的优惠政策、用工用地的优惠政策等。二是产业结构调整会给休闲体育产业带来更多的社会投资。三是产业结构调整会给休闲体育产业带来更多高素质经营管理人才。所以作为大部分涵盖第三产业内容的休闲体育产业必然是我们需要大力促进的新兴起的一个产业。目前我国产业结构政策以及我国产业的升级为休闲体育产业的发展提供了绝好的机遇和强大的原动力。

1.2 北京2008奥运会给我国休闲体育产业带来了发展契机

北京能赢得2008年奥运会的主办权,不仅仅意味着中国赢得了国际社会的普遍尊重、认可,还给我国休闲体育产业带来一股春风。2008年奥运会是中国体育产业难得的历史机遇。据国家统计局有关资料显示,北京申奥成功将在7年内平均每年拉动中国GDP增长0.3~0.4个百分点。而北京统计局则表示,举办奥运会将对北京每年的经济增长产生2.5个百分点以上的作用,今后10年内,北京的经济增长率将达到两位数,将在2010年实现人均国内生产总值(GDP)600美元的目标。奥运会的市场运作给体育产业带来了丰厚的经济效益。

1.3 消费水平的提高为休闲体育产业带来了广阔的市场前景

长期以来,贫困是制约我国居民体育健身消费的主要因素。而现今我国绝大多数居民的温饱问题已基本得到解决,恩格尔系数从1978年的67%,下降到1996年的48%,开始步入小康社会。从理论上讲,消费有三个层次,即生存需要、享受需要、发展需要。当人们的生活水平达到一定层次,自然会需要享受和发展方面的消费,全面发展是21世纪对人的基本要求。健康的体育运动不仅可以锻炼身体,还能成为精神上的享受。由于工作和生活节奏的加快,精神压力的增大,使人们越来越需要从体育活动中获得在其他活动中无法得到的心理放松和平衡。随着经济发展和生活水平的提高,消费水平的提高为休闲体育产业带来了广阔的市场前景。

1.4 迅速增长的体育需求

应该说,改革开放的20年也是我国居民体育需求快速增长的20年,并且在未来全面建设小康社会新的20年里,这种势头还会继续保持。随着我国经济的高速发展和人们生活水平的提高,人们对体育需求也开始发生了变化。由过去的单一化需求向多元化的需求发展,人们不再满足广播操、工间操这样简单的体育供给,转而追求符合自身条件和消费水平的健身、娱乐、休闲、探险类的体育需求,各类新型运动休闲娱乐项目不断涌现,如旅游体育、假日体育、家庭体育等。快速增长的体育需求恰恰是休闲体育产业发展最主要的推动力。

2 存在的问题

2.1 现存休闲体育产业管理滞后

由于受到计划经济体制传统观念的影响,我国体育事业长期被单纯地视为纯公益事业,管理者缺乏经营体育的理念。我国现行的体育运行机制,主要还是围绕竞技体育来设置机构、配置资源,而对人民群众日益增长的体育消费需求关注不够,这就造成发展体育事业与发展体育产业相割裂,更是阻碍了体育产业和体育市场的培育与发展。我国体育产业在发展初期,表现出强烈的双轨制痕迹,带有浓厚的政府行为色彩,企业缺乏足够的自主权。缺乏规范管理的思想,导致体育产业法规对管理细节规定不严密、可操作性差,导致在具体实施过程中经常出现不一致的情况,不健全的行业管理标准也严重地妨碍了我国体育产业的健康发展。

2.2 体育资源分配不合理

目前各大城市的体育场馆、体育设施等健身场所,远远不能满足市场的需求。据有关统计我国现有的体育场馆向社会开放的仅占44.1%,部分开放的占21.3%,34.6%的体育场馆没有对外开放。另外运动资源的开发不够,我国地域辽阔,山川秀美、民族众多,各民族都有自己的地域特点和文化魅力,为我国休闲体育产业的发展提供了资源基础,但恰恰没有很好利用和开发这种资源,使休闲体育产业市场单一、不能满足人们的需要。

2.3 体育商务人才匮乏

我国是计划经济向社会主义市场经济转型的国家,在转轨期,各类商务人才匮乏是普遍存在的现象。但是在体育产业领域,体育商务人才匮乏更加突出。从我国的实际来看,大多体育管理者是运动员、教练员出身,具有高学历的管理者很少。这些没有经营管理知识的非专业人员是很难经营出高效率、高产出的体育产业实体组织的。面对激烈的市场竞争,我国体育产业人才严重不足的问题更加突出。我国体育商务人才无论是数量还是质量都难以满足培育和发展休闲体育产业的需要,已经成为制约我国体育产业发展的因素之一。

3 发展策略

3.1 制定发展规划,完善市场体系

休闲体育产业要以大众需求和市场为基础,充分发挥我国的自然资源、人文资源等优势,设计休闲体育项目,完善休闲体育产业市场体系,制定合理而科学的发展规划。

首先要建立起以间接管理为主的体育产业和市场的宏观管理体制,形成符合体育市场和体育产业发展规律的市场调控机制。各级各类依附于体育行政事业单位的体育生产经营单位实行政企分开、营利性与非营利性分开,推进体育系统经营性事业单位向企业的转制。

其次要建立完备的市场体系。为了适应我国市场经济体制的建立,我国休闲体育产业首先要在完善体育用品市场的基础上,大力培育和发展体育健身娱乐市场、体育竞赛市场、体育人才市场、体育技术信息市场和体育无形资产交易市场等。促进各类体育专业市场的发育和成长是体育产业全面发展的必要条件。另外,应建立有利于体育市场的各种中介组织,如体育市场咨询服务机构、律师事务所、会计事务所、审计事务所、公证处等,这些中介组织不仅为进入体育市场的各单位服务,同时保护它们的正当权益不受侵害。

3.2 拓展培训渠道,加快培养高层次从业人员

为适应休闲体育产业市场的发展,应加速人才的培养,包括休闲体育产业管理人才、市场营销人才、经营管理人才以及其他管理服务人才。建议高校结合社会需求情况,改变教学模式,结合休闲体育产业市场需求和人才短缺现状,将培养休闲体育产业人才和体育人才结合起来,以满足社会的需求,同时也解决大学生的就业问题。建立一支高素质的休闲体育产业从业人员队伍,对休闲体育产业的可持续发展具有重要的作用。

3.3 建立休闲体育产业发展的融资政策

投融资政策是推动体育产业健康、快速发展的重要政策手段,建立和健全促进体育产业发展的投融资政策,对新世纪我国体育产业的发展有着特别重要的意义。要制定鼓励各种社会资金投入体育产业的政策,通过深化改革取消运动项目管理中心和协会对非体育系统、非公有经济成分投入项目产业的限制。为新兴和创新性的体育产业项目实行低息或贴息贷款。安排一定的政策性贷款用于培育和发展各类体育市场。鼓励组建各级各类体育产业基金组织、体育投资公司,形成多元化投资主体和方式,设立国家级体育产业发展基金和体育投资公司。

3.4 实现休闲体育产业发展的法制化

体育产业市场的法制化是促进体育产业健康、有序、规范发展的根本保证。目前国家出台的体育产业法规,大多是综合性的管理办法,对管理的每个环节和各运动项目的规定不细致,在具体实施过程中缺乏可操作性,如有的体育经营项目仍套用文化娱乐项目管理办法。同时由于休闲体育产业在我国是新兴产业,国家对体育产业的发展政策还处于探索阶段,有关调控机制还未形成。那么我们要加紧制定和出台与《体育法》相配套的体育产业市场管理的法律法规,明确规范各类体育投资者、体育赞助商、体育俱乐部、运动员、体育协会、体育中介公司、体育经纪人、体育管理者及社会各方面的权利、责任与义务,实行依法治体,确保体育产业市场的健康发展。

4 结 论

21世纪是体育产业经济大展风采的世纪,在体育走向市场、实现体育产业化的社会大背景下,休闲体育产业作为国民经济的一个组成部分,政府及相关体育行政部门应该重视体育产业政策的制定及监督执行,并积极从国外的体育产业政策中吸取成功的经验,以促进我国休闲体育产业的不断发展。

参考文献:

[1] 鲍晓明.体育产业:新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2000.

[2] 鲍晓明.2008年奥运会对我国体育产业发展的影响[J].体育科技,2006,27(2):1-3.

[3] 王畔领,李忠华.论休闲体育产业的发展趋势及时代特征[J].体育文化导刊,2006(9):53-54.

[收稿日期] 2009-07-19

[作者简介] 王健(1965—),女,辽宁沈阳人,本科,沈阳工业大学体育部副教授,研究方向:体育产业。