提高供电可靠率 科学发展上水平

根据中央以及中组部、国资委党委的统一部署安排,在中央企业学习实践活动领导小组的正确领导和第十指导检查组的指导下,中国南方电网公司于今年3~8月开展了深入学习实践科学发展观活动。按照胡锦涛总书记提出的“党员干部受教育是基础、科学发展上水平是核心、人民群众得实惠是目的”的总要求,公司确定了“提高供电可靠率,科学发展上水平”的活动主题,“规定动作”坚定不移,“自选动作”做出特色,全面完成了学习实践活动三个阶段、六个环节的各项任务,达到了预期目的,取得了显著成果。

公司学习实践活动的主要作法

这次学习实践活动,公司系统共有9个党组、229个党委、249个党总支、3 350个党支部、79 284名党员参加。公司党组本着早准备、早安排的原则,从去年11月初就着手筹备学习实践活动的各项工作,提前做好思想上、组织上的铺垫。3月9日,学习实践活动正式启动后,公司党组严格按照中央要求,突出实践特色,抓住关键环节,把握工作重点,扎实有序推进三个阶段的工作。

在学习调研阶段,重点抓好了学习调研和解放思想讨论。公司系统共发放三本必读书16万多册,举办辅导报告会1 073场,参与集中学习23.7万人次,通过“读一天、听一天、讲一天、谈一天”的“四个一天”活动等形式,进一步深化了科学发展观的理论学习。各级领导班子建立领导干部基层联系点2 093个,领导班子成员深入基层进行调研、讲授党课2 859次、现场调研8 170次。全系统共举办解放思想讨论会2 624场,召开对内对外征求意见座谈会2 390个,征集到意见建议10 319条,查找出问题1 692个。

在分析检查阶段,重点抓好了专题民主生活会、分析检查报告。民主生活会前,公司领导班子成员都认真撰写了个人书面发言材料、相互之间进行了谈心,会上围绕贯彻落实科学发展观这一主题踊跃发言,分析了问题、增进了共识、明确了方向。党组书记作为第一责任人,自始至终主持分析检查报告的起草工作,充分发挥学习实践活动领导小组办公室的作用,广泛听取群众意见,反复研究、修改完善、精益求精,12易其稿,形成了高水平、高质量的分析检查报告;精心组织好群众评议工作,群众对分析检查报告总体认可度达到99.98%。各级领导班子共召开专题民主生活会238场,也都高质量地形成了各自的分析检查报告。

在整改落实阶段,公司党组严格按照“四明确一承诺”的要求制定整改落实方案,自下而上、自上而下、多次互动,广泛吸纳各方面的意见,15易其稿,确定了60个整改项目,制定了具体的工作计划和进度表,做到了目标明确、重点突出、措施有力、时限清晰、责任落实、可操作性强。七八月份,公司结合下半年工作对整改项目进行了集中整改,目前已有11个项目按计划整改完毕,其余49个中长期整改项目都进行了分解细化、落实责任,列入专项督办,实行闭环管理。全系统共废止过时制度3 453个,修订制度9 569个,新建制度4 481个。8月19日,公司组织1 022名代表参加了群众满意度测评会议,公司学习实践活动的群众满意度为99.90%,其中,满意的为99.41%,比较满意的为0.49%。

回顾学习实践活动开展的过程,公司做到了“五个坚持”:

坚持正确方向,加强对学习实践活动的组织领导。

公司党组把开展学习实践活动作为公司的一项重大政治任务,精心组织安排活动的各项工作。一是把握上级精神,确保思想认识到位。公司党组中心组专题学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》等重要文件,及时传达学习中央领导同志的重要指示以及中组部、国资委党委的重要文件、会议精神,并贯彻落实到公司的具体工作部署中去,确保了活动的正确方向。二是建立组织机构,确保责任落实到位。公司成立了学习实践活动领导小组,党组书记和总经理分任组长和副组长,下设领导小组办公室以及3个工作组,负责学习实践活动的日常工作;并派出3个指导检查组,督导各分子公司活动的开展。各级单位也都成立了相应的组织机构,共派出了368个指导检查组。全系统形成了以党委(党组)书记为第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员分工协作、层层落实的良好工作格局。三是建章立制,确保活动规范有序。公司制定了学习实践活动指导检查制度、基层联系点制度、会议制度等8个制度文件,精心编制了活动实施方案和计划安排表,做到了有计划、有措施、有落实、有检查,确保了全系统的学习实践活动重点突出、环环相扣、有条不紊、扎实推进。

坚持学深学透,把加强理论学习贯穿活动的各个环节。

各级党组织通过集中学、自己学、调研学,以及专家辅导、领导讲课、解放思想讨论、网络测试等多种形式,提高了广大党员对科学发展观的思想认识。公司党组共举办了6场中心组扩大理论学习暨专题辅导报告会。坚持进度服从质量,把学习调研阶段延长了10天时间,力求学懂、学深、学透。领导带头自学,每位党员都认真做读书笔记,撰写心得体会。公司还通过召开领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、组织群众评议分析检查报告等方式深化学习,使党员干部更好地理解、把握科学发展观的精神实质;通过组织反复讨论修改整改落实方案,使党员干部着眼实际有针对性地学习,进一步找准了贯彻落实科学发展观与做好本职工作的结合点。

坚持实践特色,牢牢把握“提高供电可靠率,科学发展上水平”的主题。

公司党组结合公司“对中央负责、为五省区服务”的宗旨和“主动承担社会责任、全力做好电力供应”的使命,提出了“提高供电可靠率,科学发展上水平”的活动主题,作为公司的实践特色。

由于活动主题符合科学发展观的要求,找准了推进南方电网科学发展的切入点和落脚点,展现了公司服务经济社会发展的强烈社会责任感,因此在广大员工中引起了共鸣,调动了大家参与活动的积极性。提高供电可靠率是一个长远的系统工程,公司将其作为总抓手,调整思想方法和工作方法,全面梳理和优化电网规划、建设、运行、科技、管理、服务等各项工作流程,通过制度的“废、改、立”形成有效的工作机制。最终体现在供电可靠率指标上,今年上半年,全网平均城市客户停电时间同比减少了48%。

坚持群众路线,真正使学习实践活动成为群众满意工程。

公司党组坚持“开门”搞活动,把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程。公司利用简报、网站、报纸、宣传栏、手机报等载体,对学习实践活动进行全方位、深层次的宣传报道,营造出浓厚的氛围。总部出版了84期简报、72期日报,征集了255篇主题征文,《南方电网报》先后开设12个专栏、刊登了189篇报道,公司网站的专题网页点击率超过95万次。在分析检查报告群众评议和学习实践活动群众满意度测评中,突出广泛性、强调规范性、重视充分性,整个过程透明、公开、严肃,确保了评议、测评结果客观真实。

坚持工学互进,把应对国际金融危机作为学习实践活动的生动课堂。

公司注重统筹处理好学习实践活动与日常工作的关系,切实把思想认识上的收获转化为促进本职工作上水平的实际能力。

一是全力为保持经济平稳较快发展提供电力支撑。自去年10月份开始,全网用电市场持续低迷。今年初,公司研究确定今年工作目标的核心是力争售电量增长5%,为中央保经济增长8%体现电网企业应有的作为。公司成立了增供扩销领导小组和工作组,建立了班子成员分省对口联系机制,深入一线加强组织、协调、督导。扎实推进安全生产管理“体系化、规范化、指标化”工作,夯实安全基础,确保安全供电。完善了电力市场日跟踪、周分析和月报告制度,准确把握市场趋势,并积极为国家实施宏观调控提出政策建议。紧紧围绕各地保增长、扩内需、调结构,主动走访政府相关部门,及时掌握负荷发展热点及重点用电项目信息,派专人全程跟踪服务,提前启动用电报装流程,缩短新上用户的时间。千方百计稳定现有市场,采取“一厂一策”的灵活营销措施,挖掘存量负荷的潜力;针对部分企业流动资金紧张的情况,将电费回收由月度考核改为季度考核,允许这些企业卖出产品后再支付电费,缓解企业经营压力,帮助启动潜在的生产能力,目前,西部省区工业企业停产限产负荷比去年底减少了300万千瓦。根据今年来水多的情况,优化调度方案,灵活调整西电东送计划,妥善处理好东西部关系,想方设法消纳西部富余水电,上半年水电发电量同比增长了30%,这对于支撑西部省区的经济增长发挥了十分重要的作用。上半年公司系统增供扩销电量达到48亿千瓦时。

二是全面加速推进电网建设改造。为了迅速落实中央扩大内需的决策,同时抓住机遇把南方电网做强做优,公司决定今明两年每年新增投资约300亿元用于城网改造和农网完善,今年计划完成固定资产投资1 025亿元,其中电网建设投资972亿元,同比增长60%。公司与五省区政府签定了战略合作框架协议,共同推进电网建设改造。建立健全了城农网规划建设的技术标准,有规划、有标准地推进城农网改造。公司选定了15个主要城市重点加大投资,重新做好规划,加快改造,着力解决电网“卡脖子”、网架薄弱、设备陈旧老化等问题,切实提高电网运行的安全性和经济性,确保有电送得出、落得下、用得上。公司全年安排重点工程20项,目前已投产13项。

三是全方位采取措施挖潜增效。做好过紧日子的各项工作,勤俭办一切事情。通过规范项目设计、材料设备、工程施工的全过程招投标管理,统一设备选型标准,采用新技术、新工艺等措施,上半年基建项目造价比概算降低了6%,节约资金20.7亿元。强化成本预算刚性约束机制,按月分解下达控制目标,上半年供电成本增长低于年初预算3.6个百分点。优化购电结构,节约购电成本24亿元。从紧安排非生产性支出,办公、会议、差旅、接待、外事等五项费用预算同口径零增长。强化资金集约化管理,资金归集率同比提高10%,成功发行100亿元中期票据,累计可节约利息支出6.6亿元。

公司学习实践活动的突出成效

通过这次学习实践活动,公司广大党员干部对科学发展观的内涵认识更加深刻、理解更加到位,学习的风气、调研的风气、民主决策的风气得到了大力的弘扬,全心全意依靠职工办企业的意识牢固地树立了起来,全网上下同心同德推动科学发展的和谐局面已经形成。

在思想认识上实现了新提高。通过学习实践活动,全网广大党员受到了一次全面、深刻、系统的科学发展观教育,广大党员干部特别是领导干部增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全网上下深刻感受到,在当前面对国际金融危机和国内经济周期调整的影响,面对电力行业遭遇到的需求不旺、经营困难等严峻考验,公司必须辩证分析、沉着应对、居危解危,把危机的“冬天”作为“冬训”的良机,深入分析危机带来的影响,积极研究应对措施,使公司的决策、管理、技术、队伍都上一个新台阶,为公司更高层次、更高质量、更高水平的科学发展筑牢基础。

在发展思路上形成了新共识。党组通过总结提炼公司成立以来贯彻落实科学发展观的8个方面有效作法和经验,深刻分析了影响制约公司科学发展的10个方面突出问题,着重从主观上剖析了5个方面的原因;在此基础上,提出了进一步贯彻落实科学发展观的思路,同时提出了10个方面的重点举措和近期需要抓紧落实的6个方面工作,最终形成了分析检查报告和整改落实方案,在群众评议时,公司党组分析检查报告的总体认可度达到99.98%,其中评议为“好”的占95.19%,这反映出广大员工认可了党组这些年来实践科学发展观的作法和成效, 认可了今后深入推进南方电网科学发展的思路和举措,党组和广大员工达成了共识。

在建设和谐企业上打开了新局面。公司各级单位坚持依靠职工办企业,把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程,发扬民主,上下互动,使原来行政性、命令式的被动管理转变为良性互动的沟通管理,把管理者的理念转化为员工的自觉行动,形成共同的愿景;通过深入宣贯以南网方略为核心内容的企业文化,让员工随时随地感受到浓厚的文化氛围,把积极性调动起来,把创造性发挥出来,大家想尽办法去完成每一项任务;通过有针对性地开展分层次、分类别培训,着力提高员工的素质,同时通过改善员工的学习工作环境和生活条件,切实为广大员工和离退休人员办实事、办好事,解决热点难点问题,构建了更加和谐的企业关系,提升了整个南方电网的内在活力。

在作风状态上展现了新面貌。公司党组把这次学习实践活动作为对各级班子和领导干部的能力、水平、责任、思维模式的一次集中检验,起到了考察班子、考核干部、考验队伍的作用。在活动中,“四好”班子建设得到了进一步深化,各级班子党政主要负责人配合默契,分工负责,和而不同,优势互补,研究问题更加全面,决策更加科学;各级领导干部更加注重学习,通过学习进一步提高了思想认识,提高了解决实际问题的能力,处置问题更有预见性和前瞻性,既能按规律办事,又能创造性地开展工作。公司系统党员群众呈现出更加蓬勃向上的精神面貌,进一步增强了责任感和使命感。

在推动工作上取得了新成绩。党组把学习实践活动作为推动公司生产经营、改革发展的强大动力,带领广大干部职工找准贯彻落实科学发展观与做好本职工作的结合点,用心用脑地履行职责、完成任务。今年以来,公司各项工作紧张有序,电网保持了安全稳定,主要生产经营指标均好于预期。公司在广东省社情民意调查中连续第四年荣获总体满意度第一;在中央企业经营业绩考核中被评为A级;在世界500强企业中的排名大幅上升了41位,列第185位。

公司系统学习实践活动取得的成效,得到了上级领导和社会各界的充分肯定。国资委李荣融主任两次听取公司专题汇报并指出,南方电网深入学习实践科学发展观的工作是扎实的、是有深度的,公司的管理和学习实践活动的开展走在了央企前列。中组部王尔乘副部长听取公司汇报后指出,公司的学习实践活动抓得很好,把“提高供电可靠率,科学发展上水平”作为活动主题,切入点选得好,符合实际,位置摆得很正,学习的主线、主题、措施很实在。中央企业学习实践活动领导小组办公室到公司调研时,也充分肯定了公司把学习实践活动办成了精品工程、群众满意工程。中央学习实践活动领导小组办公室指导协调三组组长路京生同志在公司调研时认为,公司学习实践活动抓得很紧、很实,结合实际、特色鲜明。人民日报、新华社、中央电视台等中央主流媒体都在重要栏目和版面对公司学习实践活动情况进行了报道。

[责任编辑郝幸田]