中美两国普通高校国防教育现状比较

龙湘攸

摘 要美国始终把国防教育摆在重要的战略地位,长期保持在国家事务的头等位置上,从多种途径实施国防教育,卓有成效。我国从1985年开始,国防建设指导思想的战略性转变使国防教育出现了新的局面。本文从中美两国普通高校国防教育的现状出发,分析论述了中美两国普通高校国防教育的现状及对我国普通高校实施国防教育的启示。

关键词中美;普通高校;国防教育;现状;比较

当今世界,人类文明在飞速发展,各个国家和民族的文化相互交流,各种思想和意识形态相互渗透。马克思主义的认识论告诉我们,人类社会中的各种事物由于受到政治、经济、民族、地理等外因条件的制约和其他外部事物的影响,在表现形式上显现出无穷的变化和差异。通过对中美两国普通高校国防教育现状的比较研究,我们可以充分认识两国普通高校国防教育现状的异同、联系和发展,积极探索我国高校实施国防教育的新途径。

中国普通高校国防教育实施途径的现状

毛泽东同志早在1937年就明确提出,坚持抗战的八个办法之一就是对全民进行国防教育。邓小平同志多次强调要加强对公民特别是青少年的国防教育。江泽民同志对如何做好新形势下的国防教育有过一系列的精辟论述。党的三代领导核心的这些重要思想在理论与实践上为学校的国防教育提供了强大的思想武器,指明了前进的方向。

1955年7月30日,第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过了《中华人民共和国兵役法》(以下简称《兵役法》)。为贯彻落实《兵役法》,中央军委提出在普通高校中进行军事训练为部队培养预备役军官的报告,经人大批准于1955年冬在北京体育学院、北京钢铁学院首批进行了军训试点。1956年以后,经国务院批准,又增加了北京邮电学院等12所院校,进行了21种军事专业课的训练。1955至1957年间,教育部、国防部根据《兵役法》的要求,先后在全国127所中学的7万余学生中进行了军训试点。这一时期的大学生军训,虽然时间较短,但体制完备、目标明确,各高校依据各自专业实际情况,拟制了与教学专业相近的21种军训计划大纲和负责学生军事训练机构的编制方案,各军区拟制了军外训练科和军外训练处的编制意见。1957年,由于国内政治运动的冲击,国家暂停军训试点。1958年9月29日,结合台湾海峡制造的紧张局势,毛泽东发表了《要大办民兵师》的重要谈话,普通高校中也建立了民兵组织。20世纪60年代初,因“大跃进”后出现的严峻经济形势,普通高校军事教育和军事训练停止。1964年以后,学校军训有所恢复,但很快又受到“文化大革命”的冲击而中止。

党的十一届三中全会之后,我国国防建设的指导思想己从立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态转到和平建设的轨道上来。1984年,第六届全国人民代表大会通过第二部《兵役法》,重新强调普通高校的学生必须接受基本军事训练。1985年9月,我国第二次开始普通高校学生军训试点,同时,国防建设指导思想的战略性转变使国防教育出现了新的局面。这一时期学生军训与20世纪50年代相比,其国防教育内容、国防教育实施途径和国防教育管理体制都有了新的变化。教育内容从单纯战备教育转到了包括德、智、体诸方面内容的综合教育;实施途径也从单纯的训练转到以军事训练、上课为主,结合纪念抗日战争、建军节等多种形象化、具体化与现代化辅助实施途径上来;管理体制也融入国家教育体制之中。但是,普通高校国防教育实施途径不能很好地根据青年学生认知的变化而转变,多样化程度远远不能满足大学生接受国防教育的需要。

美国普通高校国防教育实施途径的现状

美国为了称霸世界,维护其国际地位,始终把国防教育摆在重要的战略地位,长期保持在国家事务的头等位置上。从多种途径实施国防教育,是整个教育事业的重要组成部分,美国的国防教育之所以深入人心,卓有成效,是因为它有一套成功的实施途径。

国防和教育是美国庞大的事业。把国防的强大建筑在成功的教育基础上,通过努力提高国民文化素质进而推动科学技术事业的迅猛发展,从而确保美国拥有世界上最强大的生产力、科学技术优势和武器装备的领先地位,是美国实施国防教育的基本出发点。20世纪50年代,美国制定了《国防教育法》。这一法案促使各级各类学校依法实施国防教育,特别是通过实施国防教育来培养国防尖端科技人才。

美国的普通高校国防教育的实施过程中,不仅强调自然科学,数学和外语是“紧要学科”,要求学校认真抓好这方面的教学,而且还把历史地理也列入改进科目,旨在从思想上进行与国防有关的教育。近几年,美国为加强国际竞争能力,针对普通高校中自然科学、数学、工程等课程方面的缺陷,进行全面改革,以适应高技术条件下的世界军事结构变化和现代战争需要,同时为有效实施国防教育打下良好基础。

此外,通过吸引和组织国家一流的人才到普通高校讲授国防战略和国防科技,是美国普通高校实施国防教育的又一途径。美国普通高校拥有一大批对全球战略有深刻认识的战略家和理论家,在他们的带动下,美国普通高校培养了一批批现代高素质的预备役军官,这就为美国赢得现代高技术条件下的战争奠定了基础。

依托地方教育体系培养军队所需人才,普及全民国防教育是美国国防教育另一重要的实施途径。美国在发展正规军事院校的同时,还积极举办“军味”十足的军民两用学校。其中,美国民间军事学院就颇具代表性,这些学院具有军地两重性,集普通高校的性质和军队院校的特点于一体。二战期间,弗吉尼亚军事学院的学员90%当上了军官,要塞学院99%的学员参加了战争。得克萨斯农业机械大学的毕业生中,有2万多人走进了军营,它所培养的军官数量竟超过了闻名遐迩的西点军校。

目前,美国设立了一个军内外结合的军事科研体制,有效协调军队与政府部门、工业界、普通高校的军事科研人员从事军事基础理论研究。工业界的军事科研机构主要从事武器装备的应用研究;普通高校军事科研机构主要承担军队和政府委托的专题性的军事技术和军事学术方面的科研任务以及高素质的预备役军官的培养任务。由于普通高校拥有一流的科研人才,使美国的国防决策保持在很高的水平上,弥补了军队自身军事思维和国防思维智力的不足,推动了国防事业的发展,增强军事竞争能力。同时培养了无数个具有第一流头脑的战略家,不断充实着美国国防事务的高层谋略和决策岗位。

启示

启示一:美国把国防的强大建筑在成功的教育基础上,通过努力提高国民文化素质进而推动科学技术事业的迅猛发展,是美国实施国防教育的基本出发点。我国高校有精干的科研队伍,对他们实施一定的国防教育,激发他们的热情,完全可以利用这些科研精英为国防建设服务。

启示二:美国针对普通高校中自然科学、数学、工程等课程方面的缺陷,进行全面改革,以适应现代战争需要。我国高校的教改同样可以有针对性地适应高技术条件下的现代战争需要进行。

启示三:依托地方教育体系培养军队所需人才,普及全民国防教育是美国国防教育另一重要的实施途径。我国在部分高校设立国防生,但国家和军队投入经费是有限的,国防生开设的课程不能满足部队建设与发展需要,特别是实践课的开设。另外,国防生的专业覆盖面、数量等等都有待于提高。■

参考文献

[1]江泽民.论国防和军队建设[M].北京:解放军出版社,2003

[2]Dunnigan J F,Macedonia R M.American Military Reforms After Vietnam to the Gulf War and Beyond[M]. Hainan Publishing House,1999

[3](美)拉塞尔.F.韦格利.美国军事战略与政策史[M].北京:解放军出版社,1998

[4]李军.美军人才队伍建设及其启示[J].中国高等教育,2001

(作者单位:湖南科技大学)