冷静看待当前局部地区“民工荒”

施　维

“民工荒”这个词汇,曾经因为世界金融危机爆发而一度淡出人们的视野。日前,随着中国经济的逐渐回暖,关于“民工荒”现象的报道又开始占据各大媒体的版面。据多家媒体报道,在我国的珠三角、长三角等地,很多中小企业的订单大量增加,但是却招不到工人。来自广州、深圳、东莞、佛山等珠三角城市劳动力市场的信息显示,这个接纳全国近1/3农民工的地区,劳动力市场求人倍率在1∶1.14到1∶1.51之间,也就是说每个求职的人有1个以上岗位虚位以待;在温州,8月份该地区职介中心的用工缺口占比73%多,相比6月52%上升了21个百分点。

“民工荒”现象的再度出现,被舆论认为是中国经济全面复苏带来的效应,也成为市场一大利好消息。沿海的不少缺工企业纷纷来到内地招人,一些劳务租赁公司也忙碌了起来,在全国各地的劳动力市场上竖起了招人的大旗。据媒体报道,我国一些劳动力输出地的政府已经开始考虑组织当地劳动力外出打工,以缓解去年农民工返乡潮给当地带来的就业压力。对于眼前的这些情况,笔者以为,当下沿海地区农民工就业还存在很大的不确定性,以此来判断我国经济就此全面恢复显然还是有些论据不足。无论是劳动力输出地还是输入地,都应当冷静地看待新形势下的这一轮“民工荒”。

首先,仔细地分析沿海地区中小企业的发展情况,人们不难发现,新一轮的“民工荒”并不是早期“民工荒”的简单延续,更多表现为因去年金融危机不少企业减产停产从而大幅度裁员以后出现的用工反弹,这些企业忙活的大都是“短单”和“小单”,带有很强的季节性,这种情况究竟能够持续多久,还是一个未知数。万一后续订单无法跟上,这些农民工再度被裁减,这对他们的精力和感情都是一大打击。其次,记者在调查中发现,有些地方虽然一面在闹“民工荒”,但是还是有很多农民工无法就业,根本原因就是待遇太低。在温州,一个农民工一般的月薪期望为1500元,但实际上企业只能开出1000~1200元的工资,这主要是因为去年金融危机爆发导致企业利润下滑,使得很多企业把工资压得很低。现在虽然接到了订单,但是很多订单只是企业为了稳定客户而接下的“薄利单”,有的甚至是零利润,所以即使是缺人,也无助于提高农民工待遇。第三,自去年年底大量农民工返乡以来,各地为了稳定农民工就业采取了很多有利措施,比如扶助农民工创业、对农民工进行培训等等,这些措施不仅有利于缓解金融危机下农民工的就业难题,而且从长远的发展来看,也有利于提高农民工的市场竞争力、促进当地经济发展并为我国经济转型与发展贮备实用型技术人才。这些措施如果因为局部地区用工市场的暂时回暖而放弃或者搁置,未免有些得不偿失。

在这种情况下,劳动力输出地政府应该坚持两条腿走路,一方面,去年以来为了化解农民工就业难题所采取的措施必须继续坚持,尤其是一些对于我国经济发展具有长远效应的措施,千万不能半途而废;另一方面,要加大对准备外出务工的农民工的信息服务,与劳动力输入地加强沟通与合作,及时为农民工发布就业信息,避免农民工盲目地流动。

对于劳动力输入地政府而言,一方面要及时发布信息,进一步建立和完善农民工保障制度,改善农民工的生活、工作环境,提高工资待遇,以此吸引部分农民工回流到沿海务工;同时更要从信贷、税收等方面进一步加大对中小企业的支持,提高他们的生存发展能力。只有企业发展了,农民工的工资待遇、“饭碗”的可持续性,才能有保障。另外,还应该加大对劳务租赁行业的规范和发展,尤其是在这种季节性订单陡增的情况下,由于劳务租赁的灵活性,既可以为缺工企业一解燃眉之急,同时也能保证农民工就业的长期性。■(施维)